Материал: УПП

но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (п. 11 ч. 4 и ч. 5 ст. 44 УПК РФ).

Доказывание гражданского иска в уголовном процессе следует рассматривать с двух сторон. Во-первых, по сравнению с доказыванием иска в гражданском и арбитражном процессах. Во-вторых, по сравнению с доказыванием остальных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Естественно, что процессдоказывания гражданского иска в уголовномпроцессеимеет свои особенности. Так, предмет доказывания, кроме установления характера и размера вреда, причиненного преступлением, может быть расширен при необходимости установления лица, который должен быть признан гражданским истцом или гражданским ответчиком, включая вопрос об их процессуальной правоспособности и дееспособности. В ряде случаев требуется установить имущественное положение обвиняемого или гражданского ответчика. Средством обеспечения гражданского иска и возмещения вреда, причиненного преступлением, является наложение ареста на имущество и ценные бумаги (ст. 115 и 116 УПК РФ). В соответствии со ст. 230 УПКРФсудья(припоступлениикнемууголовногодела)походатайствупотерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещению вреда, причиненного преступлением,либовозможнойконфискацииимущества.Исполнениеуказанного постановлениявозлагаетсянасудебныхприставов-исполнителей.Гражданскийиск

взащитуинтересовнесовершеннолетних,лиц,признанныхнедееспособнымилибо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищатьсвоиправаизаконныеинтересы,можетбытьпредъявленихзаконнымипредставителями или прокурором, а в защиту интересов государства – только прокурором. Согласно ч. 1 ст. 11 УПК РФ суд обязан разъяснять обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. В кассационном или надзорном порядке может быть принято решение об отмене приговора в части гражданского иска, о его изменении в этой части или оставлении без изменения.

Допущение гражданского иска к рассмотрению в уголовном процессе имеет большое значение. Оно способствует оперативности и экономичности решения вопроса о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда, причиненного им, а также делает излишним повторное исследование по сути тех же – необходимых для разрешения уголовного дела – обстоятельств и в порядке гражданского судопроизводства; служит тому,чтобыпострадавшийотпреступлениянебылвынуждендваждыучаствовать

впроцессе: в порядке уголовного и гражданского судопроизводства. Гражданский иск в уголовном процессе – правовое средство устранения тех противоправных последствий, которые повлекло совершение преступления.

8.5.Процессуальный порядок заявления, доказывания, обеспечения

иразрешения гражданского иска

Гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен после его возбуждения и до окончания судебного следствия при рассмотрении и разрешении

211

уголовного дела в суде первой инстанции (ст. 44 УПК РФ). Важно заметить, что гражданскийискможетбытьзаявленвуказанныхвременныхпределахвсудеапелляционной инстанции в связи с тем, что рассмотрение и разрешение уголовного дела в этой инстанции является новым судебным разбирательством. Окончательно гражданский иск в уголовном процессе разрешается судом.

Суд вправе рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца, если:

а) об этом ходатайствует истец или его представитель; б) гражданский иск поддерживает прокурор;

в) подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском (ч. 2 ст. 250 УПК РФ).

Востальных случаях суд при неявке гражданского иска или его представителя вправе оставить гражданский иск без рассмотрения. В этом случае за гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 3 ст. 250 УПК РФ).

Всоответствии с п. 10, 11 и 12 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд, в частности, решает вопросы:

а) подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере;

б) как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации;

в) как поступить с вещественными доказательствами.

Вп. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 1 «О судебном приговоре»88 отмечено, что суд обязан привести в приговоре мотивы, обосновывающие полное или частичное удовлетворение иска либо отказ в нем, указать с приведением соответствующих расчетов размеры, в которых удовлетворенытребованияистца,изакон,наоснованиикоторогоразрешенгражданскийиск. Приудовлетворениигражданскогоиска,предъявленногонесколькимподсудимым,

вприговоре надлежит указать, какие конкретно суммы подлежат взысканию с них солидарно и какие – в долевом порядке.

Всоответствии с ч. 2 ст. 306 УПК РФ суд отказывает в удовлетворении гражданского иска:

а) при постановлении оправдательного приговора; б) при прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления

(п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); в) при прекращении уголовного преследования в связи с непричастностью

подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Суд оставляет гражданский иск без рассмотрения при прекращении уголовного дела и уголовного преследования по всем другим основаниям, предусмотренным ст. 24 и 27 УПК РФ.

Вч. 2 ст. 309 УПК РФ предусматривается, что если для определения суммы исканеобходимыдополнительныерасчеты,проведениекоторыхтребуетотложения

88О судебном приговоре: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г.

№55 // Российская газета. 2016. № 277.

212

судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Прекращениепроизводствапогражданскомуискувуголовномпроцессепомотиву отказа от него лишает гражданского истца права на предъявление иска в порядке гражданскогосудопроизводствактомужелицупотомужепредметуиоснованию.

Вслучаях,когдаущербпричиненсовместнымидействиямиподсудимогоидругого лица, в отношении которого уголовное дело было прекращено по нереабилитирующим основаниям, суд возлагает на подсудимого обязанность возместить материальныйущербвполномобъемеиразъясняетгражданскомуистцуправопредъявить в порядке гражданского судопроизводства к лицам, уголовное дело в отношении которых было прекращено, иск о возмещении ущерба солидарно с осужденным.

Вслучае если материальный ущерб причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство, суд возлагает обязанность по возмещению ущерба в полном размере на подсудимого. При вынесении в последующем обвинительного приговора в отношении лица, уголовное дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить ущерб солидарно с ранее осужденным. Следует отметить, что участие в уголовном судопроизводстве гражданского истца и гражданского ответчика, несмотря на выполнение ими побочной процессуальной функции, играет важную роль в области возмещения материального и компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Дайте понятие реабилитации.

