Введение
В России в настоящее время принята Концепция долгосрочного развития на период до 2020 г., где в рамках охраны окружающей среды определена стратегическая цель - переход к наилучшим доступным технологиям (НДТ). Требование практического внедрения НДТ в целях модернизации промышленных предприятий и обеспечения экологической безопасности и ресурсоэффективности содержится также в Распоряжении Правительства РФ «О комплексе мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий». В соответствии с этими документами, в России должна быть создана новая система нормирования и минимизации негативного воздействия на окружающую среду (ОС), предусматривающая выдачу предприятиям комплексных экологических разрешений и установление нормативов и планов поэтапного снижения загрязнения до уровней, соответствующих НДТ. При этом особое внимание уделяется крупным предприятиям ключевых отраслей экономики, потребляющих значительное количество природных ресурсов и оказывающих серьезное негативное воздействие на ОС. Строительная сфера, безусловно, относится к таким отраслям в первую очередь.
В 2015 г. вступила в действие новая редакция Федерального закона «Об охране окружающей среды», предусматривающая для крупных российских предприятий введение комплексных экологических разрешений, основанных на НДТ. Над обоснованием стратегии перехода к НДТ работают научные коллективы Академии стандартизации, метрологии и сертификации, Всероссийского научно-исследовательского института стандартизации материалов и технологий, НИУ «Московский энергетический институт», Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева, Санкт-Петербургского научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН и других организаций. Ведущие ученые и практики оценивают продолжительность периода перехода от существующей системы нормирования предприятий к комплексным экологическим разрешениям в 7-15 лет. При этом подчеркивается, что на первом этапе должны быть разработаны применимые в российских условиях инструменты обеспечения ресурсосбережения и экологической безопасности. А также источники систематизированной информации об НДТ для отраслей экономики, предприятия которых должны получать комплексные экологические разрешения (КЭР).
В этой связи оценка систем менеджмента поставщиков продукции для «зеленого» строительства является одним из важнейших структурных этапов следования указанной стратегической цели - перехода к НДТ в строительной сфере в рамках охраны окружающей среды, что и обуславливает актуальность темы данной работы.
Объект исследования - «зеленое» строительство на российском рынке.
Предмет исследования - система оценки менеджмента поставщиков продукции для «зеленого» строительства.
Цель работы - разработка комплекса рекомендаций по оценке систем менеджмента поставщиков продукции для «зеленого» строительства.
Для достижения цели работы поставлены следующие задачи:
рассмотреть основные принципы и стандарты «зелёного» строительства;
проанализировать процесс развития «зелёного» строительства в России;
изучить требования к продукции, применяемой в «зелёном» строительстве;
рассмотреть стандарт BES 6001 и системы менеджмента предприятий промышленности строительных материалов;
охарактеризовать требования наилучших доступных технологий в промышленности строительных материалов;
рассмотреть возможности включения требований к
поставщикам в стандарты «зелёного» строительства в России.
Глава 1. Особенности развития «зелёного» строительства
поставщик экологический строительный продукция
1.1 Основные принципы «зелёного» строительства
«Зеленое» строительство (Green Building) - это практика строительства и эксплуатации зданий, целью которой является снижение уровня потребления энергетических и материальных ресурсов при одновременном сохранении или повышении качества зданий и комфорта их внутренней среды.
«Зелёное» строительство - это комплексное знание, структурируемое стандартами проектирования и строительства. Уровень его развития напрямую зависит от достижений науки и технологии, от активности промышленных инженеров и от сознания обществом экологических принципов.
Понятие «зелёного» строительства включает в себя не только минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, но и сокращение потребления энергетических ресурсов и материалов на протяжении всего жизненного цикла здания.
Зеленые стандарты призваны ускорить переход от традиционного проектирования и строительства зданий и сооружений к устойчивому. В связи с этим можно выделить следующие принципы «зеленого» строительства:
) безопасность и благоприятные здоровые условия жизнедеятельности человека;
) ограничение негативного воздействия на окружающую среду;
) учет интересов будущих поколений.
Зеленые стандарты призваны регламентировать жизнеустойчивый подход в строительстве и оценить степень соответствия зданий исходным принципам.
Тезисно представим историю «зеленого» строительства:
1. В 1970-х популяризировались движения за здоровый образ жизни и чистоту окружающей среды.
2. Появились первые экзотические частные дома, в которых были реализованы экологические подходы и использованы источники альтернативной энергии.
. с 1974 по 1993 гг. - продвижение стратегии энергоэффективности:
− с 1975 г. началось строительство демонстрационных энергоэффективных зданий;
− сформировалось понимание важности энергоэффективности на государственном уровне, возникла государственная поддержка частных инициатив. Были сформулированы цели и задачи «зелёного» строительства;
− 1990 - внедрение стандарта BREEAM <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B8_%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9> в Великобритании;
− 1992 - начало программы Energy Star <https://ru.wikipedia.org/wiki/Energy_Star> в США.
4. с 1993 по 1998 гг. - продвижение стратегии ресурсосбережения и рационального управления и пользования ресурсами, потребляемыми при строительстве зданий:
− возросшие вычислительные мощности компьютеров значительно улучшили качество обработки государственных статистических данных, и оказалось, что на содержание зданий идет 40-45 % вырабатываемых энергетических ресурсов;
− серьёзное влияние на развитие Зелёного строительства оказало движение на национальных и межправительственных уровнях за предотвращение изменения климата и сокращение выбросов СО2;
5. Коллективными усилиями разработчиков были формализованы комплексные подходы или Зелёные Стандарты строительства.
