61
2)составление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957 г. В настоящее время выполняется 12-й пятилетний план на 2011 – 2015 гг. Перед тем как произошло «Японское чудо», был составлен 30-летний стратегический план вывода экономики из кризисного состояния и создания высокоэффективных производств. В Европе и США, когда в 1973 году разразился энергетический кризис, были разработаны государственные планы развития энергетики. В их осуществлении принимали участие фирмы, но общим процессом выполнения этих планов руководили государства путём использования прямых инвестиций, определения налоговой и ценовой политики, политики заработной платы;
3)широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; объединение их общими интересами; привлечение работников к управлению и принятию решений;
4)незначительное различие в уровне заработной платы, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими;
5)социальная направленность модели. Государство ведёт борьбу против социального неравенства, следит за соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, ухода на пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения [5].
Сопоставление моделей «экономического либерализма», характерных для США и ЕС, и той модели экономического развития, которая воплотилась в Японии и ряде других стран Юго-Восточной Азии, показывает и слабые и сильные стороны каждой из моделей [7]. Экономический либерализм США и ЕС базируется на рыночной экономике и обеспечивает устойчивый экономический рост. Во-первых, модель экономического либерализма изначально предполагает отсутствие государственного регулирования. Во-вторых, преимуществом модели экономического либерализма является встроенный в неё механизм автоматического контроля.
Современный экономический либерализм включает в себя право каждой страны претворять свою, избранную ею, модель развития [4; 6; 9].
ВВосточной Азии всё большее распространение получает «дивелопментализм», допускающий активное вмешательство государства в рыночные процессы в форме промышленной политики. В настоящее время значение этой модели экономического развития в мире постепенно возрастает. Её можно назвать восточноазиатской моделью или «моделью стратегии развития». Хотя конструирование этой модели началось после Второй мировой войны в Японии, но корнями своими она связана с меркантилизмом и протекционизмом.
62
Контрольные вопросы
1.Чем обусловлен эффективный переход из традиционной экономики в рыночную?
2.В чём состоит особенность рыночной экономики в Японии?
3.Какова особенность государственного регулирования экономики в Японии?
4.Можно ли выделить основные признаки экономической модели экономики?
5.В чём суть «дивелопментализма»?
6.Каковы причины развития информационной экономики в Японии?
7.Каким образом Япония оказывает влияние на трансформацию производственных структур в других странах?
8.В чём кроется отсталость сервисного сектора в Японии?
Библиографический список
1.Бок З. К. Экономика Японии. Какая она / З. К. Бок. – М. : Экономика, 2008. –
350 с.
2.Глобальные вызовы – японский ответ / рук. проекта Э. Молодякова. – М. : АЙРО-ХХI, 2009. – 308 с.
3.Гукасьян Г. М. Экономическая теория: проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.
4.Зайцев В. Инновационная система Японии: реформы и современные возможности / В. Зайцев // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №12. С. 3 – 14
5.Карелова Л. Б. Глобализация: японские интерпретации социально-культурных процессов / Л. Б. Карелова, А. А. Чугров // Вопосы философии. 2009. № 7. С. 44 – 53.
6.Лазарев И. А. Новая информационная экономика и сетевые механизмы развития / И. А. Лазарев, Г. С. Хижа, К. И. Лазарев. – М. : Дашков и Ко, 2008. – 244 с.
7.Накасоне Я. После «холодной войны» (совместное исследование) / Я. Накасоне, Я. Мураками, С. Сато, С. Нисибе. – М. : Прогресс-Универс, 1993. – 320 с.
8.Пирогов Г. Закат японского «экономического чудо» / Г. Пирогов // Проблемы Дальнего Востока. 2003. № 2. С. 84 – 101.
9.Тихоцкая И. Япония. Жизненный цикл меняется / И. Тихоцкая // Азия и Африка сегодня. 2002. № 4. С. 15 – 20.
10.Чугров С. В. Япония в поисках новой идентичности / С. В. Чугров. – М. : Восточная литература РАН, 2010. – 312 с.
11.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.
63
Глава 10. Китайская модель рыночной экономики
10.1. Трансформация китайской экономики и причины рыночных реформ
Специфика Китая от других стран состоит в том, что она является страной, которая придерживается социалистической доктрины.
Во второй половине ХХ века в Китае было проведено несколько экономических реформ, значительно отличающихся друг от друга по своим задачам и методам.
Первыми в ряду реформ были преобразования, направленные на трансформацию традиционной и формированию социалистической экономики. Они начались в 1949 г., когда правительство Китая национализировало собственность китайских и иностранных предпринимателей.
С1956 по 1958 г. в Китае проводилась политика «большого скачка», суть которой заключалась в попытке резко поднять уровень обобществления средств производства и собственности. В это время по всей стране были созданы народные коммуны, действующие как первичные хозяйственные единицы.
С1960 г. начался отход от политики «большого скачка». Однако вскоре в 1966 г. в стране началась «культурная революция», продолжавшаяся до 1976 г. и вновь затормозившая экономическое развитие Китая [3, с. 144 – 145].
