66
10.4. Выбор модели экономического развития Китая
Сохранив свою руководящую роль в обществе, китайская компартия неизменно подчёркивала, что для успешной трансформации административной экономики в рыночную необходимы как паруса частного предпринимательства, так и штурвал государственного регулирования [5].
При выборе модели экономического развития Китая учёные-экономисты разработали «смешанную модель», варианты которой реализовывались в Венгрии, и Чехословакии с середины 60-х годов. Сущность такой модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трёх сторон ─ государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование ─ на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели «централизованной плановой экономики» к модели «социалистической плановой товарной экономики», сущность которой состоит в том, что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централизованного планирования на макроуровне.
Используя разработанные теоретические положения, XIII съезд КПК выдвинул принципы, которые были положены в основу осуществления экономических реформ. Главным было признано оживление хозяйственной деятельности предприятий государственного сектора путём отделения права собственности от права хозяйствования. Это предполагает использование таких форм хозяйствования, как сдача в подряд предприятий коллективам и отдельным лицам, выпуск акций предприятий в свободную продажу. Предложено активно развивать прямые хозяйственные связи между предприятиями. Большое внимание уделено созданию системы рынков, включая фондовые рынки, рынки услуг, информации, техники и технологий. Переход на рыночные методы хозяйствования предлагается осуществлять наряду с совершенствованием и усилением системы макроэкономического регулирования.
Экономические реформы привели к развитию промышленности на селе. За прошедшее десятилетие там возникли десятки миллионов рабочих мест.
67
Впромышленности в результате экономических преобразований возник новый хозяйственный механизм, основанный на использовании различных форм собственности и методов хозяйствования. При этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами собственности. Об этом свидетельствуют следующие данные: на долю государственного сектора приходится 56% выпуска продукции промышленности, на долю коллективных предприятий ─ 36% и на долю частных ─ 5%. Новый механизм предоставил предприятиям возможность закупать, производить и продавать продукцию вне рамок плана. В результате доля сверхплановой продукции резко возросла. Предприятия получили возможность продавать сверхплановую продукцию на открытом рынке по ценам на 20% выше установленных государством. Всё это способствовало оживлению экономики и обеспечению за последние годы самого высокого в мире прироста промышленного производства [14, с. 104 – 105]. У Китая за последние десятилетия ВВП почти удвоился, что создало образ «китайского чуда» [6].
ВВП КНР в настоящее время достиг 5,6 триллиона долларов или по 4 000 долларов на душу населения. Начиная реформы, китайское руководство планировало к столетию КНР, то есть к 2049 году, довести доход на душу населения до уровня таких среднеразвитых стран, как Греция или Португалия. Ныне уже это реальность, что заветная цель Дэн Сяопина – патриарха китайских реформ – довести валовой внутренний продукт Китая до 6 триллионов долларов при полутора миллиардном населении – достигнута гораздо раньше срока.
Врезультате тридцати лет успешных экономических реформ вместо 250 миллионов человек, пребывавших в абсолютной бедности, появилось 250 миллионов богатых китайцев.
10.5. Концепция постепенного избавления от неразвитости экономики и её трансформация
В Китае в качестве регулятора хозяйственной деятельности выступает принцип: «государство регулирует рынок, рынок ориентирует предприятия», ─ ставший прологом концепции «социалистической рыночной экономики». Сущность его заключалась в том, чтобы вся экономическая деятельность была охвачена рыночными отношениями, но и все рыночные отношения подвергались регулированию и контролю с помощью плана. Государство при помощи экономических, правовых и административных методов создаёт благоприятную экономическую и социальную среду и тем самым ориентирует предприятия на эффективные хозяйственные решения. В Китае достаточно полно сформулирована
68
концепция постепенного избавления от неразвитости экономики посредством целой серии переходов:
-от аграрной страны с большим удельным весом занятого в сельском хозяйстве населения, опирающегося на ручной труд, к промышленно развитой стране с современным сельским хозяйством и индустрией сервиса;
-от в значительной мере натурального и полунатурального хозяйства к экономике с достаточно развитыми рыночными отношениями;
-от страны с большим удельным весом неграмотного и полуграмотного населения и отсталой наукой и техникой к стране с достаточно развитыми
наукой и техникой, образованием и культурой;
-от бедного населения и низкого уровня жизни при очень большом удельном весе сельского населения к достаточно обеспеченной жизни всего народа;
-к сужению исторически сложившегося разрыва в экономическом культурном развитии регионов;
-к сокращению разрыва между уровнем социально-экономического развития КНР с передовым мировым уровнем;
Взаконченном виде была сформулирована сама теория «строительства социализма с китайской спецификой» как «развитие рыночной экономики в условиях социализма», предполагающая необходимость соблюдения следующих принципов:
-отстаивать и совершенствовать базисный экономический строй, при котором совместно развиваются все секторы многоукладной экономики при доминирующей социалистической общественной собственности;
-отстаивать и совершенствовать систему социалистической рыночной экономики с тем, чтобы под государственным макрорегулированием и
макроконтролем рынок играл базисную роль в размещении ресурсов;
-отстаивать и совершенствовать многообразные формы распределения при доминирующем распределении по труду, позволять части людей стать зажиточными первыми, которые будут помогать стать зажиточными остальным, чтобы шаг за шагом добиться общей зажиточности для всех;
-отстаивать и совершенствовать открытость внешнему миру, активно участвовать в международном сотрудничестве и конкуренции.
