16
техники), несмотря на некоторое увеличение с начала 80-х годов, осталась сравнительно низкой.
Сектор более высоких средних технологий (машиностроение, электроника) традиционно является сферой наибольшей занятости в Германии. В последние десятилетия на него приходилось более 47% занятых. Такого высокого показателя нет ни в одной другой развитой стране [9, с. 14]. Занятость в отраслях высоких средних технологий заметно выросла в Германии в последние годы, тогда как в США и Великобритании здесь наблюдалась тенденция к небольшому снижению.
В развитых странах отмечено небольшое сокращение доли занятости в отраслях, относящихся к группе низких средних технологий. В Германии на эту группу приходится порядка трети занятых. Это самый высокий показатель среди развитых стран. Основная часть занятых здесь работает на предприятиях металлообрабатывающей, металлургической промышленности и в производстве синтетических материалов.
По сравнению с другими развитыми странами уровень занятости в сфере низких технологий в Германии невысок: в последние десятилетия на него приходилась примерно четвёртая часть занятых, тогда как в США почти 1,5 раза больше [9, с. 15]. Разная значимость технологических секторов объясняет и квалификационную структуру занятых: в отраслях высоких технологий более высокая доля высококвалифицированных работников и оплата труда выше средней; в отраслях низких технологий занято относительно большое число низкоквалифицированных работников, получающих оплату ниже средней.
Как и в других развитых странах, в Германии доля рабочих в отраслях низких средних и низких технологий выше. Она составляет около двух третьих занятых [9, с. 17]. Именно в двух секторах происходит процесс структурной трансформации, который уже привёл к заметному снижению занятости, особенно за счёт низкоквалифицированных рабочих. Это объясняет быстрый рост 1990 – 2010 годы доли безработных среди рабочих низкой квалификации. В Германии динамика и структура сравнительной конкурентоспособности отраслей соответствуют ожидаемой динамике международного разделения труда.
Таким образом, значительная часть проблем на германском рынке рабочей силы обусловлена не столько внешнеэкономическими факторами, сколько технологическими и политикой оплаты труда. В будущем Германии всё равно придётся проводить стратегию соответствующего приспособления национального рынка рабочей силы. Такая стратегия фактически уже осуществляется через
17
протекционистские меры. С помощью этих мер можно замедлить сокращение числа рабочих мест в трудоёмких отраслях экономики, однако такая защита занятости связана со значительными издержками.
Задержка структурных трансформаций в экономике препятствует получению выгод от специализации на производстве наукоёмких товаров и услуг. В центре новой стратегии должны быть мероприятия, обеспечивающие постоянное приспособление квалификационной структуры работающих к требованиям, появляющимся в ходе интеграции. Интенсификация межотраслевого разделения труда ведёт к сокращению промышленного сектора и численности рабочей силы, занятой физическим трудом. Внутриотраслевое разделение труда затрагивает в большей степени работников средней квалификации. Вертикальная внутриотраслевая торговля требует постоянного расширения номенклатуры продуктов, а следовательно, профессиональной гибкости занятой рабочей силы. Полученная в результате профессионального обучения квалификация быстро утрачивает свою ценность, поэтому должна постоянно расширяться и обновляться. Структура предложения рабочих мест тоже приспосабливается к меняющимся требованиям в отношении качества труда. Во второй половине ХХ века в Германии было ликвидировано почти 4,7 млн рабочих мест (из них 2,4 млн ─ в промышленности), но одновременно на 5,3 млн рабочих мест увеличилось предложение рабочих мест для квалифицированной рабочей силы, из них 3,7 млн ─ в секторе услуг [9, с. 13].
Германская система профессионального образования весьма дифференцирована, она готовит специалистов по 360 профессиям, при этом преобладающая часть курсов обучения рассчитана на промышленность и ремесленное производство. Быстрые технологические изменения ведут к постоянному обесценению человеческого капитала, сокращению периода амортизации инвестиций в профессиональное образование. Узкая профессиональная специализация затрудняет внедрение инноваций в сфере организации труда. Между тем для германской системы профессионального образования характерна подготовка узкоспециализированных и высококомпетентных специалистов, что несёт в себе опасность сдерживания технологических сдвигов. Поэтому переориентация политики образования от предоставления относительно узких профессиональных знаний к предоставлению знаний, выходящих за пределы отдельных профессий, может оказать благотворное влияние на рынок труда в долгосрочном плане.
18
Инновационная система в Германии во многом сходна с таковой в других странах. На организацию инновационного процесса государством выделяются значительные средства. Специфической для Германии формой является так называемый КЕ1М – процесс, в рамках которого создан орган, управляющий группой университетов и институтов для трансферта технологий. Предусмотрена специальная программа обучения профессорского состава и студентов трансферту технологий, т.е. в конечном счёте подготовке к предпринимательской деятельности. Инновационное законодательство позволяет профессорам университетов создавать компании по трансферту технологий.
