Материал: УПП

-должно быть заявлено в письменной форме;

-должно содержать указание на то, какие действия подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

-в обязательном порядке подписывается защитником подозреваемого или обвиняемого;

-адресуется прокурору (подается на его имя), но представляется ему подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя.

Несоблюдение одного из указанных требований может повлечь за собой отказ в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Следует обратить внимание на тот факт, что заявление подозреваемым или обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является их правом, которое порождает соответствующую обязанность следователяразъяснитьэтоправоприпоявлениивуголовномделепроцессуальнойфигуры подозреваемого или обвиняемого.

Как вытекает из положений уголовно-процессуального закона, участие защитника подозреваемого или обвиняемого при заявлении последним ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является обязательным. В случаях, если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, егозаконнымпредставителемилипопоручениюподозреваемогоилиобвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

2. Рассмотрение заявленного ходатайства следователем.

Втечение трех суток с момента поступления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве следователь:

1) либо выносит мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, согласовывает его с руководителем следственного органа и вместе с ходатайством подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве направляет его прокурору;

2) либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства

озаключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Указанное постановление следователя может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, а также его защитником руководителю следственного органа (ч. 4

ст. 317.1 УПК РФ).

3.Рассмотрение поступивших материалов прокурором.

Втечение трех суток с момента поступления ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении

сподозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор принимает одно из двух решений: либо об удовлетворении ходатайства озаключениидосудебногосоглашенияосотрудничестве;либооботказевудовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

401

Согласно разъяснению Верховного суда РФ, досудебное соглашение о сотрудничествеможетбытьзаключеноодновременноснесколькимиобвиняемыми(подозреваемыми), которые привлекаются к ответственности по одному уголовному делу. При этом заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с одним или несколькими из них является правом прокурора129.

Принятое прокурором решение оформляется соответствующим постановлением. При этом постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору (ч. 2 ст. 317.2 УПК РФ).

4. Составление досудебного соглашения о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве составляется прокурором после возбуждения уголовного дела с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. Закон не называет срок, в течение которого прокурор должен составить досудебное соглашение о сотрудничестве, но содержит требования к его содержанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 317.3 УПК РФ в досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1)дата и место его составления;

2)должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

3)фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;

4)описаниепреступлениясуказаниемвремени,местаегосовершения,атакже другихобстоятельств,подлежащихдоказываниювсоответствиисп.1-4ч.1 ст. 73 УПК РФ;

5)пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6)действия,которыеподозреваемыйилиобвиняемыйобязуетсясовершитьпри выполненииимобязательств,указанныхвдосудебномсоглашенииосотрудничестве;

7)смягчающиеобстоятельстваи нормыуголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве,постановлениепрокурораобудовлетворенииходатайстваозаключениидосудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приобщаются к уголовному делу.

129О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: постановление Пленума Верх. суда РФ от 28 июня 2012 г. № 16 // Российская газета. 2012. № 156.

402

На основании п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ заключение прокурором с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве является основаниемдлявыделенияуголовногоделавотношенииназванногоучастникауголовного судопроизводства в отдельное производство.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство.

При возникновении угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, скоторымзаключенодосудебноесоглашениеосотрудничестве,атакжеегоблизких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе вынести постановление о хранении пакета документов, составляемых при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (перечисленных в ч. 2 ст. 317.4 УПК РФ), в опечатанном конверте. Если выделение уголовного дела в отдельное производствобудетневозможноввидутого,чтоэтонанесетущербвсесторонностииобъективности расследования и разрешения дела, в целях обеспечения безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, к нему должны быть применены меры безопасности, предусмотренные ч. 3 ст. 11 УПК РФ, а также ст. 6 федерального закона «О государственнойзащитепотерпевших,свидетелейииныхучастниковуголовногосудопроизводства». Предусмотренные законом меры безопасности должны быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц во всех случаях, когда в этом возникает необходимость.

После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке ст. 220 УПК РФ направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесенияпредставленияособлюденииобвиняемымусловийивыполненииобязательств,предусмотренныхзаключеннымснимдосудебнымсоглашениемосотрудничестве. В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит еще одно представление, а именно представление об особом порядке проведения судебногозаседанияивынесениясудебногорешенияподанномууголовномуделу. Этот процессуальный документ составляется в двух экземплярах, один из которых (копия)вручаетсяобвиняемомуиегозащитнику,которыевправепредставитьсвои замечания. В названном представлении указываются:

1)характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2)значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления,изобличенияиуголовногопреследованиядругихсоучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3)преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;

4)степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.

403

Помимо этого прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им принятых при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на себя обязательств.

Прокурором должны быть учтены замечания обвиняемого и его защитника на представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебногорешениявтехслучаях,когдадляэтогоимеютсядостаточныеоснования.

Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд, который, при наличии к тому оснований, принимает решение об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Такое решение может быть принято судом лишь в том случае, если суд удостоверится, что:

1)государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении

иуголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2)досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно

ипри участии защитника.

В случае несоблюдения указанных условий (или хотя бы одного из них) суд принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Судебноезаседаниепроводитсясобязательнымучастиемподсудимогоизащитника. Участие потерпевшего, его представителя обязательным не является.

Согласно разъяснению Пленума Верховного суда РФ, по смыслу ч. 2 ст. 317.6

ист. 317.7 УПК РФ, потерпевший (его законный представитель, представитель), гражданскийистециегопредставительвправеучаствоватьвисследованиирассматриваемых судом вопросов, в том числе высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судебного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве.Приэтомследуетиметьввиду,чтовозражениепотерпевшего(егозаконного представителя, представителя), гражданского истца и его представителя против особого порядка проведения судебного заседания в отношении подсудимого,скоторымзаключенодосудебноесоглашениеосотрудничестве,самопосебе не является основанием для рассмотрения дела в общем порядке.

Государственныйобвинительизлагаетпредъявленноеподсудимомуобвинение, после чего подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду,вчемименнооновыразилось.Судьядолженудостовериться,чтоподсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве. Этому должно способствовать исследование в ходе судебного заседания вопросов о характере и пределах содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении

иуголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, о значении сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления. Кроме того, исследованию в судебном заседании подлежат преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные

404

в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке в отношении подсудимого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, возможно вынесение только обвинительного приговора. При условии соблюдения обвиняемым всехусловийдосудебногосоглашенияосотрудничествеивыполнениявсехпредусмотренныхвсоглашенииобязательств,атакжеприотсутствииотягчающихобстоятельств срок или размер наказания, назначаемого подсудимому, не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ. Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, эти виды наказания назначены быть не могут. В этом случае срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного ч. 4 ст. 62 УК РФ. Кроме того, подсудимому может быть назначено и более мягкое наказание, чем предусмотрено за совершенное им преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания (ст. 64, 73, 80.1 УК РФ, ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ).

Такимобразом,согласност.317.8УПКРФприговор,вынесенныйвотношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, может быть пересмотрен в порядке, установленном разделом XV УПК РФ, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то есть в порядке надзора (гл. 48 УПК РФ) и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК РФ).

С учетом правовой позиции, занятой Конституционным судом Российской Федерации, следует заключить, что пересмотр судебного решения ввиду новых обстоятельстввозможенкаквсторонуулучшения,такивсторонуухудшенияположения подсудимого, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (в последнем случае вследствие невыполнения подсудимым условий названного соглашения)130.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.В чем состоит сущность особого порядка принятия судебного решения?

2.Что является основанием применения особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением?

3.Каков порядок заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства?

130Постановление Конституционного суда РФ от 11 мая 2005 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива “Содействие”, общества с ограниченной ответственностью “Карелия” и ряда граждан».

405