Материал: 4352

организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;

применять, предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельность и т.д.

Федеральная таможенная служба не имеет права осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Министерство финансов РФ

Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, занимается разработкой единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовым регулированием в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферу, сферу государственного долга, добычу, производство, переработку драгоценных камней, а также выработку финансовой политики в области государственной службы и служебной системы.

Вфункции Министерства финансов РФ входит:

1)разработка и исполнение федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов (государственный пенсионный фонд, фонд занятости, государственный страховой фонд);

2)разработка проектов федеральных законов, указов Президента РФ и нор- мативно-правовых актов Правительства РФ по вопросам:

бюджетной политики;

налоговой политики;

валютной политики; создания системы взимания таможенных платежей, ставок импортных

иэкспортных таможенных пошлин;

3)финансового взаимодействия России с иностранными государствами, международными организациями, фондами, а также Парижским и Лондонским клубами и другими форумами;

4)координация деятельности государственных структур, находящихся в его ведении:

37

Федеральной налоговой службы; Федеральной службы страхового надзора;

Федеральной службы финансово-бюджетного контроля; Федерального казначейства (федеральная служба)

В структуре Министерства финансов РФ важную роль для участников внешнеторговых операций играет Федеральная налоговая служба.

Функции Федеральной налоговой службы:

взимание налогов и других установленных сборов и платежей;

государственная регистрация юридических лиц;

валютный контроль за соответствием проводимых валютных операций по законодательству РФ;

контроль соблюдения участниками ВЭД законодательства о налогах и сборах;

подготовка предложений по совершенствованию налоговой политики, налогового и валютного законодательства;

участие в переговорах по заключению межправительственных соглашений налогообложения и имущества.

Центральный банк России

Главное кредитное учреждение страны, находящееся в федеральной собственности. Наделён правом выпуска банкнот, регулирования обращения, кредита и валютного курса, хранения официального золотовалютного резерва. Является банком банков, агентом Правительства при обслуживании государственного бюджета.

В сфере ВЭД выполняются следующие функции: заключают межбанковские соглашения;

представляет интересы государства в отношениях с банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными организациями;

издаёт нормативные акты;

определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

устанавливает порядок перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

устанавливает общие правила выдачи лицензий коммерческим банкам и иными кредитным учреждениям, на проведение валютных операций и выдаёт такие лицензии.

38

3.2. Органы управления внешнеэкономическими связями на территории субъектов Федерации, на примере Хабаровского края

Федеральное законодательство возлагает защиту государственных интересов при осуществлении внешнеэкономических операций на функциональные министерства и ведомства, имеющие в регионах свои структурные подразделениядепартаменты, управления, центры и службы1 (рисунок 3).

Выполнение задач, возложенных на территориальные структурные подразделения федеральных органов управления внешнеэкономической деятельности, зависит от координации и взаимодействия с администрациями субъектов РФ. Это взаимодействие представляет собой следующие формы: соглашения о сотрудничестве; комиссии, куда входят должностные лица органов государственной власти субъектов РФ.

На территории Хабаровского края функционируют:

Уполномоченный представитель Министерства промышленности и торговли РФ по Дальневосточному району (кроме Приморского края, Сахалинской и Камчатской области);

Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу;

Территориальное управление ЦБ РФ по Хабаровскому краю. Структурными подразделениями Дальневосточного таможенного управления

(ДВТУ) являются Хабаровское ТУ, Амурское ТУ, расположенное в городе Ком- сомольске-на-Амуре и Ванинское ТУ.

Основные функции Уполномоченного Министерства промышленности и торговли РФ:

содействие развитию экспортного потенциала региона, создание благоприятных условий для выхода участников внешнеэкономических связей на внешний рынок; обеспечение мер государственного регулирования и контроля внешнеэкономических связей в регионе, разработка и реализация мероприятий по защи-

те государственных интересов на территории региона;

участие в разработке концепции и основных направлений внешнеэкономического развития региона;

содействие развитию прогрессивных форм торгово-экономического сотрудничества, включая создание предприятий с иностранными инвестициями, прибрежной и приграничной торговли;

1 Составлена автором

39

Правительство

Хабаровского края Министерство экономического

развития и внешних связей

40

Федеральные территориальные представительства на территории Хабаровского края

Рисунок 3 – Схема управления ВЭД в крае

40