объемах или не требуется вообще по сравнению с перевозкой другими видами транспорта, поскольку отсутствует перевалка груза.
Самостоятельный выход предприятий и фирм всех видов собственности на внешние рынки, усиление международной производственной кооперации и специализации, создание совместных предприятий, активный переход на прямые связи требуют улучшения транспортного обслуживания. Уровень транспортного обслуживания становится одним из факторов, влияющих на конечные результаты работы предприятий и фирм, работающих на условиях самофинансирования и валютной окупаемости.
Ритмичность, регулярность, бесперебойность, надежность, высокая скорость доставки продукции из пунктов производства в пункты потребления в строго обусловленные сроки, без потерь, порчи и повреждения товара, с минимальными издержками являются важнейшими критериями эффективности и качества транспортного обеспечения внешнеэкономических связей.
1.7. Новые технологии в работе транспорта
Переход к рынку стал для автомобильного транспорта началом нового этапа его развития: внедряются новые виды деятельности и формы транспортного обслуживания. Весомая роль в этом принадлежит независимым грузовым транспортным предприятиям, которые в результате проводимых в РФ разгосударствления, акционирования и приватизации получили возможность самостоятельно выходить на рынок транспортных услуг.
Изменение технологий мировой торговли, глобализация товарных потоков, комплексная информатизация процессов товарообмена ставят задачу радикального изменения транспортно-распределительных технологий на основе принципов логистики.
Уровень информатизации непосредственно влияет на конкурентоспособность национальных транспортных операторов и на конкурентоспособность российских участков международных транспортных коридоров. Ввод в действие новых информационных стандартов на транспорте и в товародвижении сказался на структуре и объемах спроса на перевозки, изменил уровень качества транспортного обслуживания, качества управления движением, обеспечения безопасности и т.д.
21
Вместе с тем развитие электронной торговли поставило задачу сокращения сроков доставки товара и внедрения новых транспортных, складских, таможенных технологий, тесно увязанных с современными информационными технологиями. В частности, значительно возрастает важность контейнеризации, систем мультимодальных перевозок, других транспортных технологий, ускоряющих товародвижение.
Формирование российских участков международных транспортных коридоров является веским аргументом в пользу принятия мер государственной поддержки национальных операторов внешнеторговых мультимодальных перевозок и транспортно-экспедиторских компаний, обеспечивающих логистические принципы доставки грузов, полный сервис и контроль их продвижения по всему маршруту следования на основе сквозных тарифных ставок.
Совершенствуя контроль и управление движением транспортных средств, сопровождая внедрение систем электронного (безбумажного) документооборота, развиваются системы навигации и телематики.
Активный выход перевозчиков на международный транспортный рынок, сложность и многообразие факторов, действующих в сфере международных и внутренних перевозок, вызывают потребность в подготовке высококвалифицированных специалистов в области организации перевозок.
Рекомендуемая литература: [11, 14, 16].
22
Тема 2. Деятельность международных организаций в области автомобильного транспорта
2.1. Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН
Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН, созданная в 1947г., призвана разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на развитие экономики европейских стран и организацию экономического сотрудничества между ними. Рассмотрение и решение общеевропейских проблем по транспорту входит в компетенцию
Комитета по внутреннему транспорту (КВТ) ЕЭК ООН
(http://www.unece.org/trans/welcome.html).
Комитет является межправительственным общеевропейским консультативным органом. Работа комитета осуществляется по следующим основным направлениям:
–разработка рекомендаций, способствующих устранению в области европейского внутреннего международного транспорта дискриминационных мероприятий и излишних ограничений;
–анализ и разработка унифицированной документации;
–разработка рекомендаций по пересмотру существующих в Европе конвенций и соглашений в области европейского внутреннего депорта и заключению новых;
–разработка рекомендаций по координации работы различных видов международного внутреннего транспорта;
–изучение проблем международного внутреннего европейского транспорта и разработка конкретных мероприятий, направленных на разрешение этих проблем;
–изучение и доведение до сведения ЕЭК вопросов, связанных с внутренним транспортом, которые могут иметь непосредственное влияние на общую экономику Европы;
–обобщение мнений международных транспортных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию, и установление сотрудничества с этими организациями.
