Дипломная (вкр): Управление развитием санаторно-курортного комплекса через целевые программы Краснодарского края

Управление развитием санаторно-курортного комплекса через целевые программы Краснодарского края

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кубанский государственный технологический университет»

(ФГБОУ ВПО «КубГТУ»)

Факультет экономики, управления и бизнеса

Кафедра производственного и регионального менеджмента

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Управление развитием санаторно-курортного комплекса через целевые программы Краснодарского края»

Автор                                                                                    И.А. Бакумова

Руководитель, профессор                                          С.В. Анисимов

Нормоконтролер, доцент                                                    О.Ю. Тарасова

Выпускная квалификационная работа допущена

к защите «____» __________2013г.

И.о. зав. кафедрой, доцент                                                   Ф.В.Шутилов

Краснодар

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кубанский государственный технологический университет»

(ФГБОУ ВПО «КубГТУ»)

Факультет экономики, управления и бизнеса

Кафедра производственного и регионального менеджмента

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой ПиРМ,

доцент, Н.П. Кравченко

_______________________

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

По специальности 080504 - «Государственное и муниципальное управление»

студенту Бакумовой И.А.

Тема выпускной квалификационной работы: «Управление развитием санаторно-курортного комплекса через целевые программы Краснодарского края».

Утверждена приказом ректора университета № 160-Ст от 22.01.2013г.

Руководитель ВКР, профессор С.В. Анисимов

Нормоконтролер, доцент О.Ю. Тарасова

Срок сдачи законченной ВКР на кафедру ПиРМ « » ___ 2013г.

СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЯ

Введение

Теоретические и правовые основы программно-целевого метода управления социально-экономическим развитием территории

Комплексный анализ развития курортов и туризма

Основные направления совершенствования целевых программ социально-экономического развития территории

Заключение

Список использованных источников

Общее количество листов ВКР 95 листов

ОБЪЕМ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТИ РАБОТЫ

Таблица 1 - Общий объем финансирования мероприятий краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2003-2010 годы».

Таблица 2 - Общий объем финансирования подпрограммы "Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование" на 2012 - 2017 годы.

Таблица 3 - Количественные показатели выполнения программы «Кубань и великие победы России».

Таблица 4 - Оценка уровня услуг по пятибалльной системе (август 2010г.).

Таблица 5 - Средняя стоимость пребывания в выбранном типе размещения за 1 день на 1 человека, руб. (август 2010 г.).

Таблица 6 - Средние цены на отдельные виды услуг курортно-туристского комплекса в октябре 2012 года.

Рисунок 1 - Динамика турпотока в Краснодарском крае.

Рисунок 2 - Средний балл по оказываемым услугам курортами муниципальных образований Краснодарского края.

Рисунок 3 - Оценка туристской привлекательности и состояния инфраструктуры курортов.

СПИСОК ОСНОВНОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.       Федеральный закон от 20 июля 1995 года №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

.        Закон Краснодарского края от 3 октября 2008 года № 1563-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2003-2010 годы» (третий этап - 2009-2010 годы).

3.       Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года № 763-П «Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ» <#"731911.files/image001.gif">

Рисунок 1 - Динамика турпотока в Краснодарском крае

Подготовку кадров в сфере курортов и туризма в Краснодарском крае осуществляют 182 образовательных учреждения, из которых 20 высших учебных заведения и 162 учреждения среднего профессионального образования.

Министерство курортов и туризма Краснодарского края на постоянной основе формирует информационный массив данных о вакансиях в санаторно-курортных, гостиничных и туристских предприятиях (горничные, официанты, озеленители, спасатели на пляжах и пр.) и организует работу с учебными заведениями, направленными на подготовку специалистов по туризму и гостиничному бизнесу для сезонного трудоустройства или решения вопроса о прохождении летней практики. Кроме того, министерство курортов и туризма проводит обучающие тренинги и семинары, научные конференции в сфере курортологии.Так в 2012 году проведено 8 мероприятий (в 2011году - 7 мероприятий) для сотрудников санаторно-курортной и туристской отрасли, направленных на улучшение качества предоставляемых медицинских услуг, на повышение качества работы обслуживающего персонала и на повышение предоставляемых услуг в отрасли в целом.

С начала летнего сезона 2012 года Министерством курортов и туризма Краснодарского края проводился системный анализ курортных территорий всех муниципальных образований Краснодарского края, по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, в местах массового отдыха, а также предоставления пляжных услуг. В большинстве муниципальных образований установлено, что пляжные территории обустроены и содержатся в чистоте, спасатели находятся на спасательных вышках и на море, используя спасательную лодку, в зоне буевого ограждения. На пляжных территориях установлено необходимое количество пляжного оборудования.

По результатам исследования в сфере туризма по итогам 2010 года главной проблемой всех курортов был назван транспорт, что острее всего заметно в г. Геленджике (36,59 % опрошенных), и практически неактуально в Туапсинском районе (7,42%) (таблица 4 и рисунок 2).

Т а б л и ц а 4 - Оценка уровня услуг по пятибалльной системе (август 2010 г.)