2.Перечислите законодательные и иные акты, регламентирующие реабилитацию, и дайте им общую характеристику.

3.Опишите эволюцию института реабилитации лиц, подвергавшихся незаконному уголовному преследованию (привлечению к уголовной ответственности).

4.Какими процессуальными документами должно подтверждаться право на реабилитацию?

5.Какие виды вреда подлежат возмещению (устранению) при реабилитации?

6.Как должны извещаться граждане об их реабилитации и о порядке реализации их прав, связанных с реабилитацией?

7.Опишитеосновныеособенностивозмещенияимущественноговреда,причиненного незаконным уголовным преследованием: объем возмещаемого вреда, учет вины его причинителя и источник покрытия расходов по возмещению.

8.Назовите органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с возмещением имущественного вреда; дайте общую характеристику их полномочий.

9.В чем особенности компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов?

10.Дайте общую характеристику оснований признания жертвой политических репрессий.

11.В каком порядке принимается решение о признании лица жертвой политических репрессий?

213

ГЛАВА 9.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

Знать: правовые средства против нарушений закона в уголовном судопроизводстве,особенностиведомственногопроцессуальногоконтроля,прокурорского надзора и судебного контроля, условия для обращения в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, процессуальный порядок рассмотрения жалоб руководителем следственного органа, прокурором и судом;

Уметь: выявлять нарушения закона, влекущие за собой обжалование руководителю следственного органа, прокурору и в суд, составлять жалобы;

Владеть навыками: использования средств против нарушений закона в уголовном судопроизводстве.

Ключевые термины: контроль; надзор; ведомственный процессуальный контроль; прокурорский надзор; судебный контроль.

9.1. Понятие, сущность и значение контроля и надзора в уголовном судопроизводстве

Всовременномотечественномзаконодательствекаждомугражданинугарантируется защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ). Это право, вытекает из конституционной концептуальной идеи о том, что защита прав и свобод человека и гражданина является высшей ценностью и из принципа охраны достоинства личности. В связи с этим, государство должно обеспечить каждому возможность отстаивать свои права в споре с любыми уполномоченными должностными лицами и компетентными органами, в том числе и органами, которые осуществляют предварительное расследование по уголовным делам.

Особое место в защите интересов общества и государства занимают властные структурные подразделения и государственные органы, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в российском досудебном уголовном судопроизводстве.

Вуголовном процессе ряд должностных лиц обладают значительными контрольными и надзорными полномочиями. Они наделены процессуальной властью,вправеединоличнорешатьвопросы,затрагивающиесущественныеправа

исвободычеловекаигражданина,интересыорганизаций,обществаигосударства. Законодательпредусматриваетсистемуоргановидолжностныхлиц,впределах

их компетенции, деятельность которых позволяет ограничить от возможных нарушений закона и произвола со стороны лиц, участвующих в досудебном производстве по уголовному делу. К ним следует отнести: прокурора, осуществляющего прокурорский надзор; суд, реализующий судебный контроль; руководителя следственного органа, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, на которых возложены функции по ведомственному руководству и процессуальному контролю.

Как известно, в настоящее время суды не входят в структуру органов – участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты, а также

214

не являются органом уголовного преследования. Этот судебный орган создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Поэтому судебные полномочия именуются как полномочия по осуществлению судебного контроля в досудебном уголовном судопроизводстве.

Ведомственный процессуальный контроль (руководитель следственного органа,начальникорганадознания,начальникподразделениядознания),судебный контроль и прокурорский надзор следует рассматривать как формы контроля и надзора на досудебном этапе.

Всовременных условиях развития уголовного судопроизводства понятия «надзор» и «контроль» имеют важное не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку от правильного употребления указанных понятий зависит, во-первых, соотношение понятий ведомственного процессуального контроля

ипрокурорского надзора и, во-вторых, прокуроры, руководители следственных органов и начальники органов (подразделений) дознания в своей повседневной деятельности сталкиваются с необходимостью четкого разграничения указанных понятий.

Вюридическойлитературе,законодательнойиправоприменительнойпрактике по этому вопросу существуют различные взгляды, и, не в последнюю очередь, это различие обусловлено не одинаковым словоупотреблением в законодательстве разных стран и, даже, одной и той же страны.

Вобыденном понимании значение слов «контроль» и «надзор» одинаково: это наблюдение или постоянное наблюдение с целью присмотра, проверки за кем или чем-либо за соблюдением каких-нибудь правил89.

Вюридической литературе закрепилось мнение о различности рассматриваемых понятий, так как это разные правовые явления, государственные функции и правовые институты90. Именно поэтому их не следует отождествлять.

Чаще всего под контролем понимают такую систему отношений между органами публичной власти, при которой контролирующий орган может отменять правоприменительные акты подконтрольного органа.

Сэтой точки зрения термин «контроль» может рассматриваться объемнее

иполнее термина «надзор», поскольку включает в себя возможность соответствующего вышестоящего и контролирующего органа не только надзирать (наблюдать за законностью и ставить вопрос об устранении их нарушении), но и устранять их своей властью91.

Представляется, что надзор при таком понимании – это такая система отно-

шений, при которой надзорный орган должен лишь обратить внимание поднадзорногооргананаегоошибкуи,самоебольшее,можетприостановитьдействие этогонормативно-правовогоакта,ноотменятьилиисправлятьактдолженсам поднадзорный орган.

89Ожегов С.И., Шведова К.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994. С. 286, 371.

90Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственность // Государство и право. 1999. № 1. С. 79-80.

91Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации / Под ред. В.И. Швецова. М., 1991. С. 12.

215