В 50 – 70-е гг. сложились основные черты административной экономической системы Китая. Её характерная особенность – сверхцентрализация. Ведущая была роль государства в экономике и в других сферах жизни общества. Государство полностью изымало все доходы предприятий и покрывало все их расходы. Отрицалась роль рынка и рыночной экономической системы. Товарный дефицит был обычным явлением. В стране оставался очень низкий жизненный уровень, большая часть населения была неграмотна.
В Китае в конце 70-х годов на высшем уровне был принят курс на рыночные реформы, направленные на трансформацию административной экономической системы.
10.2. Этапы реформирования китайской экономики
Выраженная характерная черта китайских системных экономический реформ состоит в постепенности, градуализме этого процесса. Реформирование экономики Китая началось с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошёл переход от «народных коммун» как основных субъектов
64
хозяйствования к системам семейного подряда. Процесс перехода крестьянских дворов на семейный подряд завершился к середине 80-х годов. Семейный подряд основывается на ведении крестьянского хозяйства силами семьи на земле, переданной в её долгосрочное пользование. Работа на земле осуществляется с помощью орудий труда и сельскохозяйственной техники, находящейся в собственности двора или нескольких дворов. Крестьянские дворы часть произведённой продукции сдают государству по договорам, часть – в счёт налогов, часть – в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию крестьянские семьи могут использовать по своему усмотрению: сдать государству по повышенным закупочным ценам, реализовать на рынке.
Мелкие парцеллярные хозяйства имеют ограниченные возможности при формировании накоплений, использовании техники, повышении товарности.
Учитывая эти обстоятельства обсуждались проблемы дальнейшего развития деревни – по пути объединения крестьян в различные формы кооперации в сфере обращение и производства или концентрации земли в руках наиболее сильных крестьянских хозяйств с наймом рабочей силы.
Итак, первый этап реформ продолжался до середины 80-х годов, в это время упор делался на сельские районы. Важным элементом новой политики был переход на семейный подряд, в результате основной хозяйственной единицей в деревне стал крестьянский двор.
Второй этап хозяйственных реформ начался с принятия в 1984 г. постановления о реформе хозяйственной системы. Было уделено внимание городской экономике и промышленности [3, с. 145].
Реформа в городах началась со второй половины 80-х годов после полного перехода деревни на подворный подряд. Смысл реформ сводился к тому, чтобы усилить хозяйственную самостоятельность предприятий: при условии выполнения плана предприятию разрешалось вести производство с учётом потребностей рынка. Разрешалась деятельность небольших частных и коллективных предприятий, кустарных мастерских, допускалось частное предпринимательство в сфере торговли и обслуживания, привлекался иностранный капитал. Начался курс на трансформацию директивно-плановой экономики в рыночно-смешанную, социально-ориентированную. В результате страна вышла на динамично высокий уровень экономического роста [13, с. 763 – 765].
Итак, трансформация институциональной структуры экономики, механизма ценообразования, системы экономического регулирования и т.д. происходят эволюционным путём и растягиваются на достаточно длительные временные интервалы.
65
10.3. Трансформация и формирование плюральной структуры собственности
Структура прав собственности в экономике Китая остаётся достаточно неопределённой. Очень велика роль различного рола переходных и смешанных форм. При этом высокие темпы экономического развития были обеспечены за счёт хозяйственной активности частного бизнеса.
Получение положительных экономических и социальных результатов благодаря широкому использованию различных форм хозяйственной деятельности служило основанием для последующего их официального признания, законодательного, а также концептуального оформления.
По-новому трактовался главный вопрос о характере экономического строя общества, вопрос о собственности на средства производства, так как он затрагивал не только структуру, но и саму сущность формы собственности. Для повышения эффективности экономики нужна была не только реформа хозяйственного механизма, но и реформа отношений собственности.
Наличие одной лишь общественной собственности не способствует экономическому развитию, только становление диверсифицированной системы собственности сможет преодолеть слабости и использовать преимущества каждой из форм собственности, обеспечив тем самым более эффективное функционирование экономики.
В современном Китае наличествуют тенденции к формированию плюральной структуры собственности. Объективная реальность требует существования различных по формам собственности типов хозяйств, которые в равных условиях рыночной конкуренции проявят свою эффективность, будут и развиваться, для тех же, которые не смогут функционировать без постоянной государственной поддержки, неизбежно должно наступить банкротство.
К середине 80-х годов в Китае сформировалась целевая модель трансформации экономической системы ─ «социалистическая плановая товарная экономика» [4]. Она предполагала полную хозяйственную самостоятельность предприятий, замену директивного планирования на «направляющее». Был взят курс на свободную (при сохранении за государством регулирующей функции) куплю-продажу не только предметов потребления, но и средств производства, создание рынка фондов, науки и техники, рабочей силы, информации, установление цен на основе спроса и предложения, состязательность (конкуренцию) на внутреннем и внешнем рынках.