Что же касается Франции, то Мазарини очень ясно выразил позицию своей страны в записке "Об Английской республике", представленной Анне Австрийской и ее совету. В январе 1651 года кардинал отмечал, что "если действовать по законам чести и справедливости, то отнюдь не следует признавать Английской республики", но "никогда не надо делать то, что противно правилам благоразумия... какие бы мы не сделали теперь демонстрации в пользу английского короля, они отнюдь не восстановят его престола, что дальнейший отказ принять республику, на деле пользующуюся уже верховной властью, нисколько не послужит к усилению или утверждению прав короля... Настоящее положение дел во Франции не позволяет дать ему никакой помощи... Франция, ведя теперь большую войну и волнуемая внутри различными партиями, может подвергнуться крайней опасности, если англичане соединятся с одной из этих партий...".
Мазарини был прав ? действительно, во время Фронды принцев Кромвель поддерживал активные связи с принцем Конде, хозяином Парижа в течение почти одного года. Кардинал признавал, что следует немедленно войти в переговоры с Английской республикой и признать за ней титул, который она желает. Более того, первый министр Франции опасался, что, несмотря на то, что посол Кромвеля в Испании был убит, на фоне обострявшихся англо-голландских противоречий Англия все же сможет найти общий язык с Испанией, что крайне невыгодно для Франции. Мнение Мазарини подтвердил его посол в Гааге Брассе, высказавший мысль о том, что Испания хочет признать Английскую республику, и Франции необходимо опередить ее.
Таким образом, международная обстановка была довольно благо- приятной для решения внутренних английских проблем. Покончив на время с внутренними врагами, Кромвель вплотную занялся внешней политикой, с которой, как видно из предыдущего изложения, он не забывал с самого начала существования индепендентской республики.
Победы республики в Ирландии и Шотландии и разгром баз роялистских каперов на море коренным образом изменили как внутриполитическое, так и внешнеполитическое положение Английской республики. Практически была ликвидирована как возможность внутреннего сопротивления режиму республики, так и опасность роялистской интервенции.
Во внешнеполитической области эти победы также принесли республике определенные положительные результаты. Военное могущество республики, продемонстрированное при Денбаре и Вустере, заставило наиболее значительные и ранее враждебные ей европейские дворы предоставить Карла II его собственной судьбе и искать мира с республикой.
Первой в 1650 году Английскую республику официально признала Испания, а в 1652 году ее примеру последовала и Франция.
В эти же годы республике приходилось фактически вести морскую войну и с Францией 89. Французские гавани давно уже являлись прибежищем корсаров и роялистских каперов, наносивших чувствительные удары английской торговле на обширном пространстве от Ламанша до Сицилии. Несмотря на свою немногочисленность, флот республиканского адмирала Блейка успешно уничтожил последние базы роялистских каперов в Ламанше и на островах Силли.
2.4 Война с Голландией
Для стабилизации режима республике было необходимо обеспечить достаточно широкую электоральную поддержку нового дворянства и буржуазии. И действительно в первые годы после победы в Шотландии широкие слои дворянства и буржуазии, ранее враждебные республике, вынуждены были с ней примириться, а некоторая их часть перекочевала в ряды ее горячих приверженцев. Для укрепления своей электоральной базы республика должна была подчинять свою внешнюю политику задаче превращения Англии в господствующую торговую и морскую державу. Но на пути к этой цели стояла первая торговая держава того времени ? Голландия.
Англия, вступившая на путь борьбы за торговое первенство, должна была, в первую очередь, столкнуться с Голландией, которая к середине XVII века обладала самым многочисленным торговым флотом в Европе. Одним только рыболовством и перевозкой рыбы занято было 6400 голландских судов. Поэтому не было ничего удивительного в том, что голландский купец на каждом шагу становился поперек дороги английскому. В его руках была вся балтийская торговля, имевшая для англичан жизненно-важное значение: она доставляла основные материалы для судостроения: лес, смолу, деготь, пеньку и другие товары. Голландия наживала огромные барыши от продажи на английском рынке рыбы, выловленной голландскими рыболовами в английских же водах. В 1649 году Голландия заключила договор с Данией и получила право беспошлинного провоза грузов через Зунд. Протесты английского посла ни к чему не привели.
