26
Швеция может достичь уникального экономического эффекта: у неё снижается государственный долг и проявляется дефицит. Различные звенья государственного сектора имеют собственные источники доходов. Государственный сектор наиболее развит в сфере услуг (здравоохранение, образование, НИОКР, социальное страхование).
Итак, издержки на поддержание полной занятости оказываются меньше, чем издержки от безработицы (вместо огромных безвозвратных сумм пособий безработным – налоги и взносы от занятых) При этом политика перераспределения доходов может быть только краткосрочной, а в долгосрочном же аспекте она подчиняется законам рынка (и комплексному влиянию внешних факторов).
Таким образом, рыночное и государственное регулирование взаимокорректируют друг друга, обеспечивая эффективность и в производстве, и
враспределении, однако периодически происходит доминирование одного из них (со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями).
Ивсё-таки мы можем сказать, что социально регулируемая рыночная экономика в Швеции выступает зрелой формой индустриального развития [9]. Во-первых, определяющим способом передачи информации в ней является механизм ценовых сигналов, или спонтанный порядок. Во-вторых, в частной собственности находится преобладающая доля редких (ограниченных) ресурсов, главным из которых является капитал, поэтому термин «социально регулируемая рыночная экономика» отражает всего лишь то обстоятельство, что
вчистом виде мы не наблюдаем какую-либо экономическую систему.
3.6. Политический аспект шведской модели
Политический фактор играет важную роль в шведской экономике. Швеция активно поддерживает полную занятость как главную цель экономической политики государства.
Переход от деклараций к реальности требует издержек и от общества, но и от каждого индивида. В готовности к таким издержкам – главный «ключ» к загадке шведской модели. Общество осознало и разделяет не только цель, но и средства её достижения.
Среди других необходимо назвать традицию к политической демократии, частной собственности, рыночной экономике, наличие мощных профсоюзов и союзов предпринимателей [10].
Результатом позитивной политической и социальной традиции являются:
27
1)внешнеполитический нейтралитет (с 1814 г., в том числе неучастие в двух мировых войнах);
2)рекордная продолжительность пребывания у власти СДРП (социалдемократической рабочей партии);
3)традиция эволюционного социально-экономического развития;
4)богатый опыт социального консенсуса.
Для Швеции характерна непрерывность предпринимательского фактора. Первая компания в мире была основана здесь 700 лет назад и существует до сих пор. Государство всегда поощряло иностранные инвестиции и импорт новых технологий, а крестьяне были частными собственниками земли ещё со Средних веков.
Здесь необходимо учитывать, что социально-экономические успехи Швеции дались особенно тяжело, так как это небольшая северная страна, и этим объективно заданы её трудности. Небольшая страна обеспечить себя всем набором ресурсов и благ не может [12]. В результате ─ повышенное внимание конкурентоспособности шведской экономики, эффективная политика экономического роста и информационного развития.
Контрольные вопросы
1.В чём заключается особенность скандинавской модели?
2.Можно ли выделить доминирующие факторы шведской модели?
3.В чём сущность функциональной социализации?
4.Почему трансформация государства выступает лидирующей силой?
5.В какой сфере наиболее развит государственный сектор?
6.Какую роль играет политический фактор в шведской модели?
7.Какова роль профсоюзов в развитии шведской модели?
8.Является ли социальный консенсус фактором экономического развития?
Библиографический список
1.Антонова Ю. Швеция / Ю. Антонова. – М. : ВЕЧЕ, 2009. – 402 с.
2.Антюшина Н. Страны Северной Европы: наукоёмкий тип развития / Н. Антюшина // Экономист, 2007. № 10. С. 29 – 40.
3.Волков А. М. Швеция: социально-экономическая модель : справочник / А. М. Волков. – М. : Мысль, 1991. – 188 с.
4.Гришин Г. Шведская модель общественного развития: дихотомия рынокполитика / Г. Гришин // Мировая экономика и международные отношения. 2005.
№10. С. 51 – 62.
28
5.Гукасьян Г. М. Экономическая теория: проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.
6.Мамедов О. Политическая экономия : элективное пособие по курсу «Основы экономической теории» / О. Мамедов. – Ростов н/Д : Феникс, 1999. – 160 с.
