Движение земель между категориями, землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков реально отражают проводимую политику в крае, которая проводилась в соответствии с принятыми законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, а также законами и постановлениями органов власти края.
Большую часть территории края - 4715 тыс. га (62,5%) занимают земли сельскохозяйственного назначения. Земли населенных пунктов занимают 627,5 тыс. га (8,3%); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения - 148,7 тыс. га (2%); земли особо охраняемых природных территорий - 378,8 тыс. га (5 %); земли лесного фонда - 1211,2 тыс. га (16,0 %); земли водного фонда - 324,6 тыс. га (4,3 %); земли запаса - 142,7 тыс. га (1,9 %).
Земли сельскохозяйственного назначения
В составе земельного фонда края преобладающий удельный вес имеют земли сельскохозяйственного назначения и оказывают важное значение на развитие аграрного сектора экономики, а стало быть, и всей экономики края.
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.
В целом по краю, на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья занимают - 4214,2 тыс. га (89,0% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения), в т.ч. пашня - 3729,2 тыс. га (79,0 %). На долю лесов и древесно-кустарниковых насаждений приходится - 170,3 тыс. га (4,0 %), болота занимают - 68,9 тыс. га (1,5 %), под водой занято - 78,1 тыс. га (1,6 %), земли застройки - 70,9 тыс. га (1,5 %). Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на отчетную дату составляет 4715 тыс.га.
Земли сельскохозяйственного назначения за отчетный период уменьшились на 5,8 тыс. га.
Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения в основном произошло за счет утверждения генеральных планов населенных пунктов и утверждения новых границ населенных пунктов, а также перевода земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения.
Земли населенных пунктов
В категорию земель населенных пунктов включены земли, расположенные в пределах городской и поселковой черты, а также черты сельских поселений.
В Краснодарском крае имеется 37 муниципальных районов и 7 городских округов, в составе которых 1707 сельских и 56 городских поселений.
Территории городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов занимают на 1 января 2018 года 627,5 тыс. га, или (8,3 %) территории края. В ведении городских (поселковых) органов власти числится 159,2 тыс. га земель (25,4 %) в ведении сельских органов власти 468,3 тыс. га (74,6 %).
Площадь земель, отнесенных к этой категории, в отчетном году увеличилась на 5,1 тыс. га.
Увеличение площади земель населенных пунктов объясняется утверждением генеральных планов и изменением границ населенных пунктов на основании принятых нормативно-правовых актов.
Наибольшие площади земель, находящихся в ведении городских (поселковых) органов власти представлены:
-землями жилой и общественно- деловой застройки - 44,1 тыс. га;
-землями промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки - 9,6 тыс. га;
-землями общего пользования - 26,5 тыс. га;
-землями транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 5,3 тыс. га;
-землями особо охраняемых территорий - 8,1 тыс. га;
-землями сельскохозяйственного использования - 36,2 тыс. га;
-землями лесного и водного фонда - 12,5 тыс.га.
В составе земель, находящихся в ведении сельских органов власти, наибольшие площади занимают:
-земли жилой и общественно-деловой застройки - 29,3 тыс.га;
-земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки - 6,4 тыс.га;
-земли общего пользования - 73,5 тыс.га;
-землями транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 6,5 тыс. га;
-земли сельскохозяйственного использования - 278,3 тыс. га;
-землями особо охраняемых территорий - 2,1 тыс. га;
-землями лесного и водного фонда - 14,4 тыс. га.
В целях совершенствования системы учета городских земель, упорядочения взимания налога за пользование этими землями на основании Постановления Правительства Российской Федерации и приказов Росземкадастра по вопросам совершенствования ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации в крае проводилась, начиная с 1993 года, инвентаризация земель населенных пунктов. Финансирование работ по инвентаризации земель осуществлялось за счет платежей за землю, поступающих в местные бюджеты.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения предоставляются предприятиям промышленности под транспортные артерии (автомобильный, трубопроводный, морской, воздушный транспорт), для обеспечения обороноспособности страны, под объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения.
Земли указанной категории занимают на 1 января 2018 года 148,7 тыс. га (2,0 %) территории края.
В отчетном году земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения увеличилась на 1,1 тыс. га, за счет перевода из категорий сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Категория земель особо охраняемых территорий включает участки земли (изъятые и отведенные на основании соответствующих решений), где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение. К ним относятся государственные природные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.
К этой категории земель относится Сочинский природный национальный парк, территория которого распределена на три функциональные зоны, в которых установлен дифференцированный режим их использования:
- зона с заповедным режимом, в которую включены участки природных комплексов, не затронутые или слабо затронутые хозяйственной деятельностью. Это наиболее ценные массивы основных лесообразующих территорий высокогорной и среднегорной части края. Хозяйственная и рекреационная деятельность на территории этой зоны запрещена. Площадь зоны - 72,2 тыс.га. Кроме того, в этой зоне находится Кавказский государственный биосферный заповедник;
- зона с режимом заказников представлена участками с богатым и разнообразным растительным миром среднегорий и низкогорий. Это памятники природы, уникальные природные образования. Доступ посетителей в эту зону ограничен;
- зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования.