Туристы также недовольны:

необустроенными и грязными пляжами (14,22%) (особенно в г. Геленджике - 18,29%);

высокими ценами (14,9 %) (особенно в г. Геленджике - 26,23%);

плохим обслуживанием и грубостью (6,76%) (особенно в г.Сочи - 11,33%);

мусором и грязными улицами (6,02%) (особенно в Темрюкском районе - 19,57%);

грязным морем (5,73%) (особенно в г. Анапе -15,3%);

нехваткой развлечений и их плохим качеством (4,71%) (особенно в Туапсинском районе -14,81%). [29]

Рисунок 1 - Средний балл по оказываемым услугам курортами муниципальных образований Краснодарского края

Также заметно недовольство туристов проблемами с водоснабжением, электричеством, освещением улиц и светофорами в Темрюкском районе (24,1%), отношением местных жителей в Туапсинском районе (11,1%), нехваткой магазинов, аптек, рынков, Интернет-кафе, очередями, плохой уличной торговлей в Туапсинском районе (11,1%), близостью промышленных предприятий к курортной зоне в Туапсинском районе (12,97%).

В целом, по итогам социологических исследований, удовлетворенность туристов уровнем сервиса на курортах Краснодарского края в 2010 году составила 65,4%. В 2009 году этот показатель составлял 71,5%. Основными причинами неудовлетворенности туристов в 2009 году явилась недостаточно развитая дорожно-транспортная инфраструктура курортных территорий, низкий уровень благоустройства курорта, слабо представленное туристское предложение, несоответствие категорий «цена-качество». Недостижение планового уровня (73%) в 2010 году обусловлено следующими отрицательными факторами спроса: нехватка общественного транспорта, плохое состояние автопарка; необустроенные пляжи; недостаточный уровень обслуживания.

Самая высокая средняя стоимость проживания в сутки на одного человека отмечена в г.Сочи (1507,5 руб.) и Туапсинском районе (1315,6 руб.), наиболее низкий показатель - в Темрюкском районе (778,7 руб.) и г.Анапе (859,1 руб.) (таблица 5).

Т а б л и ц а 5 - Средняя стоимость пребывания в выбранном типе размещения за 1 день на 1 человека, руб. (август 2010 г.)

По состоянию на октябрь 2012 года средняя стоимость пребывания в выбранном типе размещения не выросла и составляет 1192 рубля за 1 день на 1 человека (таблица 6).

В 2010 году оценен уровень туристской привлекательности и состояние инфраструктуры курортов. Наиболее привлекательными оказались туристские объекты на территории городов Анапа, Сочи, Горячий Ключ, а также Приморско-Ахтарского района (4,5-4,7 балла по пятибалльной системе), наименее привлекательными - Абинский и Лабинский районы (3,7 и 4,0 баллов соответственно). [29]

Средний показатель туристской привлекательности туристских объектов оценен посетителями в 4,4 балла (рисунок 3).

Т а б л и ц а 6 - Средние цены на отдельные виды услуг курортно-туристского комплекса в октябре 2012 года

Рисунок 3 - Оценка туристской привлекательности и состояния инфраструктуры курортов

Самыми популярными видами отдыха для населения России являются пляжный туризм (33,54%), культурно-познавательный туризм (30,15%), лечебно-оздоровительный туризм (12,03%), спортивный туризм (8,07%) и образовательный туризм (5,17%).

Наименее популярные - сельский туризм, религиозный и этнографический туризм (2,05% и 2,64 % соответственно).

В среднем по городам отмечены следующие основные факторы, влияющие на выбор места и вида отдыха: природно-климатические (18,59%), стоимость отдыха (11,61%), возможность экскурсий (10,9%), развлечения, культурные мероприятия (10,14%), уровень и качество обслуживания (9,62%), условия размещения (8,47%), безопасность, знакомая среда (7,21%), советы друзей (6,85%). Наименее всего на выбор места и вида отдыха влияют реклама (1%), возможность лечения (3,56%) и привычка, предыдущий опыт (5,38%).

В среднем по городам для населения самые важные факторы при выборе курорта для санаторно-курортного лечения - цена/стоимость (19,58%), природно-климатические условия, море (17,52%), сервис, разнообразие услуг (14,34%), медицинские услуги, профиль курорта/лечебные факторы (14,3%), уровень и качество обслуживания (11,42%) и отзывы друзей, предыдущий опыт (6,29%). Наименее решающее значение при выборе курорта имеют квалифицированные специалисты (0,28%), рекомендация врачей (0,28%), транспорт (0,42%), информация в интернете, реклама (0,98%) и безопасность, известность, престиж (1,58%).

Таким образом, в среднем по городам население отмечает такие недостатки курортов Краснодарского края как высокая стоимость услуг размещения, несоответствие «цена - качество», грязная морская вода, грязь на городских пляжах, высокие транспортные расходы, связанные с прибытием на курорт, высокая стоимость услуг предприятий питания и продуктов питания в целом, низкое качество и разнообразие услуг предприятий размещения, плохой сервис на пляже и высокая стоимость медицинских и лечебно-оздоровительных услуг.

2.2 Анализ развития курортов и туризма в политике других регионов и за рубежом

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.