Но парламент оказался оппозиционным. Он сразу поставил под сомнение конституционные полномочия протектора. Парламент не сделало более сговорчивым даже исключение из его состава более ста депутатов. В итоге 22 января 1655 года парламент был распущен Кромвелем.
Недовольство зрело среди различных слоев населения. Войны требовали немалых средств, потому росли налоги. Торговые круги были еще недовольны прекращением торговли с Испанией, армия ? недополучением жалованья. Со всех сторон протекторату грозила опасность. Левеллеры ушли в подполье, а среди близкого окружения правителя были и приверженцы олигархической республики. Сильно активизировалась деятельность религиозных сект ? прежде всего так называемых "людей пятой монархии", учивших, что "свобода и собственность не являются признаками царства Христова". Их попытка открытого мятежа была подавлена в зародыше.
Но более серьезная опасность исходила от роялистов, постепенно оправлявшихся после подавления восстания в Шотландии и Ирландии. Стабильность внутреннего положения в умах англичан все чаще стала связываться с монархией, ставшей обретать черты "золотого века". В марте 1655 года в нескольких городах были раскрыты роялистские заговоры, а в городе Солсбери вспыхнул открытый мятеж.
Кромвель принял меры предосторожности: страна была разделена на округа, во главе которых были поставлены генерал-майоры (Ламберт, Флитвуд, Десборо и др.) Это были протекторы в миниатюре, они наделялись чрезвычайными полномочиями для поддержания порядка.
17 сентября 1656 года начал свою работу второй парламент протектората. Несмотря на контроль генерал-майоров за выборами, в парламент попало немало радикально настроенных депутатов. Так что первым актом парламента стало уничтожение института генерал-майоров.
Затем парламент занялся реорганизацией самой верховной власти. 25 марта 1657 года палата общин 143 голосами против 63 приняла так называемую Смиренную петицию, в которой предлагалось "просить Кромвеля принять титул короля". Этим документом предусматривалось основание новой династии, восстановление палаты лордов, назначаемых пожизненно королем, расширялись полномочия нижней палаты.
Собственно, предложение парламента было глубоко продуманным к выгоде самого парламента и сил, пришедших к власти и получивших экономические и политические преимущества. Если бы протектор согласился, Англия вернулась бы к "традиционной" конституции без военного режима, и одновременно были бы подорваны надежды на восстановление прежней династии, что грозило не только расправой с активными сторонниками Долгого парламента, но и потерей земельных приобретений, конфискованных у роялистов. Но не было учтено одно обстоятельство: мнение офицерской верхушки, опасавшейся, что монархия покончит с ее политической ролью и влиянием в стране. Кромвель прекрасно понимал, что армия ? основная опора его неограниченной власти. Кроме того, он был человеком честным, глубоко последовательным и, в сущности, придерживался принципов легитимности и законности. Кромвель ответил парламенту отказом, но стало очевидным, сколь широко монархические настроения распространились в Англии. Невзирая на отказ, парламент все равно постарался придать власти Кромвеля, монархический характер. Титул лорда-протектора был объявлен наследственным в семье Кромвеля. 26 июля 1657 года Кромвель был вновь провозглашен в парламенте как лорд- протектор Англии, причем спикер возложил на него государственную мантию, вручил ему скипетр и перепоясал его мечом правосудия. Также было решено восстановить верхнюю палату, в которую должно было входить от 40 до 70 человек, пожизненно назначаемых Кромвелем.
Кромвель достиг высшей власти. Сам он, похоже, "считал, что это было исполнением Божественного предопределения, что теперь настанет время осуществления всех упований и его самого, и армии благочестивых людей, и всего народа". Англия стала превращаться в страну набожного благочестия. Пуританизм объявил вне закона все развлечения: театр, скачки, маскарады, танцы. Это все не нравилось англичанам, особенно новому поколению. Но главное состояло в том, что экономическое положение населения ухудшалось ? война с Испанией требовала больших средств. Это выразилось и в оппозиционности парламента. 4 февраля 1658 года после выступления перед депутатами с речью полной горечи и негодования Кромвель распустил свой второй парламент. В то же время внешняя политика лорда-протектора была в высшей степени успешной. Как пишет С.Р. Гардинер, "последние дни Кромвеля ознаменовались внешними победами и славой". Был, например, захвачен Дюнкерк, перешедший теперь к Англии.
Кромвель был намерен созвать еще один парламент. Но тяжело заболел. 6 августа умерла его любимая дочь, что его окончательно подкосило и 3 сентября 1658 года ровно в очередную годовщину своих великих побед Кромвель умер. Его похоронили с пышными государственными почестями в Вестминстере, рядом с королями и королевами Англии.
