ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА
Восприятие процессов усыновления детей-сирот иностранными
гражданами различными слоями российского общества
Введение
социальный усыновление психологический правовой
Актуальность исследования. Наиболее предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление, поскольку данная форма устройства позволяет обеспечить не только интересы детей, но и интересы усыновителей, которые лишены возможности иметь собственных детей. В России наблюдается тенденция к росту усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами. Проблемы усыновления и жизни российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей становится темой не только газетных статей и телевизионных ток-шоу, но и слушаний в Государственной Думе и выступлений высокопоставленных государственных служащих.
Процесс адаптации российских детей-сирот в семье иностранных граждан является довольно трудным, поскольку незнание языка, традиций и обычаев другой страны очень часто являются существенными препятствиями для нормальной жизни и развития российских детей-сирот в приемной семье иностранных граждан. Н. Волчок рассматривает процесс адаптации российских детей-сирот в семье иностранных граждан с точки зрения того, что дети-сироты перестроиться на другой уклад, традиции и менталитет они не могут, а отсутствие эмоциональной и культурной поддержки в семье иностранных граждан является существенным препятствием в успешной адаптации российских детей-сирот в семье иностранных усыновителей. [2, с.39]
Затруднения в процессе взаимной адаптации российских детей-сирот и иностранных усыновителей, главной причиной которых является языковой и культурный барьер, возможно, могут перерасти в процесс насилия в отношении российских детей-сирот со стороны иностранных усыновителей.
История призрения детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривается в работах А.М. Нечаевой и М.В. Фирсова, методология теории и практики социальной защиты детства в современной России анализируется в научных трудах М.А. Галагузовой, Т.Н. Поддубной и Е.Н. Рыбинского. Воспитание детей в семьях опекунов, усыновителей и приемных родителей изучается с точки зрения педагогики Ж.А. Захаровой, А.С. Спиваковской, А.Б. Холмогоровой.
Объектом исследования в дипломной работе является процесс усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами, а предметом - особенности восприятия различных слоев российского общества процессов усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами.
Цель исследования в дипломной работе - изучить особенности восприятия процессов усыновления российских детей-сирот иностранными гражданами различными слоями российского общества.
В нашей дипломной работе нужно рассмотреть следующие задачи:
. Проанализировать научную литературу по данной проблеме;
. Рассмотреть усыновление в социально-психологическом и правовом аспектах;
. Рассмотреть историю усыновления в России и мирового опыта усыновления;
. Проанализировать и рассмотреть правовые системы усыновления в России и за рубежом;
. Представить, проанализировать и интерпретировать результаты эмпирического исследования.
Методологической основой дипломной работы являются следующие общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнительный и исторические методы, анкетирование.
Методом эмпирического исследования в дипломной работе является анкетирование. В анкете включены вопросы, которые направлены на выявление мнений и отношений различных слоев населения к процессу усыновления российских детей-сирот иностранными усыновителями. Данные вопросы касались причин трудностей в адаптации российских детей-сирот в семьях иностранных усыновителей и причин, препятствующих усыновлению российских детей-сирот российскими приемными семьями. Вопросы также касались способностей усыновления приемных российских семей усыновить наших детей-сирот в современных социально-экономических условиях нашей страны. Также был задан вопрос о положительных сторонах усыновления российских детей-сирот иностранными усыновителями и вопрос про то, какой ребенок будет наиболее способен добиться успеха в жизни - тот, кто усыновлен и воспитан иностранными усыновителями или российскими. Также был задан вопрос о различных причинах, которые способствуют насилию в отношении российских детей-сирот иностранными гражданами, помимо языкового и культурного барьера, возникающего между российскими детьми-сиротами и иностранными усыновителями.
Теоретическая значимость данной дипломной работы представлена теоретическим исследованием:
процесса усыновления как приоритетной формы устройства детей-сирот в правовом и социально-психологическом аспектах;
истории становления и правовых систем усыновления в России и за рубежом.
Практическая значимость данной
дипломной работы заключается в возможности практического использования данных
эмпирического исследования в работе специалистов органов опеки и попечительства
в проведении научных исследований по проблемам и вопросам усыновления
российских детей-сирот иностранными гражданами и продолжении научных
исследований по проблеме адаптации российских детей-сирот в семьях иностранных
усыновителей.
1. Теоретические основы исследования усыновления как приоритетной формы устройства детей-сирот
.1 Теоретическое
исследование правовых и социально-психологических аспектов усыновления
Усыновление или удочерение (с юридической точки зрения) определяется как юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, которые должны быть между родителями и детьми.
Под усыновлением или удочерением, по определению Л.М. Пчелинцевой, понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и усыновленным возникают те же права и обязанности, которые существуют между родителями и детьми. Процедуру усыновления осуществляют местные органы исполнительной власти в лице органов опеки и попечительства. Усыновление ребенка проходит в несколько этапов: 1) сначала детям-сиротам специалисты органов опеки и попечительства стараются найти усыновителей в данном регионе; 2).если на данном этапе проблема усыновления не разрешается, тогда усыновителей ищут в пределах страны, затем потенциальных усыновителей находят среди иностранных граждан.
Усыновление (удочерение) детей-сирот в нашей стране регулируется статьями со 124 по 144 главы 19 Семейного кодекса Российской Федерации, а также постановлением правительства РФ «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». Данная форма устройства остается приоритетной в отечественной практике социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, так как в этом случае усыновленный ребенок по своим неимущественным и имущественным правам и обязанностям имеет такие же права, как и родные дети усыновителя.
Согласно ст.124 п.1 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление имеет приоритетный характер по сравнению с другими формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Важным обстоятельством для успешного воспитания и развития ребенка является то, что в случае усыновления ребенок обретет именно родную семью, а не просто ее замену. Усыновление также происходит и в интересах усыновителей, так как оно позволяет лицам, не имеющих детей, удовлетворить чувство родительской любви, потребность в отцовстве или материнстве.[22] Но на первое место при усыновлении всегда должны быть поставлены интересы ребенка. Поскольку, при усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя и должен обрести в лице усыновителей родную семью, следует исходить из того, что усыновление будет соответствовать интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Под интересами детей следует понимать созданные усыновителями для них благоприятные условия (как материального, так и морального характера) для воспитания и всестороннего развития личности (физического, психического и духовного). Чтобы создать благоприятные условия для воспитания и развития детей-сирот в приемной семье иностранных граждан, при усыновлении ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также возможность обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
К интересам детей-сирот, которые должны быть соблюдены при усыновлении, также могут быть отнесены самые разнообразные обстоятельства, влияющие на соблюдение его прав и законных интересов. Например, при подаче заявления об усыновлении ребенка одинокой женщиной (одиноким мужчиной) следует установить, соответствует ли интересам ребенка передача его в неполную семью, сможет ли заявительница (заявитель) по своему возрасту, состоянию здоровья, материальному положению осуществлять должное содержание и воспитание ребенка до достижения им совершеннолетия.
Исходя из обеспечения интересов усыновляемого ребенка, суд при решении вопроса о допустимости усыновления потенциальными усыновителями должен проверять и учитывать нравственные и другие личные качества усыновителя (усыновителей), характеризующие его (их) поведение на работе, в быту, состояние его (их) здоровья и сложившиеся в семье взаимоотношения. Усыновителями, согласно статье 127 главы 19 Семейного Кодекса Российской Федерации, могут быть совершеннолетние лица за исключением:
) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
) бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине
) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации);
) лиц, не имеющих на момент установления усыновления постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.[22]
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить данного ребенка-сироту, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка. Согласно Семейному Кодексу Российской Федерации статье 137, акт усыновления влечет за собой следующие правовые последствия:
) установление новой правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновляемым ребенком, а также между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя;
) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительно кровному происхождению;
) при усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя.[22]
Усыновители имеют следующие права и обязанности, согласно СК РФ [22]:
усыновители имеют право и обязаны воспитывать детей-сирот;
усыновители обязаны заботиться об их здоровье, заниматься физическим, психическим, духовно- нравственным развитием детей;
усыновители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми другими лицами
усыновители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования;
усыновители имеют право выбрать образовательное учреждения и форму обучения детей до получения ими основного общего образования, с учетом мнения ребенка;
усыновители обязаны выступать в защиту прав и интересов детей. Но следует отметить, что усыновители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами усыновителей и детей имеются противоречия.
Как следует из пункта 4 ст. 124 СК РФ, предпочтение отдается усыновителям, являющимся гражданами РФ и проживающим на территории РФ, а также родственникам ребенка (независимо от их гражданства и места жительства) перед иностранными усыновителями. Усыновление детей иностранными гражданами допускается в тех случаях, если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ. [22].
Данные законодательные ограничения СК РФ соответствуют ст.21 «Конвенции о правах ребенка», в которой усыновление в другой стране рассматривается в качестве альтернативного способа ухода за детьми-сиротами, если данные дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут быть переданы на воспитание или помещены в семью в стране происхождения ребенка.
К числу следующих основных международных нормативно-правовых актов по вопросам охраны детства также относится Женевская декларация прав ребенка, Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 20 ноября 1959 г., Гаагская конвенция о защите прав детей и сотрудничестве в области международного усыновления, принятая от 29 мая 1993 г.
Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления от 29 мая 1993 г. содержит общие требования для иностранного усыновления. Прежде всего, это власти государства в котором проживает ребенок, которые должны установить, что ребенок может быть усыновлен и иностранное усыновление отвечает интересам ребенка. Конвенция 1993 г. акцентирует внимание на недопустимость извлечения материальной выгоды какими - либо субъектами в процессе осуществления деятельности, направленной на возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере международного усыновления. Также данная Конвенция предусматривает некоторые процедурные требования при иностранном усыновлении, а также особенности последствий иностранного усыновления. Общие требования и рекомендации, закрепленные в международных нормативных актах, могут быть конкретизированы и дополнены внутренним законодательством государств.
Что касается социально-психологических аспектов усыновления, то следует отметить, что основной социальной целью усыновления является создание детям, оставшимся без попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в приемной семье. И поэтому процесс усыновления требует социально-психологического сопровождения. Передача детей-сирот в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого зависит от личностных характеристик ребенка и его усыновителей, а также от подготовленности ребенка и потенциальных приемных родителей к изменениям в их жизни. Нужно отметить, что легче процесс взаимной адаптации усыновленного и усыновителя происходит при усыновлении малолетнего ребенка. Когда речь идет об усыновлении подростка, то в воспитании и становлении личности возможны дополнительные сложности. По этой причине следует особенно внимательно рассматривать просьбы потенциальных приемных родителей об усыновлении 14-17 летних юношей и девушек. Усыновление детей-сирот такого возраста не всегда может рассматриваться как соответствующее их интересам, поскольку усыновление налагает обязанности не только на усыновителей, но и на усыновленных детей. Усыновленные четырнадцати - семнадцатилетние юноши и девушки, находящиеся на воспитании и содержании усыновителей непродолжительное время (1-3года), в дальнейшем будут обязаны осуществлять содержание и уход за нетрудоспособными, нуждающимися в помощи усыновителями и проявлять заботу о них. Поэтому, усыновление подростков может производиться в тех случаях, когда данной процедуре усыновления предшествовало их воспитание и содержание лицами, желающими быть усыновителями, или наличие между усыновителями и усыновленными подростками взаимоотношений, свидетельствующих о проявляемой заботе, взаимной привязанности и обоюдном желании юридически оформить ранее сложившиеся взаимоотношения.