56
страны на стыке транспортных магистралей мира. Это дало первоначальный импульс для опережающего развития Сингапура, Гонконга и Египта.
8.3. Южнокорейская модель рыночной экономики: практика развития
Южнокорейская модель уникальна тем, что её использование в процессе развития экономики позволило своей стране за короткий срок из отсталой превратиться в передовую индустриально развитую страну [1; 7]. В 1962 г. перед началом экономических реформ национальный доход на душу населения составлял 82 долл. в год. За 30 лет он достиг 4,04 тыс. долл., т.е. увеличился за 16 лет почти в 50 раз. Корея в 60-е, 70-е и 80-е годы развивалась быстрее, чем Китай. Отличительной особенностью южно-корейской модели является весьма сильное регулирующее воздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги [12, с. 103 – 104]:
1)планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган – Совет экономического планирования. Он с 1962 г. разрабатывает пятилетние планы, имеет право одобрять крупные инвестиционные проекты, принимать решения о выделение бюджетных средств на их финансирование. До 70-х годов планирование носило директивный характер. Переход к индикативному планированию осуществлялся по мере развития частного бизнеса. Крупные инвестиционные проекты иногда принимались вопреки рекомендациям МВФ и мирового банка;
2)в Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере. Частные банковско-кредитные институты появились лишь в первой половине 80-х годов. Такая политика позволяла государству концентрировать в своих руках финансовые и валютные ресурсы и эффективно использовать их на развитие приоритетных отраслей;
3)регулирование внешнеэкономической сферы было направлено на стимулирование экспорта и ограничение импорта и тем самым поддерживалось развитие собственного производства.
Проблема экспорта находилась под особым контролем. Правительство ежемесячно проводило совещание по этим вопросам с присутствием крупнейших экспортёров. По отдельным отраслям планировались экспортные задания, которые устанавливались на год с разбивкой по кварталам и месяцам, при необходимости они корректировались.
После реанимации экономики, в предыдущей пятилетке (1987 – 1991 гг.) правительство приступило к осуществлению социальных программ. Были
57
созданы фонды стабилизации цен, создавались новые рабочие места. Безработица сокращалась, уровень зарплаты рос на 29% в год. Рост зарплаты происходил лишь за счёт активности профсоюзов. В результате стала возрастать инфляция. В 90-е годы ХХ в. правительство решило бороться с инфляцией путём повышения подоходного налога и сокращения государственных расходов. Созданная система планирования была главным фактором решения экономических проблем и основой синергетического макроэкономического эффекта [2, с. 401].
Централизованное использование средне- и долгосрочных планов и целевых программ с установлением производственных заданий и сроков их выполнения в сочетании с рыночными методами хозяйствования позволило Южной Корее в относительно сжатые сроки преодолеть барьер слаборазвитости и занять достойное место среди стран с развитой информационной экономикой.
В Японии и Корее важную роль в принятии решений по поводу ассортимента выпуска и при координации экономической деятельности играет государство. Эти страны далеки от того, чтобы быть чистыми примерами планового капитализма, однако роль централизованного планирования в процессе принятия важных решений, касающихся распределения ресурсов, в этих странах высока. Южная Корея имеет большой потенциал развития [8; 9; 11; 13].
Информационный сектор является ключевым сектором корейской экономики и выступает основным источником научно-технического прогресса и роста производительности. Информационные технологии применяются во многих отраслях, поскольку являются технологиями общего значения и имеют универсальные применения. Подобные технологии характеризуются значительным потенциалом динамизма и совершенствования. Информационные технологии открыли путь к множеству других технологий и способов их практического применения. В Южной Корее имеется большой опыт распространения инноваций, связанных с информационными технологиями, в широком спектре отраслей экономики.
Контрольные вопросы
1.Можно ли говорить об азиатской модели рыночной экономики?
2.Чем обусловлена многовариантность развития в Азии?
3.Какие азиатские страны выделяются своим бурным развитием?
4.В чём заключается специфика экономических моделей азиатских стран?
5.Почему стержнем развития некоторых азиатских стран стал «дирижизм»?
58
6.Что такое исключительный фактор и в чём его роль в трансформации экономики?
7.Есть ли исключительная особенность южнокорейской модели?
8.Как используется планирование в экономике Южной Кореи?
Библиографический список
1.Абдурасулова Дж. Республика Корея: промышленная политика в условиях глобализации / Дж. Абдурасулова // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №5. С. 100 – 107.
2.Войтов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. – М. : Маркетинг, 2000. – 58 с.
3.Галищева А. В. Экономика стран Южной Азии / А. В. Галищева. – М. : МГИМО-Университет, 2009. – 768 с.
4.Зуйков Р. Миросистемность: Критерии и трансформация / Р. Зуйков // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №8. С. 55 – 61.
5.Мельянцев В. А. Развитые и развивающиеся страны в эпоху перемен (сравнительная оценка эффективности роста в 1980 – 2000 гг.) / В. А. Мельянцев. – М. : Ключ-С, 2009. – 216 с.
6.Михеев В. В. Глобализация и азиатский регионализм: вызовы для России // В. В. Михеев. – М. : РАН НДВ, 2001. – 224 с.