3.2 Протестантская лига
Главным проектом Кромвеля, его заветной мечтой было сплочение всех протестантских стран в единый союз, или лигу под началом Англии. Его внешняя политика, продуманная им уже давно, но кристаллизовавшаяся в эпоху протектората, представляла собой органическое соединение "протестантского интереса" и так называемого "западного проекта", что включало в себя создание и поддержку союза протестантских государств Европы против Габсбургов (эфемерная идея протестантского императора в Германии еще долго носилась в воздухе после окончания Тридцатилетней войны), и одновременное взаимодействие с католическими государствами, в частности, с Францией.
Но главным стержнем дипломатии лорда-протектора были экономические и политические выгоды собственного государства. Третьим столпом его внешней политики было создание "Английской империи", основание мощной колониальной державы, вовлекавшее англичан в морские авантюры и войны, которые приобретали новые формы, силу и направление в тот период и сталкивали Англию с другими колониальными державами.
При вступлении в свои обязанности лорда-протектора Кромвель отправил своего церемониймейстера ко всем иностранным послам "с поручением уверить их, что эта перемена не изменит ни отношений, ни дружбы, существующих между их государями и Англией"106. Государственный совет поручил пяти своим членам продолжать дипломатические дела, начатые раньше парламентом.
В 1654 году Кромвель прекратил войну с протестантской Голландией. Более того, он выдвинул предложения по заключению союза между двумя республиками, Англией и Голландией, который должен был стать основой Протестантской лиги. Дипломаты Кромвеля выдвинули проект слияния в одно государство Англии и Голландии. Последняя должна была получить своего представителя в английском государственном совете, а Англия - в государственном совете в Гааге. Предложение было отклонено, так как голландцы опасались, что Голландия окажется поглощенной Англией. Но голландцы должны были примириться с "Навигационным актом".
Лорд-протектор добился, чтобы мирный договор, содержавший требования признания условий "Навигационного акта" одновременно с Голландией подписали и ее союзники, протестантские государства: Дания, протестантские кантоны Швейцарии, города Ганзы и некоторые протестантские княжества Северной Германии.
Но особенное место в планах Кромвеля занимала Швеция. Именно этой стране, значительно усилившейся после Тридцатилетней войны и ставшей наряду с Францией гарантом европейского равновесия, Кромвель отводил особую роль в задуманной им идее создания сильного протестантского противовеса в Западной Европе.
Еще в 1653 году, то есть в период войны с Голландией, но когда уже было очевидно, что ее капитуляция неизбежна, Кромвель отправил в Стокгольм английского дипломата Уайтлока с заданием заключить договор со Швецией. Предубеждение шведского дворянства против республиканской Англии было очень велико, но, тем не менее, Уайтлоку удалось в апреле 1654 года подписать со Швецией в Упсале не только мирный, но и союзный договор. Согласно этому договору жители королевства Швеции могли свободно и безопасно торговать в Англии, Шотландии, Ирландии, а также доминионах. А жители Англии получали такую же свободу передвижения и торговли на всех территориях королевства Швеция. Отныне Балтика была открыта для английских купцов. Шведским дипломатам оказывалось в Лондоне особое внимание, а в 1655?1656 годах между Швецией и Англией проходили переговоры о более тесном союзе.
Через несколько месяцев после подписания мирного договора с Голландией, в сентябре 1654 года, был подписан договор с Данией. По этому договору Англия получила право прохода через Зунд на тех же условиях, которыми ранее пользовалась Голландия.
Однако взаимопонимание со Швецией и Данией, как и вся английская дипломатия в Северо-Восточной Европе, было тесно увязана с позицией Голландии. Несмотря на поражение в войне с Англией и признание "Навигационного акта" правительство Голландии отказывалось от предложения Кромвеля заключить наступательно-оборонительный союз: ведь Голландия оставалась торговым соперником Англии как в Европе, так и за ее пределами. Мэры, судьи и судовладельцы прибрежных городов Англии постоянно жаловались на пиратские действия голландских судов. На протяжении 1650-х годов голландское правительство, вне зависимости от политической ситуации у себя дома и за границей, постоянно и неизменно поддерживало Карла II и роялистов.
В 1655 году шведский король Карл X Густав начал войну с Польшей, а в 1657 году ? с Данией. Накануне и в ходе войны он не раз обращался к Кромвелю с предложением заключить военный союз, рассчитывая на поддержку Англии в морских операциях. В Англии было много сторонников более активной поддержки Швеции, особенно среди торговцев, чьи коммерческие интересы были связаны с балтийскими странами. Кромвель оказался в затруднительном положении. С одной стороны, более весомое участие в военных мероприятиях Швеции давало Кромвелю надежду на реализацию его стратегического плана: предполагалось, что после победы над Польшей шведский король перенесет военные действия в сердце католической Германии. С другой стороны, союз со Швецией увеличивал риск нового столкновения с Соединенными Провинциями, правительство которых с большими опасениями следило за военными успехами Карла X в Померании. Сам лорд-протектор не раз просил голландское правительство в середине 50-х гг. ничего не предпринимать против шведов.
