Курсовая работа (т): Внешнеторговая политика России

Внешнеторговая политика России

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты внешнеторговой политики государства

1.1 Сущность внешнеторговой политики государства

1.2 Всемирная торговая организация. Международная торговая политика в рамках ГАТТ/ВТО

2. Внешнеторговая политика России

2.1 Внешнеторговая политика российской федерации в 2011-2012 гг. в свете присоединения к ВТО

2.2 Анализ методов внешнеторговой политики в современной России в отношении автопрома с учетом особенностей отечественной отрасли

Заключение

Список используемой литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Введение

На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основа международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля.

Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях рыночной реформы перехода к открытой экономике, экономического кризиса и распада сложившихся экономических связей.

Внешняя торговля является единственной сферой российской экономики, которая в последние годы перевыполняет задания по отчислению доходов в государственный бюджет

Актуальность курсовой работы обусловлена, обращением более пристального внимания на общие тенденции развития внешнеторговой политики как одного из видов международных экономических отношений (МЭО), которые в свою очередь являются частью целостности более высокого порядка - мировой экономики.

Объектом данной работы является определение внешнеторговой политики, её механизмы регулирования и анализ внешней торговли России

Предметом исследования является рассмотрение особенностей осуществления внешнеторговой политики в отношении отечественного автопрома.

Задачи курсовой работы заключаются в следующем, а именно:

раскрыть сущность и основные понятия внешнеторговой политики;

определить виды политики;

проанализировать регулирование внешнеторговой политики;

1.      Теоретические аспекты внешнеторговой политики государства

.1 Сущность внешнеторговой политики государства

Развитие МТТ тесно связано с выработкой мер ее регулирования на уровне национальных государств и международных организаций. Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию экономического благосостояния всех стран - как экспортеров, так и импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно без вмешательства государства.

Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.[16] Основными целями внешнеторговой политики являются:

• изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

• изменение объема экспорта и импорта;

• изменение структуры внешней торговли;

• обеспечение страны необходимыми ресурсами;

• изменение соотношения экспортных и импортных цен,

Современная внешнеторговая политика - это взаимодействие двух тенденций: 

) протекционизма - политики, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и за- частую на захват внешних рынков; [12]

) либерализации (политика свободной торговли) - связанной со снижением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей. Государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю.

Политика протекционизма, так же, как и политика либерализации, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

«селективный протекционизм» - направлен против отдельных стран или товаров;

«отраслевой протекционизм» - защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство;

«коллективный протекционизм» - проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

«скрытый протекционизм» - осуществляется методами внутренней экономической политики.

Крайняя форма протекционизма - экономическая автаркия - означает стремление страны ограничить импорт только теми товарами, которые в данной стране производится не могут, а экспорт допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт.

АРГУМЕНТЫ ЗА И ПРОТИВ ПРОТЕКЦИОНИЗМА[8]

Аргументы в пользу протекционизма

Стимулирование производства и увеличение занятости.

Защита молодых отраслей.

Увеличение доходов государственного бюджета.

Обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны.

Дополнительные аргументы против протекционизма.

Снижение заинтересованности отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.

Обострение межгосударственных противоречий.

Сокращение экспорта и ухудшение платежного баланса.

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. К инструментам внешнеторговой политики относятся (Приложение 1):[16]

) тарифные методы;

) нетарифные методы.

Тарифные методы государственного регулирования внешней торговли.

Таможенные тарифы - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Однако в экономической литературе понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле -и как особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка таможенной пошлины.

Рис. 1.Мировая цена

В результате введения таможенных пошлин на импорт внутренняя цена повышается, что приводит к тому что внутренние производители выигрывают (область А), государство получает дополнительный доход для бюджета (равный произведению ставки тарифа на объем импорта С), а потребители проигрывают (область А+В+С+Д),

Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу, и могут быть следующими.

Основные функции таможенных пошлин:

фискальная

защитная

балансировочная - относится к экспортным пошлинам, предотвращает нежелательный экспорт.

Все таможенные тарифы могут быть классифицированы по пяти группам:

. Классификация тарифов по направлению движения товара:[16]

• экспортные - данные виды пошлин не применяются в промышленно развитых странах, в РФ отменены с 1996 г. Но с 1999 г. введены экспортные пошлины на продукты нефтепереработки (бензин и мазут);

• импортные;

. По способу взимания:

• адвалорные - взимаются в процентах от цены товара;

Pd=Pim*(1+Tav)

где: Рim цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость товара);

Тav- ставка адвалорного тарифа.

• специфические - в виде определенной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара;

Pd=Pim+Ts

где: Т - ставка специфического тарифа.

• смешанные (комбинированные) пошлины, при которых товар облагается и первой, и второй пошлинами. Например, пошлина взимается в размере 20% от стоимости ввозимого товара, но не больше 100 ЭКЮ.

альтернативный тариф - применяется согласно решению таможенных органов адвалорная или специфическая ставка, обычно выбирается та, которая обеспечивает взимание наибольшей абсолютной суммы для каждого конкретного случая.

. Классификация тарифов (по величине)в зависимости от страны происхождения товара:[16]

• максимальные тарифы устанавливаются для всех стран на основании государственных законодательных актов, без согласования с другими государствами;

• минимальные тарифы предоставляются тем странам, которые получают статус наиболее благоприятствуемой нации. Эти ставки устанавливаются в результате взаимных договоренностей. Страна, предоставляющая другой стране статус наиболее благоприятствуемой нации, обязуется не превышать ставки тарифов, которые предусмотрены ею по отношению к другим странам, т. е. страны, договаривающиеся об этом статусе, предоставляют друг другу льготы, которых лишены остальные государства;

• преференциальные тарифы действуют в отношении определенных стран или групп стран. Их величина, как правило, меньше минимальных. Существует международное соглашение «Обобщенная система преференций», по которому промышленно развитые страны предоставляют развивающимся льготы. Эти льготы выражаются в более низких таможенных тарифах.