О полном господстве Голландии в Ост-Индской торговле и говорить не приходится ? английская Ост-Индская компания по сравнению с голландской влачила в ту пору жалкое существование. Английским купцам казалась совершенно нетерпимой конкуренция голландцев в американских владениях Англии.
Столкновение с Голландией становилось неизбежным. Кромвель вплотную занялся взаимоотношениями с самой могущественной экономической державой середины XVII века. Еще в 1649 году в государственных бумагах прослеживалась обеспокоенность английского правительства экономическими столкновениями с Голландией. Постоянно возникали трудности в торговле шерстью с этим государством. Более того, тогда к экономическим проблемам примешивался и политический оттенок, поскольку Вильгельм II Оранский поддерживал Карла II.
Однако Кромвель ясно сознавал, что столкновение с морскими силами Голландии потребует значительного увеличения и модернизации военно- морских сил. Началось огромное по своим масштабам военно-морское строительство. За первые три года было построено больше кораблей, чем за все время правления Стюартов. Осенью 1652 года было решено построить 30 новых фрегатов стоимостью в 300 тыс. фунтов стерлингов. К 1652 году республика создала флот, который, по мнению многих морских военачальников, мог противостоять голландским морским силам 90.
Но прежде чем обратиться к силе Англия попыталась мирным путем поглотить и голландскую торговлю и голландскую колониальную империю.
С этой целью Англия предложила Голландии оборонительно-наступательный союз, истинную цель которого прикрывали мнимыми интересами протестантизма, якобы роднившего обе республики. Этот англо-голландский союз предполагал объединение обоих государств с сохранением руководящей роли английского парламента.
В феврале 1651 года два чрезвычайных посла английского парламента, Сен-Джон и Страйкленд, были отправлены в Голландию 91. Во время аудиенции в Генеральных штатах английским послам было заявлено, что Голландия предлагает свою дружбу Английской республике. Сен-Джон и Страйкленд заявили, что предложения Английской республики идут еще дальше: "Мы предлагаем, чтобы существовавшие в прежние времена дружба и добрые отношения между английской нацией и Соединенными провинциями не только были восстановлены и нерушимо сохраняемы, но чтобы эта нация и Провинции вступили в союз, более тесный и более искренний, так, чтобы для блага той и другой стороны был между ними взаимный интерес, более существенный и более сильный".
Голландия не допускала даже и мысли о подобного рода союзе. Поэтому при видимом изъявлении дружеских отношений, реальные отношения между странами становились все более и более натянутыми. Англичане захватывали голландские корабли, а военный флот Голландии крейсировал около берегов Англии.
Провал переговоров о союзе привел к тому, что в 1651 году парламент по настоянию Кромвеля принял так называемый "Навигационный акт", который должен был способствовать развитию судоходства в Англии.
Основные пункты его гласили: 1) товары, производимые в Азии, Африке и Америке, не могут ввозиться в Англию либо в ее владения иначе, как на английских кораблях; 2) товары европейского происхождения должны ввозиться в Англию и ее владения только на английских кораблях, либо на кораблях тех стран, в которых они производятся; 3) соленая рыба и рыбий жир могут ввозиться в Англию только в том случае, если рыба выловлена английскими моряками.
Голландия давно уже стала центром посреднической торговли товарами, поступавших со всех концов мира. "Навигационный акт" был очевидной попыткой сократить объем морских перевозок, производимых по фрахтовым соглашениям Голландией, располагавшей многочисленными, большими и хорошо оснащенными судами и превосходной организацией торгового дела. Это нанесло чувствительный удар Голландии.
Сразу же после издания этого документа начались ожесточенные споры между английскими и голландскими представителями, где голландцы добивались уступок от Англии. 8 июня 1651 года в Лондон прибыл посол из Голландии с просьбой не препятствовать стоянке голландских кораблей в английских портах. Это не было принято во внимание парламентом, и через месяц посол покинул Англию, угрожая войной. Более того, голландская торговля не только на территории Англии, но и в английских водах была ограничена.