К тому моменту Англия уже была втянута в войну с Испанией и потому не могла себе позволить ввязываться в очередную войну с Голландией. Поэтому по договору 1656 года Кромвель ограничился лишь предоставлением Швеции права набора в английских владениях военных сил, приобретения военных и вспомогательных кораблей. Одновременно лорд-протектор использовал информацию о возможном военном союзе со Швецией для оказания давления на Голландию, чтобы заставить ее быть более сговорчивой по вопросам прекращения торговли с Испанией и поддержки Карла II, а также организации протестантской коалиции. Со своей стороны, Голландия прилагала большие усилия для дипломатической изоляции Швеции и предотвращения ее сближения с Англией. С этой целью глава голландского правительства Ян де Витт через своих послов пытался убедить Кромвеля в том, что установление шведской гегемонии в регионе одинаково опасно и для Соединенных Провинций, и для Англии.
Кромвель сознавал опасность шведского господства в Балтийском море, особенно после быстрой победы Карла X над Данией в 1658 году, давшей Швеции большие приобретения в районе Зунда. Симпатии тогда уже тяжело больного Кромвеля к Карлу X, стремившемуся прежде всего удовлетворить свои великодержавные амбиции, ослабели. В итоге, хотя Англия получила в Балтийском регионе некоторые преимущества, например, право свободного, наравне с голландцами, прохода через Зунд, Соединенные Провинции все же сохранили еще на некоторое время торговое преобладание на Балтике. Возможно, политику эпохи протектората в отношении Швеции и Голландии можно считать слабым местом дипломатии Кромвеля. Но одинаково сильной и мощной по всем направлениям она быть не могла. Кромвелю мешали и корректировали его дипломатию не только политическая и экономическая нестабильность в собственном государстве, но и постоянное поддержание этого состояния со стороны европейской дипломатии. английский кромвель протестантский роялист
Кромвель действительно стремился оказывать защиту протестантам в любом уголке Европы. Так в период переговоров о заключении мира с Францией было получено известие, что герцог Савойский организовал избиение своих протестантских подданных, проживавших в Пьемонте. Джон Мильтон написал об этом стихи с призывом к небесам о мщении: "Отомсти, Господи, за твоих убитых святых, их кости рассыпаны по холодным Альпам..."
Кромвель позаботился о том, чтобы подобное зверство больше не повторялось. Он потребовал от Франции, если она желает союзных отношений с Англией, оказать давление на герцога Савойского, чтобы его подданным была предоставлена религиозная свобода. И Мазарини принял условия Кромвеля.
Но не приходится думать, что в своей внешней политике Кромвель руководствовался прежде всего религиозными мотивами. Он был трезвым политиком и преследовал интересы государства.
Так в это же время с предложением о заключении торгового и союзного договора к Англии обратилось католическое Португальское королевство. Кромвель заставил Португальских послов ожидать своего решения несколько долгих месяцев, однако, подписал с ними договор. Договор с Португалией был началом экономического порабощения Англией Португалии.
Как всегда, Кромвель в качестве основного выделил не экономическое, а религиозное содержание результатов, достигнутых при переговорах с католической Португалией. Он говорил по этому поводу: "Мы заключили мир с двором португальским; купцы наши, там торгующие, будут иметь право свободного вероисповедания и полную свободу славословить всевышнего в собственных своих церквах". Но на самом деле соглашение, конечно, преследовало политические и экономические цели.
Заключение торговых договоров с рядом крупных европейских государств, таких как Швеция, Дания и Португалия в существенной степени укрепило международные позиции английской буржуазии, а, следовательно, и внутриполитические позиции республиканского правительства.
У республики (а формально Англия, несмотря на переворот Кромвеля, оставалась республикой) во внешней политике оставались две крупные проблемы: отношения с католической Испанией, которая в это время была крупнейшей колониальной державой, и с Францией, которая дала приют и неофициально оказывала помощь Карлу II. Подготовка договоров с этими государствами продвигалось крайне медленно.
3.3 Отношения с Францией и Испанией
Еще в то время, когда шла англо-голландская война и Долгий парламент продолжал свою работу, между Францией и Испанией разгорелась ожесточенная дипломатическая война за расположение Англии. Несмотря на то, что в 1651 году в Мадриде был убит английский посол (за год до этого подобный случай произошел в Гааге), члены Долгого парламента больше склонялись к союзу с Испанией, нежели с Францией, где интриговали бежавшие туда роялисты. Испанский посол дон Алонзо де Карденья старался предупредить всякое сближение между Англией и Францией, побуждая свое правительство вступить в союз с Лондоном и Гаагой против Франции и Португалии с тем, чтобы англичане помогли испанцам в осадах Гравелингена, Дюнкерка и Мардика. 20 сентября 1652 года он послал в Мадрид проект, состоявший из 24 пунктов, о мире и союзе между Англией и Испанией. Этот проект был представлен также Государственному совету Английской республики.