Цель - побудить покупать товары, экспортируемые развивающимися странами, и, с другой стороны, стимулиро-1ать в развивающихся странах импорт из более развитых.

. Классификация тарифов по характеру происхождения:

• автономные тарифы устанавливаются страной независимо от других субъектов мировой торговли;

• конвенционные (договорные) тарифы устанавливаются страной в соответствии с обязательствами, принятыми на себя в рамках международных соглашений.[16]

. Классификация тарифов по направлению действия:

• преференциальные тарифы устанавливаются с целью предоставить какой-либо стране или группе стран льготу, т. е. облегчить экспорт или импорт товаров этой страны;

• сезонные тарифы устанавливаются для регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не превышает нескольких месяцев в год, и на это время действие обычных ставок тарифов на товар приостанавливается;

• дискриминационные тарифы устанавливаются с целью затруднить и ограничить экспорт или импорт товаров из определенной страны. Дискриминационные тарифы делятся на:

) ответные - могут применяться как взаимные меры на недружественную торговую политику другой страны;

) компенсационные - используются с целью уравнять цены аналогичных товаров национального производства и импортных, пользующихся субсидиями, за счет включения в цену последних более высокой импортной пошлины;

) антидемпинговые - применяются в качестве мер по защите национального производителя, если установлен факт демпинга со стороны иностранных конкурентов и ввоз товара наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям, или препятствует расширению производства подобных товаров на внутреннем рынке.

Демпинг - продажа товаров по необоснованно заниженным ценам.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов. Их в мировой практике существует четыре.

. В 1983 г. Советом таможенного сотрудничества (СТС) была разработана Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). В ГС классификация осуществляется в соответствии со следующими признаками:

• происхождение товара;

• вид материала, из которого изготовлен товар;

• назначение товара;

• химический состав.

ГС служит основой для переговоров в рамках ГАТТ и является базой для увязки с системами классификации ООН. Классификация в ГС происходит по шестизначному коду: первые две цифры кода означают товарную группу;

четыре цифры - товарную позицию; шесть цифр - товарную субпозицию.

. В 1985 г. была принята Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК). Классификация на уровне групп осуществляется:

• по видам сырья, из которого изготовлен товар;

• по степени обработки товара;

• по назначению товара;

• по месту товара в международной торговле. Система кодирования: первая цифра - товарный раздел; две цифры - товарная группа; три - товарная подгруппа; четыре - товарная позиция, пять - товарная субпозиция.

. Классификация товаров по укрупненным экономическим группировкам (КУЭГ) - 1986 г., ООН. КУЭГ основан на товарах, включенных в ГС и СМТК. Все товары, перечисленные в этих классификациях, распределены по 7 группам в соответствии с их назначением, а внутри каждой группы - по степени обработки. Кроме того, некоторые товары объединены в группы по принципу промышленного или личного потребления, а некоторые - в зависимости от срока пользования.

. Брюссельская Гармонизированная таможенная номенклатура (ГТН), принятая в 1988 г. ГТН включает в себя 97 товарных групп от животных до антиквариата.

Средний уровень ставок тарифа в РФ составляет 14%. Уровень ставок на подавляющее большинство товаров находится в пределах от 5% до 30% (исключением являются предметы роскоши, оружие, спиртные напитки, ставки на которые превышают 30%; зерно и сахар-сырец, ставки на которые составляют 1%).

Вместе с тем величина таможенных ставок зависит от торгового режима, предоставляемого этой стране. В международной практике различают три возможных вида торговых режимов.  

. Режим наибольшего благоприятствования - это нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из третьих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип, зарегистрированный ГАТТ/ВТО, и страны-члены данной организации должны его автоматически соблюдать.

. Режим преференциальный (льготный) предоставляется любым странам, но в основном развивающимся, и означает, что базовая таможенная пошлина должна быть для них уменьшена до 50%, а в России - до 75%. Данный режим введен ГАТТ в 60-е г.

. Беспошлинный режим - это режим свободной торговли, который может предоставляться любой стране, но согласно ООН, обязателен для 47 наименее развитых государств (где ВНП на душу населения не более 100 долл. в год и удельный вес промышленности не более 10%).

Нетарифные методы государственного регулирования внешней торговли.

Помимо тарифных инструментов внешнеторговой политики государства, после второй мировой войны получают развитие нетарифные барьеры. В конце 40-х начале 50-х годов многие страны использовали их в целях сохранения строгого контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления послевоенной экономики. Начавшиеся в этот период процессы либерализации МТ, затронувшие тарифы, привели к увеличению нетарифных барьеров, которых в настоящее время насчитывается более 50 видов. Многие из них имеют целью общее ограничение импорта; другие направлены на дискриминацию определенных стран посредством поощрения импорта из прочих государств; третьи ограничивают или субсидируют экспорт.

Наиболее часто нетарифные ограничения применяют в отношении: транспортных средств - около 15% всех нетарифных ограничений, химических изделий - около 10%, машин и оборудования - 7%.

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основа преимущества - ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует несколько типов нетарифных ограничений:

. Количественные ограничения импорта и экспорта.

• Контингентирование (квоты) - регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. Эмбарго - полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок. В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию. Разрешаются квоты на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль, иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностранных товаров может нанести ущерб национальным отраслям). Квоты делятся на: