в отношении несовершеннолетних не применяется особый порядок принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 г. «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»),
с несовершеннолетними недопустимо заключение досудебного соглашения о сотрудничестве (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. «О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве»);
) особенности производства отдельных процессуальных действий (выделение уголовного дела, вызов на допрос через законных представителей или администрацию спецучреждения, допрос с участием психолога или педагога, наделенных право задавать вопросы несовершеннолетнему, защитника, продолжительностью не более 2 часов в подряд и 4 часов в день, удаление несовершеннолетнего из зала судебного заседания при исследовании обстоятельств, которые отрицательно воздействуют на психику несовершеннолетнего, - ст. 422, 424, 425, 429 УПК РФ);
) мера пресечения по возможности должна быть не связанной с ограничением свободы, в отношении несовершеннолетних следует активно практиковать присмотр, заключение под стражу допустимо в исключительных случаях, если предъявлено обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (в крайних случаях - средней тяжести) (ст. 423 УПК РФ);
) суд при постановлении приговора обязан рассмотреть вопросы о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера или с помещением его в спецучреждение для несовершеннолетних, о возможности назначения наказания условно или не связанного с лишением свободы (ст. 430 УПК РФ);
) следователь согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора имеют право прекратить уголовное преследование по делу о преступлении небольшой или средней тяжести, если придут к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего без уголовного наказания, и ходатайствовать перед судом о применения принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);
) суд по тем же основаниям может освободить несовершеннолетнего от ответственности или наказания с назначением принудительных мер воспитательного воздействия или помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 431, 432 УПК РФ).
Особое практическое значение в обеспечении прав несовершеннолетних имеет вопрос о прекращении уголовного дела или отказ в его возбуждении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а также прекращение уголовного преследования в соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ. Уголовное дело или преследование прекращается за отсутствием в деянии обязательных признаков субъекта преступления, а значит, и всего состава преступления ввиду недостижения несовершеннолетним возраста уголовной ответственности или в связи с не связанным с психическим расстройством отставанием в психическом развитии, из-за которого несовершеннолетний не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом (ч. 3 ст. 20 УК РФ).
В то же время в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями) прекращение уголовного преследования с учетом изложенных оснований может повлечь за собой применение принудительных мер воспитательного воздействия, в том числе помещение в специальное воспитательное учреждение закрытого типа (специальные общеобразовательные школы закрытого типа, специальные профессиональные училища закрытого типа и специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа). В соответствии со ст. 26 - 31 данного Закона такая мера назначается исключительно по решению суда, рассматривающего в судебном заседании с участием прокурора, защитника, законных представителей и других лиц представленные прокурором документы: ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, акт обследования семейнобытовых условий жизни несовершеннолетнего, заключение медицинского учреждения о состоянии его здоровья и др.
Главная проблема российской науки и практики - это формирование системы ювенальной юстиции, в которой акцент в разрешении дела о преступлении несовершеннолетнего будет перенесен с юридической оценки деяния на психологическую и социальную помощь обвиняемому. Несовершеннолетними преступниками по преимуществу должны заниматься психологи, педагоги и социальные работники. Пока проект закона о ювенальной юстиции с огромным общественным резонансом обсуждается в недрах Государственной Думы РФ. Впрочем, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. обращается внимание на необходимость формирования в судах специализации судей по рассмотрению уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
. Особенности обеспечения прав личности при производстве о применении принудительных мер медицинского характера
Единственным основанием уголовной ответственности по российскому праву является наличие в деянии лица всех необходимых признаков состава преступления (ст. 8 УК РФ), в том числе и признаков субъекта - возраста и вменяемости (ст. 20, 21 УК РФ). Лицо не подлежит уголовной ответственности, если совершило деяние, запрещенное УК, в состоянии невменяемости, т.е. если не могло осознавать степень и характер общественной опасности своих действий или бездействия и руководить ими в виду хронического психического заболевания, временного острого психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. По тем же причинам нецелесообразно применение уголовного наказания в виду недостижимости его целей к лицам, у которых расстройство психики возникло после совершения преступления. К указанным лицам применяются принудительные меры медицинского характера.
Основаниями применения принудительных мер медицинского характера и производства в порядке главы 51 УПК РФ являются (ст. 433 УПК РФ):
) совершение лицом запрещенного УК деяния в состоянии невменяемости или наступление психического расстройства, делающего невозможным назначение наказания, после совершения преступления; данные процедуры не применимы в отношении совершивших запрещенное УК деяние лиц, имеющих психические расстройства, не исключающие вменяемости - таковым меры медицинского характера назначаются дополнительно в порядке, предусмотренном УИК РФ;
) указанное лицо должно представлять опасность либо для себя, либо для окружающих.