Заручившись поддержкой Франции, разрешившей стоянку голландских кораблей в Марселе и Тулоне, Республика Соединенных Провинций объявила 28 июня 1652 года Англии войну. Это была первая война в длинной цепи торговых войн, которые Англия вела в борьбе за торговое и колониальное господство. В этой войне не имели значение различия в общественных отношениях, в государственном строе, в религии или идеологии. Это была просто война за преобладание в торговле и судоходстве. Англия имела преимущество над Голландией. Ее географическое положение позволяло ей контролировать все торговые пути, а значит, она могла контролировать и торговые пути в Голландию. Английский флот оказался сильнее голландского. 18 февраля 1653 года 60 английских кораблей под командованием Монка, Блейка и Дина окружили голландского адмирала ван Тромпа с 80 кораблями и после трех дней битвы нанесли ему сокрушительное поражение. Но при этом голландцам удалось решить важную задачу ? провести торговый конвой.
В начале июля 1653 года голландские послы прибыли с мирными предложениями в Лондон, но Гаага сочла условия Кромвеля весьма жесткими и ответила на них отказом. 31 июля последовал официальный манифест английского парламента об объявлении войны Республике Соединенных Провинций. А в декабре Генеральные Штаты Голландии специальным ордонансом обвинили английское правительство в намерении уничтожить торговлю и навигацию Соединенных Провинций. Там же говорилось о необходимости принятия мер для отражения атак английского флота, обеспечении армии и т. д.
Ян де Витт, как писал граф Нассауский Брассе в январе 1653 г., очень надеялся на союз с Францией. В ответном письме Брассе недвусмысленно указывалось на то, что Париж готовится признать Английскую республику и может лишь выступить посредником в англо-голландских переговорах. Новые победы англичан заставили все же голландцев склонить голову. Морская блокада привела к голоду в Голландии, что заставило ее при посредничестве французов заключить в июне 1654 года мир с Английской республикой. Англичане по-прежнему настаивали на слиянии двух протестантских республик, но Кромвель, понимая, что это сильно усложнит заключение мирного договора, отказался от этого требования, настояв только на признании Голландией условий "Навигационного акта". После этого морская торговля Голландии начала постепенно терять свою первенствующую роль по сравнению с Англией, международные позиции которой, а особенно ее руководителя Кромвеля, неизмеримо выросли.
Безусловно, между внешней политикой Англии периода 1649?1653 гг. и политикой периода протектората была преемственность. Это определялось уже личностным фактором: важнейшую, все возраставшую и, наконец, определяющую роль во внешней политике играл один и тот же человек ? Оливер Кромвель.
Мир с Голландией был заключен уже в период его протектората.
Глава 3. Внешняя политика лорда-протектора
3.1 Протекторат
22 апреля 1653 года Кромвель разогнал Долгий парламент, чья политика в последние годы не внушала ему доверия. Его особенно возмутил тот факт, что в феврале, мае и августе 1652 года парламент поднимал вопрос о роспуске армии ? оплоте власти Кромвеля, да и существования самой республики.
Выяснив заранее мнения главных представителей армии, Кромвель убедился, что сильного протеста он не встретит ни с чьей стороны. Его зять Флитвуд управлял Ирландией, Монк ? Шотландией. В том же году после неудачного эксперимента по замене Долгого парламента так называемым "парламентом святых", состоявшим из представителей местных индепендентских конгрегаций, Кромвель решил править иначе. Республика видоизменилась в другую форму ? протекторат. 16 декабря 1653 года к Вестминстеру подошла торжественная процессия. в большом зале канцелярского суда генерал Ламберт от имени присутствующих просил Кромвеля принять на себя титул и обязанности лорда-протектора Англии, Шотландии и Ирландии. Это был титул, который носили регенты, управлявшие страной до совершеннолетия короля.
Затем была прочтена новая конституция "Орудие управления". Согласно ей, пост лорда-протектора становился пожизненным, Кромвель получал законодательную власть совместно с парламентом из 400 человек. Парламент избирался раз в три года теми, кто имел не менее 200 фунтов стерлингов в недвижимости или в земле. Исполнительная власть передавалась Кромвелю вместе с Государственным советом из 15 человек. Кромвель являлся главнокомандующим армии и флота, в перерывах между сессиями парламента издавал имевшие силу закона ордонансы. Он отныне руководил и внешней политикой.
Открытию нового парламента, первого парламента периода протектората, предшествовали издание ордонанса о полном государственном слиянии Шотландии и Ирландии с Англией и заключение выгодного мира с Голландией. При открытии парламента 3 сентября 1654 года Кромвель произнес длинную речь, в которой говорил и о внешней политике: о мире и процветании страны, о выгодной дружбе с соседними державами, о господстве на морях.