В состав данной категории земель включены в 2001 году охотничьи угодья, переданные в пользование ГОЛОХ «Кубаньохота» и расположенные в Калининском районе; лечебное грязевое месторождение в устье Глубокой у Ханского озера (Ейский район), а также земли первой зоны санитарной охраны месторождения лечебных минеральных вод санатория «Ейск».
В отчетном году общая площадь земель занятых особо охраняемыми территориями и объектами в крае составляет 378,8 тыс. га. или (5 %) территории края. Площадь земель занятых особо охраняемыми территориями и объектами за отчетный период уменьшилась на 0,2 тыс.га, за счет перевода из категорий сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.
Земли лесного фонда
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в земли лесного фонда вошли все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли).
По состоянию на 1 января 2018 года земли лесного фонда занимают 1211,2 тыс. га. Кроме того, в границах земель населенных пунктов имеются участки лесного фонда на площади 17,8 тыс. га, в том числе в городах 10 тыс. га и сельских населенных пунктах 7,9 тыс.га. Общая площадь земель лесного фонда в крае составляет 1211,2 тыс. га, что составляет (16,0%) от общей территории края. Почти все земли лесного фонда представлены лесами I-ой группы и расположены в южной части края, предгорье и горах Северного Кавказа. Площадь земель лесного фонда за отчетный период уменьшилась на 0,1 за счет включения в границы населенных пунктов.
Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. Земли данной категории используются для водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, транспортных и других государственных и общественных нужд.
Земли водного фонда по состоянию на 1 января 2018 года занимают 324,6 тыс. га, или (4,3 %) площади края. Площадь земель водного фонда за отчетный период не изменилась.
Земли запаса
На 1 января 2018 года земли запаса размещены на площади 142,7 тыс. га (1,9 %) от площади края. Почвенный покров этих земель имеет признаки подтопления, они периодически (менее 1 года) используются для посева сельскохозяйственных культур. Кроме того, в состав земель запаса включены плавневые территории края, которые представлены болотами, водными поверхностями и прочими землями. Площадь земель запаса за отчетный период уменьшилась на 0,1 тыс.га за счет категории сельскохозяйственного назначения.
Земли под водными объектами, включая болота
Площадь земель под водными объектами, включая болота, на 1 января 2018 года составила 565,2 тыс. га, что составляет (7,5 %) территории края.
Территория края заболочена на (2,4 %). Основные площади болот приходятся на земли сельскохозяйственного назначения - 68,9 тыс. га, земли водного фонда - 42,3 тыс. га и земли запаса - 51,2 тыс. га.
Земли под поверхностными водными объектами и болотами присутствуют во всех категориях земель.
Наибольшие площади под водными объектами (реки, водохранилища, пруды) относятся к землям водного фонда - 259,8 тыс. га, землям сельскохозяйственного назначения - 78,1 тыс. га.
Земли застройки
В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учета земли застройки на 1 января 2018 года занимают 202,9 тыс. га, или (3,0 %) территории края.
Наибольшая часть застроенных площадей приходится на земли населенных пунктов - 104,9 тыс. га или (50,6 %), земли сельскохозяйственного назначения 70,9 тыс. га или (36,2 %). На землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения находится 20,6 тыс. га или (9,8 %). Незначительные площади застроенных территорий имеются в других категориях земель.
Земли под дорогами
Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, переезды, переулки, площади составили 196 тыс. га или (2,6%) территории края.
Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель поселений 86 тыс. га или (43,8 %), земель сельскохозяйственного назначения 65,2 тыс. га или (33,5 %). В землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения дороги составляют 30,1 тыс. га или (15,1 %). На землях лесного фонда - 8,9 тыс. га или (4,5 %).
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
По состоянию на 1 января 2018 года по данным государственного земельного учета лесные площадки и лесные насаждения, не входящая в лесной фонд занимают 158,7 тыс. га или (2,1 %) территории края. Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади лесных угодий - 128,2 тыс. га находятся на землях сельскохозяйственного назначения.
Прочие земли
По данным государственного земельного учета на 1 января 2018 года прочими землями было занято 158,7 тыс. га. К прочим землям относятся полигоны отходов, пески, овраги, другие неиспользуемые земли.
Наибольшее количество прочих земель находится на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения - 36,2 тыс. га или (22,3 %), на землях сельскохозяйственного назначения - 32,7 тыс. га или (21 %), землях особо охраняемых территорий - 30,1 тыс. га или (19 %).
2.6 Земельный баланс в Краснодарском крае
Государственный земельный баланс является трехуровневой иерархической информационно-справочной системой, включающей соответственно федеральный земельный баланс, региональные земельные балансы, местные земельные балансы (административных районов или городов регионального подчинения).