7.Торкунов А. В. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории / А. В. Торкунов, В. И. Денисов, ВЛ. Ф. Ли. – М. : ОЛМА-МЕДИА- ГРУПП, 2008. – 544 с.
8.Опыт рыночных трансформаций в странах Северо-Восточной Азии (институциональные аспекты) / под ред. П. А. Минакира. – Владивосток : ДВО РАН, 2005. – 256 с.
9.Потапов М. А. Внешнеэкономическая модель развития Восточной Азии / М. А. Потапов. – М. : Международные отношения, 2004. – 240 с.
10.Потапов М. А. Возрождение Азии: горизонты модернизации / М. А. Потапов, А. И. Салицкий. – М. : ТЕИС, 2008. – 208 с.
11.Федоровский А. Н. Феномен чэболь: Государство и крупный бизнес в Республике Корея / А. Н. Федоровский. – М. : Стратегия, 2008. – 320 с.
12.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.
13.Яковлев А. И. Страны Востока: синтез традиционного и современного / А. И. Яковлев. – М. : Восточный университет, 2007. – 168 с.
59
Глава 9. Японская модель рыночной экономики
9.1.Эффективная трансформация японской экономики
ВЯпонии эффективная трансформация традиционной экономики в рыночную объясняется тем, что здесь не стали разрушать устои, поддерживающие стабильность традиционного общества, а использовали тесную связь субъекта с первородной социальной общностью в новой форме организации труда. Это позволило воспроизводить прежний статус личности в новых экономических условиях и создать форму организации труда, которая по мотивационности и производительности превосходит западно-европейские и американские формы [1].
ВЯпонии наблюдается устойчивая тенденция понижения удельного веса собственного капитала и опережающее увеличение заёмных средств в форме банковского кредита и облигационного капитала. Происходят изменения и в структуре акционерного капитала. Удельный вес акций, находящихся во владении индивидуальных держателей, уменьшается, роль собственников как индивидуальных владельцев акций снижается. Управление компаниями переходит к менеджерам.
Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчён наличием у всех современных экономических систем общей основы ─ товарного производства. При этом системы различаются уровнем развития товарного производства и обращения, типом экономической власти и формами её осуществления. Важное значение имеет место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.
Особенность рыночной экономики в Японии ─ оптимальное сочетание тенденций мирового подхода с национальной спецификой. Для Японии характерен относительно невысокий удельный вес крупных государственных и смешанных государственно-частных предприятий [2].
Реформы японской экономики начались в конце 40-х годов ХХ века, когда японские власти совместно с американскими оккупационными властями и капиталом решили трансформировать действующую экономику.
Ключевым моментом реформ стал роспуск дзайбацу, т. е. холдингов, державших акции закрытых вертикальных концернов. Акции были пущены в свободную продажу. Важное значение имеет то, что из-под контроля холдингов вышло много фирм, а благодаря разукрупнению гигантов образовались новые фирмы. В результате успешной аграрной реформы 80% помещичьих земель за выкуп передана крестьянам. Основная ставка в развитии страны делалась на новые (пусть даже заим-
60
ствованные) технологии и развитие человеческого капитала [10]. К настоящему времени по объёму ВНП страна занимает третье место в мире, а по уровню ВНП на душу населения — седьмое. Ведущую роль в экономике страны играют шесть финансово-промышленных групп ─ «Мицуи», «Мицубиси», «Сутимото», «Фудзи», «Санва», «Дайити кангин» [3, с. 143 – 144]. Важным источником гибкости японской экономики служит широкое развитие среднего и мелкого предпринимательства. Для Японии характерна более высокая степень контроля государственной власти над экономикой по сравнению с другими развитыми странами. Японская модель государственного регулирования сочетает рыночные и государственные регуляторы. Проактивная модель государственного регулирования предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме путём «точной» дозировки объёмов государственного вмешательства использования прогнозирования, координирующих и корректирующих рекомендаций в переговорах государства и предпринимателей. Особенностью японской модели рыночной экономики является её ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Такие институты, как приоритет производителя над другими правами человека, система пожизненного найма, «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, не отвечают потребностям развития современного обществ. В настоящее время происходит смена моделей развития рыночной экономики в Японии.
9.2. Специфика развития японской модели рыночной экономики
Становление японской рыночной экономики происходило в условиях специфического развития. Отказавшись от милитаризма, Япония сконцентрировала все свои ресурсы для использования в экономических целях и прежде всего, для наращивания потенциала индустриального сектора.
Это во многом было достигнуто благодаря свободному приобретению американских и западноевропейских патентов и лицензий, снижению цен на мировых рынках ресурсов, относительной дешевизне японской рабочей силы, минимальным и военным расходам.
Косновным функциям японской модели относятся [11, c. 101 – 102].
1)высокий уровень государственного воздействия на основные направления национальной экономики. Сначала государство поддерживало производство танкеров, затем малолитражных автомобилей, а с 70-х годов — производство электроники и компьютеров. Такой подход позволил Японии до середины 70-х годов избегать глубоких кризисов и обеспечивать динамичное развитие экономики;