При активном участии международных неправительственных организаций Комитетом разработан ряд конвенций, соглашений, рекомендаций и норм для облегчения международных перевозок, а также для унификации и улучшения национальных рекомендаций. В области автомобильного транспорта разработано около 40 международных
23
конвенций и соглашений, а также более 90 единообразных предписаний (правил) по конструкции транспортных средств. Кроме того, при участии КВТ отработана система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за причиненный ущерб (система «зеленой карты»).
2.2. Европейская конференция министров транспорта
Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ)
(www.oecd.org/) была создана на основании Международной конвенции по проблемам западно-европейского транспорта, подписанной в октябре 1953 г. в г. Брюсселе (Бельгия). Совет Конференции включает в себя министров транспорта стран-членов ЕКМТ. Работа Совета министров готовится Комитетом заместителей. Комитет проводит 5–6 заседаний в год, подготавливая документы для Совета, рассматривает вопросы, которые поручены ему Советом, информирует Совет о мерах, принятых в разных странах по осуществлению решений Конференции. ЕКМТ – это форум сотрудничества министров транспорта по вопросам политики, относящимся к сектору внутреннего транспорта. На нем министры обсуждают текущие проблемы и вырабатывают совместные подходы с целью обеспечения рационального развития и лучшего применения европейских транспортных систем международного значения.
Задачами ЕКМТ являются:
– принятие мер для эффективного и рационального использования и развития внутреннего европейского транспорта, имеющего международное значение;
–координирование деятельности международных организаций, занимающихся внутренним европейским транспортом с учетом деятельности национальных органов стран, входящих в международные организации. Многие квоты ЕКМТ на транспортные разрешения были введены 1 января 1974 г. Разрешения ЕКМТ – это многосторонние разрешения на международные перевозки грузов автомобилями, работающими по найму или за вознаграждение, и принадлежащими транспортным предприятиям, организованным в стране-участнице ЕКМТ, на основе системы квот;
–контроль за осуществлением перевозок, выполняемых между странами-членами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или нескольких стран-членов ЕКМТ транспортными средствами, зарегистрированными в стране-члене ЕКМТ.
24
С 1 июля 1997 г. РФ стала полноправным членом ЕКМТ. Участие России в ЕКМТ является обязательным в связи с необходимость гармонизации российской транспортной политики, регламентов с транспортной политикой и стандартами стран Европы. Это особенно важно в связи с присоединением России к большинству международных транспортных коридоров.
ЕКМТ взаимодействует более чем с 25 международными организациями, среди которых Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейский союз (ЕС), финансовые и профессиональные организации.
2.3. Комиссия по транспорту Европейского сообщества
В Римском договоре об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС), подписанном в 1957 г., вопросы транспорта занимают значительное место. В нем сформулирован основной принцип общей транспортной политики – равноправные условия (режим) для развития и деятельности всех видов транспорта. Это означает:
–отсутствие дискриминации по отношению к какому-либо виду транспорта; юридическое равноправие между перевозчиком и заинтересованными лицами, а также между отдельными странами-членами Сообщества;
–финансовую самоокупаемость всех видов транспорта без какихлибо субсидий со стороны государства и отдельных лиц;
–предоставление транспортным предприятиям права устанавливать тарифы на перевозку грузов, которые не должны превышать лимитов, установленных компетентными органами стран-членов ЕЭС;
–осуществление программы капиталовложений, согласованной для всех видов внутреннего транспорта.
Главным органом Европейского сообщества (Договор о Европейском союзе (ЕС) вступил в силу с заключением Маастрихтских соглашений 1 ноября 1993 г., после ратификации всеми тогдашними 12 государствами-членами ЕЭС) по вопросам транспорта является Комиссия по транспорту (http://europa.eu/). Основная задача Комиссии – добиваться постепенного устранения препятствий, создаваемых внутренним законодательством отдельных стран или заключенными ранее соглашениями, на пути формирования общей транспортной политики.
25