Создаваемая в Китае экономическая модель как «социализм с китайской спецификой» в качестве сущностной характеристики несёт обязательную защиту
интересов трудящихся. Данная практика соответствует эволюционной
69
концепции, а также теориям конвергенции и «смешанной экономики». Основой конвергенции, объединяющей силой является идея сближения административной и рыночной экономических систем. При этом существует необходимость, «социального контроля» над рыночной экономикой.
Практика эффективной экономической трансформации Китая имеет глобальное значение [7; 8].
Можно выделить три главных слагаемых китайской формулы эффективной экономической трансформации.
Во-первых, это эффективное государственное регулирование экономики (особенно в финансовой области). Во-вторых, неуклонный рост внутреннего потребительского спроса в результате исторической победы над бедностью. И, в- третьих, щедрые вложения в инфраструктуру как ключевое звено антикризисных мер.
Став лучше жить, самый многочисленный в мире народ стал больше покупать. Соседние государства опасались, что, став «мастерской мира», КНР завалит их своими товарами. Но произошло нечто иное. Словно гигантский пылесос, Китай впитывает половину экспорта стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Внутренний потребительский спрос Китая самый быстрорастущий в мире. В последние десятилетие лет он ежегодно расширяется. Но всё же доля личного потребления в Китае составляет лишь 35 процентов валового внутреннего продукта против 70 процентов в США. Причина в том, что китайцы по сравнению с американцами меньше тратят и больше сберегают.
Сказывается недостаточность бюджетных ассигнований на здравоохранение, образование, социальное обеспечение. В 2005 – 2010 годах власти КНР удвоили расходы на эти цели. Но они всё же остаются на уровне лишь 6 процентов ВВП.
Китай вносит всё более заметный позитивный вклад в мирохозяйственные связи. В настоящее время на его долю пришлось 22 процента прироста мировой экономики. Со времени вступления Китая во Всемирную торговую организацию КНР ускоренно интегрируется в мировую экономику. Данная интеграция позволила дополнительно создать в других странах десятки миллионов рабочих мест [9].
Поистине бездонный, неуклонно расширяющийся внутренний потребительских спрос лишь один из факторов, помогающих Китаю преодолевать кризис. Второй такой фактор ─ решимость властей компенсировать падение экспорта и рост безработицы щедрыми инвестициями в инфраструктуру. Стремительная автомобилизация сопровождается в Китае невиданными темпами дорожного строительства.
70
В настоящее время жители КНР приобретают больше автомашин, чем жители США. Таким образом, Китай впервые стал крупнейшим в мире автомобильным рынком.
За последние несколько лет в стране проложили 60 тысяч километров скоростных автострад. По этому показателю впереди остались только США, где в годы «великой депрессии» Рузвельт боролся с безработицей строительством хайвеев. Что же касается Западной Европы, то она уже позади, включая Германию, где в 30-х годах главным видом общественных работ стала прокладка автобанов.
Сравним размеры и направленность антикризисных мер, предпринимаемых Вашингтоном и Пекином. Конгресс США утвердил антикризисный пакет в 787 миллиардов долларов. Китай же выделил на преодоление кризиса 586 миллиардов долларов. Однако 76 процентов данной суммы ассигнуется на совершенствование инфраструктуры. В то время как американцы выделят лишь 10 процентов антикризисного пакета.
2009 год ознаменовался началом небывалых для Китая инфраструктурных строек. «Антикризисным проектом» стоимостью 5,5 миллиарда долларов называют комбинацию моста и 30-километрового тоннеля под судоходным проливом, который соединит Гонконг с процветающими городами Макао и Чжухай. Упор на совершенствование инфраструктуры приближает стратегическую цель ─ сократить разрыв в уровнях жизни города и села [1; 10; 11; 12].
Контрольные вопросы
1.Каковы причины трансформации китайской экономики?
2.Можно ли выделить основные этапы реформирования китайской экономики?
3.Что такое «социалистическая плановая товарная экономика»?
4.Как формируется плюральная структура собственности в Китае?
5.В чём суть китайской «смешанной» модели?
6.Реализуем ли «социализм с китайской спецификой»?
7.Как развивается информационная экономика в Китае?
8.Как вы считаете, превратится ли «мастерская мира» в «мировую лабораторию»?
Библиографический список
1. Арриги Дж. Адам Смит в Пекине. Что получил в наследство XXI век / Дж. Арриги. – М. : АНО ИОП, 2009. – 45 с.