Материал: 4352
оформление и выдача в установленном порядке единовременной лицензии на экспорт и импорт, паспортов бартерных сделок, сертификатов происхождения товаров.
Главное управление Центрального банка РФ по Хабаровскому краю образовано на правах филиала, действующего от его имени и выполняющего функции в пределах предоставленных полномочий, предусмотренных федеральными законами и Уставом Центрального банка.
Основные функции главного управления ЦБ РФ по Хабаровскому краю:
осуществляет валютно-экспортный контроль в пределах своей компетенции;
обеспечивает проведение в регионе единой федеральной политики в области денежного обращения;
контролирует деятельность коммерческих банков и других кредитных учреждений в регионе.
Главное управление Банка РФ по Хабаровскому краю не имеет статуса юридического лица и права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения совета директоров Банка России.
В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации в регионах действуют региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Региональные таможенные управления созданы с целью повышения эффективности государственного таможенного контроля, борьбы с правонарушениями в области внешнеэкономической деятельности на территории регионов, совершенствования управления таможенным делом, развития её материальнотехнической базы и социальной сферы.
Региональные таможенные управления выполняют следующие функции:
участвуют в разработке и реализации таможенной политики России;
принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
взимают |
таможенные |
пошлины, налоги и иные таможенные |
платежи; |
|
|
ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ;
осуществляют контроль вывоза стратегических и других материалов, жизненно важных для интересов России.
41
Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному федеральному округу выполняет следующие функции:
осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, привлекает к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;
осуществляет по поручениям Федеральной службы по финансовому мониторингу сбор и обработку в установленном порядке информации об опе-
рациях |
(сделках) |
с |
денежными средствами или иным имуществом, подле- |
жащих |
контролю |
в |
соответствии с законодательством Российской Федерации; |
участвует в разработке и проведении мероприятий по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;
обеспечивает Федеральную службу по финансовому мониторингу информационными ресурсами, имеющимися в субъектах Российской Федерации.
Важное место в системе территориальных органов управления занимает
Министерство экономического развития и внешних связей. Основными функциями Министерства в сфере внешнеэкономической деятельности являются:
разработка внешнеэкономической политики Хабаровского края и её реализация;
развитие и расширение внешнеэкономических связей предприятий Хабаровского края;
разработка краевых нормативных правовых документов, регламентирующих механизм внешнеэкономической деятельности, в том числе деятельность предприятий с иностранными инвестициями на территории края;
разработка основных направлений по привлечению иностранных инвестиций в экономику края.
Функции управления внешнеэкономической деятельностью в рамках Мини-
стерства возложены на Управление внешнеэкономических связей. В структу-
ру управления ВЭС входят следующие отделы.
1. Отдел развития внешней торговли, его основные функции: разработка экспортной стратегии правительства Хабаровского края;
42
выработка стратегии развития импортозамещающих производств на территории Хабаровского края;
проведение экспертизы и контроля за исполнением контрактов по импорту оборудования, товаров и продуктов питания, заключаемых правительством края и краевыми организациями за счет средств и под гарантии бюджета Хабаровского края и др.
2. Отдел международного экономического сотрудничества и информации, его основные функции:
организация информационного обеспечения и создания базы данных по вопросам внешнеторговой деятельности;
изучение конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг и прогнозирование тенденций его развития;
проверка надёжности иностранных партнёров в сфере внешней торговли;
информационное обеспечение зарубежных стран материалами об экономике края и его инвестиционных потребностях;
помощь предприятиям и организациям в проведении рекламной работы;
координация |
работы по взаимодействию края с международными ор- |
ганизациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе; |
|
обеспечение |
деятельности Российского национального комитета по |
Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству;
координация работы по эффективному использованию технической и гуманитарной помощи, поступающей в край от правительств и организаций зарубежных стран;
представление интересов края в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Совете по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) и др.
3. Отдел внешней политики, его основные функции:
координация и разработка основных направлений внешнеэкономической политики правительства Хабаровского края;
координация деятельности агентства по привлечению иностранных инвестиций;
координация работы по привлечению и использованию зарубежной технической помощи в Хабаровском крае;
разработка инвестиционной политики в отношении иностранного капитала.
43
3.3. Организации, содействующие развитию внешнеэкономических связей в Российской Федерации
Одним из направлений либерализации экономики в России является усиление роли общественных объединений, которые создаются для защиты интересов членов объединений, повышения эффективности экспорта и импорта, избежания недобросовестной конкуренции, развития и укрепления внешнеэкономических связей с зарубежными фирмами. Правовой основой их деятельности являются Гражданский кодекс РФ, законы «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изм. от 19 июля 1998 г.) и «О торгово-промышленных палатах в РФ» от 7 июля 1993 № 5340 (с изм. от 19 мая 1995 г.).
К этим организациям относятся:
Торгово-промышленную палата РФ (ТПП РФ);
ассоциации внешнеэкономического сотрудничества;
торговые представительства России за рубежом;
Российский фонд внешнеэкономической политики;
Российский банк реконструкции и развития и т.д.
Особое место занимает Торгово-промышленная палата РФ, которая:
выражает и защищает интересы деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;
участвует в становлении и развитии инфраструктуры обслуживания предпринимательства;
способствует продвижению товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности российских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
распространяет цивилизованные принципы ведения бизнеса;
проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений.
ТПП РФ представляет совокупность взаимодействующих организаций, тор- гово-промышленных палат, действующих на основании Закона РФ «О торговопромышленных палатах в Российской Федерации», однородных по своим целям
изадачам, использующих согласованные технологические и методические принципы и организационно объединённых в единое целое, а также объединений предпринимателей, действующих на федеральном и региональном уровнях
иявляющихся членами палат.
44
|
ТПП РФ независимо от |
уровня её организации – федерального, |
субъекта |
РФ |
или города – является |
негосударственной, некоммерческой организаци- |
|
ей, |
объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей. |
||
|
Цели ТПП РФ: |
|
|
|
содействие интегрированию российской экономики в мировую: |
|
|
|
создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности |
||
российских предприятий; |
|
|
|
|
установление торгово-экономических и научно-технических |
связей с |
|
предпринимателями зарубежных стран. |
|
||
|
Права ТПП РФ в соответствии с федеральным законодательством: |
|
|
|
проведение независимой экспертизы проектов нормативных |
правовых |
|
актов в области экономики внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей;
защита законных интересов своих членов в государственных органах;
проведение по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров;
содействие российским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, промышленных образцов, регистраций товарных знаков, знаков обслуживания и наименования мест происхождения товаров, имеют право удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
ведение негосударственного Реестра российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надёжности как партнёров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом.
В практической деятельности участникам внешнеэкономической деятельности оказывают помощь объединения предпринимателей, входящие в систему ТПП РФ.
Объединение «Внешэкономсервис» оказывает консультационные и посреднические услуги российским и зарубежным фирмам, проводит расчёты эффективности создаваемых совместных предприятий и акционерных обществ, осуществляет поиск коммерческих партнёров.
45