6. Опираясь на устремления общественных и бизнес групп, в развитых странах возникла государственная политика в отношении «зелёного» строительства. Отныне инвесторы и девелоперы были вынуждены придерживаться её.
. с 1998 по 2005 гг. - продвижение инновационных подходов в строительстве и переход от комплексной эффективности к зданиям с нулевым воздействием и нулевым выбросом:
− 1998 г. - появление рейтинговой системы LEED <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%BF%D0%BE_%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BE%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%B8_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8E>;
− 1999 г. - первая встреча всемирного Совета по экологическому строительству при участии 8 стран: США, Австралия, Испания, Великобритания, Япония, ОАЭ, Россия и Канада;
− 2002 учреждение Всемирного совета по экологическому строительству.
8. С 2005 - применение метода Анализ Жизненного Цикла (LCA и LCC), где на уровне экологического и экономического следа можно будет рассчитать все затраты, риски и целесообразность от конца в начало, то есть от утилизации к первоначальной идее.
Представим задачи «зеленого» строительства:
− сокращение совокупного (за весь жизненный цикл здания) пагубного воздействия строительной деятельности на здоровье человека и окружающую среду
− создание новых промышленных продуктов;
− снижение нагрузок на региональные энергетические сети и повышение надежности их работы;
− создание новых рабочих мест в интеллектуальной сфере производства;
− снижение затрат на содержание зданий нового строительства;
− эффективное использование энергетических ресурсов и, как следствие, сокращение выбросов парниковых газов, сопровождающих производство и передачу энергоресурсов к зданиям;
− сокращение потребления природных ресурсов, в частности воды;
− минимизация твердых бытовых отходов и канализационных стоков;
− интегрированный подход к планированию систем здания, который предполагает синергию и взаимозависимость различных его функций и механизмов;
− сокращение выбросов парниковых газов,
возникающих при транспортировке стройматериалов к месту строительства, за счет
использования местной строительной продукции;
.2 Стандарты «зелёного» строительства в России
Одной из отличительных черт современного строительного сектора в России является усиление внимания как крупнейших компаний и их объединений, так и заинтересованных сторон к ресурсосбережению и охране окружающей среды при производстве работ и эксплуатации зданий. На долю строительства приходится 6,5 % внутреннего валового продукта Российской Федерации.
В начале XXI в. международные консультационные компании приступили к продвижению в России так называемого «зелёного» (дружественного по отношению к ОС, экологического) строительства. В основу маркетинговой стратегии были положены разнообразные документы, однако сравнительный анализ известных международных и национальных стандартов свидетельствует о том, что они основаны либо на системе BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method), разработанной и постоянно совершенствуемой Исследовательским институтом в области строительства в Великобритании (Building Research Establishment - BRE), либо на программе сертификации LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), разработанной американским Советом по экологическом строительству (US GBC). Обе системы оценки и сертификации нередко ошибочно называют стандартами.
Некоторые особенности есть также в подходах DGNB
(Deutsche Gesellschaft für Nach
haltiges Bauen, Германского совета по устойчивому строительству (рис. 1.2.1)
Рис. 1.2.1. Сопоставление основных критериев
рейтинговых систем оценки объектов недвижимости
В 2009 г. в Российской Федерации создано Некоммерческое партнёрство - «Совет по экологическому строительству», которое на первом этапе также занималось продвижением схемы BREEAM и системы сертификации LEED, а затем приступило к разработке национальных стандартов «зелёного» строительства.
Возрастающий интерес к «зелёному» строительству получил чёткое отражение в политике и деятельности крупнейшего негосударственного некоммерческого объединения саморегулируемых организаций в области строительства - Национального объединения строителей (НОСТРОЙ).
Само объединение было создано в 2009 г., а уже в 2010 г. в России была разработана и в 2011 г. зарегистрирована универсальная, общеотраслевая, общенациональная сертификационная система в строительстве - Система добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ», далее также Система). Перед Системой поставлены следующие основные цели :
организация оценки соответствия требованиям безопасности и качества;
снижение издержек строительных организаций на сертификацию;
введение принципиально новых сертификационных услуг в строительстве.
В рамках обсуждаемой Системы были подготовлены следующие стандарты:
СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011 «Зелёное» строительство. Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания;
СТО НОСТРОЙ 2.35.68-2012 «Зелёное»
строительство. Здания жилые и общественные. Учет региональных особенностей в
рейтинговой системе оценки устойчивости среды обитания.
.3 Практика развития «зелёного» строительства в России
Так, по данным директора департамента энергоэффективных и экологичных решений и технологий БЮРО ТЕХНИКИ Евгения Тесля в 2010-2012 гг. сертифицированы 15 зданий (LEED - 5, BREEAM - 10). Более 40 объектов были сертифицированы позднее до 2015 г. либо находятся на стадии предварительной оценки. В частности, масштабный инновационный кластер комплексной застройки со сложной инфраструктурой ИЦ «Сколково» является большой тестовой площадкой для применения LEED. Как минимум четыре проекта ключевых объектов «Сколково» проектируются с учетом LEED. Первый построенный объект - офисное здание «Гиперкуба» находится на завершающей стадии сертификации по LEED.