При этом следует иметь в виду, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 21.05.2013 г. разрешило судам назначать принудительные меры медицинского характера также и лицам, совершившим в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние, отнесенное к преступлениям небольшой тяжести, и при этом по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих, признав ограничения, налагаемые ч. 2 и 4 УПК РФ, не соответствующими Конституции РФ.
Специальными гарантиями прав личности при этом являются:
) специальный предмет доказывания - время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния, совершенно ли деяние данным лицом, характер и размер причиненного вреда, наличие у лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния или во время производства по делу, связанно ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (ст. 434 УПК РФ);
) обязательное участие защитника (п. 3 ч. 1 ст. 51, ст. 438 УПК РФ);
) обязательное участие законного представителя, наделенного широкими процессуальными правами (ст. 437 УПК РФ);
) особенности производства по делу - обязательность предварительного следствия по делу (ч. 1 ст. 434 УПК РФ), обязательность выделения уголовного дела при наличии соучастников (ст. 436 УПК РФ); особенности назначения судебного заседания и проведения судебного разбирательства и разрешаемых судом вопросов (ст. 440 - 442 УПК РФ), недопустимость применения упрощенных порядков уголовного судопроизводства;
) обязательность проведения судебно-психиатрической экспертизы (п. 3 ч. 1 ст. 196 УПК РФ);
) помещение в психический стационар для производства экспертизы или в порядке замены меры пресечения в виде заключения под стражу проводится только по решению суда в порядке ст. 108, 203, 435 УПК РФ;
) особенности окончания предварительного следствия - с вынесением постановления о прекращении уголовного дела в отношении исследуемой категории лиц в случае, если они не представляют опасности, или постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ч. 1 ст. 439 УПК РФ); при этом обеспечиваются права заинтересованных лиц на ознакомление с материалами дела и выдвижение доводов, оспаривающих решение о принудительных мерах, которые подлежат занесению в постановление (ч. 3, 4 ст. 439 УПК РФ);
) прокурорский надзор и судебный контроль за обоснованностью вынесенного следователем решения (ч. 5 ст. 439, п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);
) в силу позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 20.11.2007 г., в ч. 1 ст. 437 УПК РФ и в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 г. «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера», в производстве по делу следует обеспечивать участие самого лица, в отношении которого решается вопрос о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
) особенности выносимого судом решения - об освобождении лица от уголовной ответственности или наказания и применении принудительной меры медицинского характера или о прекращении уголовного дела и отказе в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо не представляет опасности для себя и окружающих или им было совершено деяние небольшой тяжести (ст. 443 УПК РФ);
) наряду с правом апелляционного обжалования у защитника, законного представителя лица, признанного невменяемым, а также у администрации психиатрического стационара имеется право на инициирование рассмотрения дела о прекращении, изменении или продлении применения принудительных мер медицинского характера (ст. 445 УПК РФ);
) пребывание лица в психиатрическом стационаре независимо от особенностей дальнейшего производства по делу засчитывается в срок наказания (ст. 446 УПК РФ).
Большое значение в применении норм главы 51 УПК РФ также имеют положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.04.2011 г. «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера».
. Понятие и назначение особых процессуальных гарантий в уголовном процессе при производстве в отношении отдельных категорий лиц
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц определяется, прежде всего, принципом равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). Однако в силу ряда публично-правовых интересов из этого принципа допускаются изъятия и различное действие уголовно-процессуального закона. Так, должностное положение может обусловливать в уголовном судопроизводстве служебный иммунитет, т.е. особые условия и порядок возбуждения уголовного дела и производства по нему в отношении ряда категорий должностных лиц, включающий необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий. Служебный иммунитет не означает приобретения такими лицами личных выгод, но составляет гарантию эффективности выполнения ими важнейших государственных и общественных функций. Своим непосредственным юридическим основанием он имеет не принцип равенства граждан, а другие правовые принципы: независимости судей, разделения властей и др. Служебный иммунитет для различных категорий лиц не одинаков и имеет разный объем особых процессуальных гарантий.
Особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный главой 52 УПК РФ, в том или ином объеме и с теми или иными различиями применяется в отношении следующих категорий лиц (ч. 1 ст. 447):
) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы; депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
) судей Конституционного Суда Российской Федерации, судей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, присяжных или арбитражных заседателей в период осуществление ими правосудия;