Материал: УПП

несовершеннолетнего с применением к нему мер принудительного воспитательного воздействия (п. 3 ч. 1 ст. 29, ст. 427 УПКРФ). Применение данного основания возможно при одновременном наличии ряда исходных условий:

1)виновностьнесовершеннолетнеговсовершенииимпреступленияподтверждается всей совокупностью содержащихся в уголовном деле доказательств;

2)лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести;

3)исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения уголовного наказания;

4)отсутствие возражений на прекращение уголовного преследования по указанномуоснованиюсосторонынесовершеннолетнегообвиняемогои его

законного представителя.

В связи с этим следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого и возбуждении пред судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 90 УК РФ). Это постановление вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа через прокурора в суд или прокурором в суд.

Одновременно перед судом возбуждается ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия из числа предусмотренных в ч. 2 ст. 90 УК РФ, таких как:

-предупреждение;

-передача под надзор родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

-возложение обязанности загладить причиненный вред;

-ограничение досуга и установление особых требований к поведению несо-

вершеннолетнего.

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированногогосударственногоорганаозначаетихобязанностьобеспечитьнадлежащее поведение несовершеннолетнего и постоянный контроль за ним.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего может предусматривать:

-запрет посещения определенных мест;

-использование конкретных форм досуга, в том числе, связанных с управлением механическим транспортным средством;

-ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток;

-выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Кстати,следуетзаметить,чтонесовершеннолетнемуможетбытьодновременно назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела единолично в порядке, установленном законом, за исключением требований о соблюдении процессуальных сроков (ч. 4, 6, 8, 9, 11 ст. 108 УПК РФ) в течение трех суток (ст.121УПКРФ).Всудебномзаседанииобязательноеучастиепрокурора,несовершеннолетнего обвиняемого, его защитника и законного представителя (ч. 1 ст. 427 УПК РФ). Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения данного

511

ходатайства в суде. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.Указанныелицавысказываютмненияовозможностиприменения принудительных мер воспитательного воздействия взамен уголовного наказания.

Указанный порядок прекращения уголовного дела предполагает, что в ходе предварительного расследования:

-преступление было доказано;

-несовершеннолетнему предъявлено обвинение;

-вину свою он признал полностью, раскаялся в содеянном;

-возместил вред потерпевшему;

-преступление совершил впервые;

-в материалах дела имеются данные, дающие основание для освобождения лица от уголовной ответственности и для возможности его исправления

лишь мерами воспитательного воздействия.

Иной порядок прекращения уголовного преследования несовершеннолетнего с применением мер воспитательного воздействия предусмотрен, когда суд получает от органов дознания и органов предварительного следствия уголовное дело в отношениинесовершеннолетнегообвиняемогособвинительнымзаключениемили обвинительнымактом(постановлением).Вэтомслучаерольнеидетоходатайстве органа расследования и прокурора о прекращении уголовного преследования, а о том, что суд это процессуальное решение принимает сам, усмотрев на то наличие вышеуказанных оснований и условий. Именно поэтому суд, рассмотрев уголовное дело об обвинении несовершеннолетнего в совершении преступлении небольшой или средней тяжести и, признав, что его исправление возможно без применения уголовного наказания, прекращает в отношении его уголовное дело путем вынесения постановления и применяет к нему принудительные меры воспитательного воздействия. Суд вправе по своему усмотрению установить иные требования.

Контроль за исполнением назначенной меры воспитательного воздействия суд возлагает на специализированный государственный орган (инспекцию по делам несовершеннолетних)илинаинойорган,которомунаправляетсвоепостановление.

Вслучае систематического неисполнения несовершеннолетним требований мерывоспитательноговоздействия,специализированныйорган,которыйнепосредственно осуществляет контроль за поведением несовершеннолетнего, возбуждает ходатайство перед судом об отмене этой меры и направлении материалов уголовного дела в суд для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ).

Впостановлении Пленума Верховного суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 отмечается, что под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (болеедвухраз)нарушениявтечениеназначенногосудомсрокапримененияпринудительной меры воспитательного воздействия, например, ограничение досуга, установление особых требований к его поведению, которые были зарегистрированы в определенном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.

С учетом психического и физического состояния несовершеннолетнего обвиняемого, состояние его здоровья, условий проживания в семье судья, выслушав мнения сторон, решает вопрос о применении конкретной меры воспитательного

512

воздействия. В постановлении судья назначает ту или иную меру воспитательного воздействия с учетом личности несовершеннолетнего обвиняемого и условий его жизни и возлагает на специализированные учреждения для несовершеннолетних контроль за исполнение тех требований, которые предусматривают конкретные меры воспитательного воздействия.

Кспециализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся

всоциальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения

всоответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 158относятся:

1)социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

2)социальные приюты для детей;

3)центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в ст. 427 УПК РФ,

не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) или его законный представитель против этого возражает. При удовлетворении такого ходатайства суд отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении меры воспитательного воздействия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по делу. В этом случае производство по уголовному делу возобновляется в общем порядке.

Следуеттакжеотметить,чтоданноеоснованиеприменяетсяпомимопредусмотренных общих оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования (ст. 24, 25, 27 и 28 УПК РФ).