Важнейшим стимулом для трансферта технологий является возможность участия университетов в создании совместно с частным капиталом инновационных компаний за счёт государственного бюджета.
В Германии, так же как и в других развитых странах, широко практикуется создание технопарков, инкубаторов технологий и их аналогов. Несомненно, прогрессивной формой соединения государственного и частного капитала для трансферта технологий является ассоциации типа Cyberforum, которая объединяет более 600 организаций, университетов, компаний. Особое место в системе трансферта технологий играет здесь фонд и университет Steinbeis (г. Штутгарт). Основная идеология: к университетам присоединяются центры трансферта. Связующим звеном обычно, является профессор университета, одновременно являющийся директором центра. Часть центров управляются директорами из промышленности. В сети университетов Steinbeis функционируют системы подготовки научных кадров и менеджеров.
Контрольные вопросы
1.В чём заключаются особенности германской модели рыночной экономики?
2.В чём состоит трансформационный потенциал германской экономики?
3.Какие есть принципы германской модели социальной рыночной экономики?
4.В чём состоит сущность реформ Эрхарда?
5.Почему задержка структурных трансформаций в экономике препятствует получению выгод от специализации на производстве наукоёмких товаров?
6.Как влияет государство на развитие инновационной системы Германии?
7.Как влияет глобализация на развитие национальной экономики?
19
Библиографический список
1.Гукасьян Г. М. Экономическая теория : проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.
2.Гутник В. П. Политика хозяйственного порядка в Германии / В. П. Гутник. –
М. : Экономика, 2002. – 735 с.
3.Зарицкий Б. Е. Экономика Германии : путь по лестнице, ведущей вниз / Б. Е. Зарицкий. – М. : Юристъ, 2003. – 304 с.
4.Лазарев И. А. Новая информационная экономика и сетевые механизмы развития / И. А. Лазарев, Г. С. Хижа, К. И. Лазарев. – М. : Дашков и Ко, 2008. – 244 с.
5.Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь / Х.
Ламперт. – М. : Дело, 1993. – 224 с.
6.Мировая экономика / под ред. Ю. А. Щербинина. – М. : ЮНИТИ-ДАНА,
2007. – 415 с.
7.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, «Питер Паблишин», 1997. – 480 с.
8.Эрхард Л. Благосостояния для всех / Л. Эрхард. – М. : Начала Пресс, 1991. – 332 с.
9.Heitger B. Handel, Technologie und Beschaftigung / B. Heitger, K Schrader, J. Stehn. – Tubingen : Mohr, 1999. - XII, 167 s.
20
Глава 3. Скандинавская модель смешанной экономики (на примере Швеции) и факторы её трансформации
3.1. Скандинавская модель (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия) и основы её трансформационного динамизма
Скандинавская модель, распространённая в Швеции, других скандинавских странах, Австралии, имеет ряд отличительных признаков. Специфическим признаком этой модели является ведущая роль частного сектора. Низкий удельный вес государственной собственности сочетается с весомой ролью (особенно в Швеции) общественного сектора [1]. Важную роль (особенно в Дании) играет кооперативный сектор в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, жилищном строительстве, банковской сфере и страховом деле и в других отраслях экономики. На экономической практике как скандинавских, так
иразвитых стран, фирмы для усиления мотивации работников успешно применяют различные системы участия работников в прибылях и создания рабочей собственности. Она осуществляется посредством вложения в производство на льготных условиях накоплений от отчислений заработной платы [11, с. 195 – 198].
Вскандинавских странах существует государственная регламентация финансового участия работников. Дания явилась первой скандинавской страной, воспользовавшейся юридическими рамками, благоприятствующими расширению принципа добровольности. В результате к началу 80-х годов ХХ в. в этих странах получили распределение следующие формы участия в собственности:
1) в Дании – участие прибылях и социальное партнёрство; 2) в Швеции – формирование рабочих фондов инвестирования через
отчисления с заработной платы.
ВШвеции существует три формы рабочего накопления, предусматривающие начисление на счета работника определённого максимума средств, помещённых в акции компании или в различные процентные бумаги:
1) первая ограничивает число акций своей компании (10 – 25 %); 2) вторая включает акции только своей компании;
3) третья состоит из денежных начислений персоналу для индивидуальной закупки акций.
Имела место практика образования кооперативов на основе акционерного капитала в скандинавских странах. В начале 80-х годов ХХ в. в Швеции мелкие
исредние компании преобразовались в рабочие коллективы. Здесь персонал