После составления обвинительного заключения (акта) либо вынесения постановления о прекращении дела по не реабилитирующим основаниям следователь (дознаватель) направляет в отдел профилактики правонарушений несовершеннолетних справки-характеристики в отношении каждого несовершеннолетнего:

-обвиняемого, которому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу;

-совершившего преступление, но освобожденного от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия или вследствие акта амнистии;

-совершившего преступление, но освобожденного от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия или вследствие акта амнистии;

-совершившегообщественноопасноедеяниедодостижениявозраста,скоторого наступает уголовная ответственность.

Справки-характеристикидолжныбытьнаправленыначальникамотделовпрофи- лактики правонарушений несовершеннолетних не позднее чем через трое суток после принятия соответствующих решений.

Следует заметить, что принудительные меры воспитательного воздействия являются специфическими мерами государственного принуждения, которые

158Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:федеральныйзаконот24июня1999г.№120-ФЗ(ред.от07.06.2017) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

513

назначаютсянесовершеннолетнимобвиняемымвпорядке,установленномзаконом, в целях их исправления.

Освобождая несовершеннолетнего подсудимого от наказания, суд может принять следующие решения:

1)постановить обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от наказания, применив принудительные меры воспитательного воздействия, но только при наличии следующих условий: а) несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести; б) установлена возможность его исправления без применения уголовного наказания;

2)постановить обвинительный приговор, направить несовершеннолетнего подсудимого в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием на срок до наступления совершеннолетия, но не более трех лет при совершении преступления среднейтяжестиилитяжкогопреступления(заисключениемпреступлений, указанныхвч.5ст.92УКРФ),еслибудетпризнанодостаточнымпомещение несовершеннолетнего именно в специализированное учреждение для несо-

вершеннолетних.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа органов управления образованием относятся:

1)специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

2)специальные профессиональные училища закрытого типа;

3)специальные(коррекционные)образовательныеучреждениязакрытоготипа. Продление срока пребывания в таком учреждении может иметь место по хода-

тайству несовершеннолетнего для завершения им образовательной или профессиональной подготовки.

Прекращение пребывания в учреждении, перевод в другое специальное учреждениеосуществляетсяпоходатайствуадминистрацииэтогоучрежденияикомиссии поделамнесовершеннолетнихизащитеихправпоместунахожденияучреждения.

Вопрос продлении срока пребывании в учреждении, перевод в другое учреждение рассматривается судом течение 10 суток со дня наступления ходатайства. Копия решения в течение пяти суток направляется осужденному, его законному представителю а также в специализированное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.

25.4.Судебное разбирательство уголовных дел

опреступлениях несовершеннолетних

Вопрос о предании обвиняемого суду за преступление, совершенное им додостижения18-тилет,разрешаетсясудомвобщемпорядке(ч.2ст.420УПКРФ), гл.50УПКРФнепредусматриваетособуюподсудностьтакойкатегорииуголовных дел.

Порядок судебного разбирательства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних определяется общими правилами, установленными уголовнопроцессуальным законодательством (ч. 2 ст. 420 УПК РФ). Однако закон предусматривает и определенную специфику производства по этой категории дел.

В целях точного выполнения требований уголовно-процессуального законодательства, в том числе норм, специально регулирующих производство по делам

514

несовершеннолетних, дела данной категории должны рассматриваться в разумные сроки и качественно под председательством наиболее опытных судей. Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимостьобеспеченияихпрофессиональнойкомпетентностипутемобученияиповышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии(ст.420УПКРФ).НаэтообратилособоевниманиеПленумВерховного суда РФ в постановлении от 01 февраля 2011 г. № 1, при этом указал, что «специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспеченияихпрофессиональнойкомпетенциипутемобученияипереподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии, применения ювенальных технологий, используемых в рамках процессуального законодательства».

Особенности предварительного расследования по делам несовершеннолетних, связанные с обязательным установлением обстоятельств, подлежащих доказыванию, участием защитника, законных представителей, вызовом и допросом несовершеннолетнего обвиняемого, применением мер пресечения, а также прекращением уголовного дела в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренные гл. 50 УПК РФ, имеют общий характер и полностью относятся к судебному разбирательству по делам о преступлениях указанного круга лиц.

Вместе с тем (по отношению к судебному разбирательству по делам о преступлениях взрослых лиц) производство по делам несовершеннолетних в суде первой инстанции имеет и ряд иных специфических аспектов, предусмотренных нормами как указанной главы УПК РФ, так и некоторыми другими. К таким аспектам, в частности, относится возможность ограничения принципа гласности судебного разбирательства по основанию не достижения подсудимым определенного возраста. Так, согласно ст. 241 УПК РФ, закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, которым не исполнилось 16 лет.

Всоответствиисч.1ст.428УПКРФвсудебноезаседаниедолжныбытьвызваны родители или иные законные представители несовершеннолетнего подсудимого (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 01 февраля 2011г.№1отметил,что,еслинесовершеннолетнийподсудимыйнеимеетродителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в суд в качестве его законного представителя вызывается представитель органа опеки или попечительства. Они имеют право:

-активно участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии;

-представлять доказательства;

-заявлять ходатайства и отводы;

-давать показания;

-участвовать в прениях сторон;

-приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;

-участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Названные права должны быть им разъяснены при открытии судебного заседания. Однако ч. 3 ст. 428 УПК РФ содержит указание о том, что неявка законных

515