7.Северная Европа. Регион нового развития / под ред. В. Тишкова. – М. : РОСИНФОРМАГРОТЕХ, 2008. – 514 с.
8.Сергеев П. Ресурсная политика Швеции / П. Сергеев // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 4. С. 81 – 89.
9.Шведская модель современного постиндустриального развития: новые проблемы и характеристики социального развития / В. А. Мартынов, И. В. Гришин, М. Волкова, В. М. Коллонтай, Ю. А. Васильчук. – М. : ИМЭМО РАН, 2006. – 454 с.
10.Шведские учёные о шведской модели и её российских трактовках // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 8. С. 94-106.
11.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.
12.Эклунд К. Эффективная экономика. шведская модель: экономика для начинающих и не только для них / К. Эклунд. – М. : Экономика, 1991. – 349 с.
29
Глава 4. Британская модель смешанной экономики и её трансформация
4.1. Трансформация британской модели и государственное регулирование
Смешанная экономика Великобритании формировалась и трансформировалась под воздействием активного государственного регулирования. Во второй половине ХХ века в Великобритании была проведена частичная национализация ряда отраслей, создана единая система государственного здравоохранения и социального обеспечения. В результате был создан обширный государственный сектор и разветвлённая система государственного регулирования, которое выражалось:
1)в обеспечении частичного сектора правительственными заказами;
2)развитии ВПК;
3)финансировании НИОКР;
4)финансировании социальной сферы и т.д.
Так, в Великобритании государство как покупатель обеспечивает реализацию до 20 % ВНП. Используется для этого и система государственного заказа, которая привлекает компании гарантированным рынком сбыта, отсутствием риска неплатежей, наличием налоговых, кредитных льгот и т.д. [9, с. 383].
Однако к 1980 г. в Великобритании произошло снижение эффективности экономики и ослабление её позиций в мировой экономической системе. Всё это потребовало ограничения государственного регулирования экономики и предоставления большей свободы рыночным силам, частному капиталу и т.д. [6, с. 141 – 142]. В то же время Великобритания является одной из ведущих стран мира [2].
Позитивную роль в развитии британской экономики сыграла крупномасштабная приватизация 80 – 90-х годов ХХ века, начатая правительством М. Тэтчер [3]. Практически все отрасли и компании, национализированные с 1945 г., опять стали объектами частной собственности, что привело к резкому росту в них производительности труда и капитала. Была проведена приватизация большинства государственных компаний, в том числе естественных монополий – телефонной связи, газо- и электроснабжения, водоснабжения и т.д. Одновременно шёл процесс стимулирования частного предпринимательства. При этом программы приватизации сократили масштабы государственного регулирования и повысили его эффективность. Экономическая политика дерегулирования, проводимая во всех секторах экономики Великобритании, сняла многие административно-правовые ограничения в сфере
30
предпринимательства, сняла валютные и финансовые ограничения на потоки капитала между Великобританией и другими странами мира, упразднила контроль над заработной платой, ценами, дивидендами. Усилился адресный характер бесплатной медицинской помощи. Всё это позволило повысить эффективность и конкурентоспособность британской экономики. В результате экономика Великобритании на современном этапе является самой децентрализированной в ЕС и шестой в мире из 102 стран по «индексу экономической свободы».
Такое же стремление к децентрализации и дерегулированию характерно для Великобритании как члена Евросоюза. Страна выступает против превращения ЕС в национальное объединение с единой валютой и единым налоговым бременем, против создания даже в далёкой перспективе единого европейского государства федеративного типа, а также за скорейшее расширение ЕС за счёт стран. В основе такой независимой позиции Великобритании в ЕС лежит боязнь утраты национального и государственного суверенитета, усиления германо-французского блока в ЕС, а также традиционная ориентация Великобритании на экономику США. При этом отношения Великобритании и США уникальны и чрезвычайно ценны для обеспечения экономического развития и национальных интересов.
4.2. Потенциал британской модели рыночной системы и перспективы её развития
В британской модели ведущими отраслями экономики являются отрасли обрабатывающей промышленности, с которых начиналась индустриализация этой страны: сталелитейная, судостроительная, текстильная, прежде всего хлопчатобумажная. На современном этапе развития в промышленности под влиянием информационно-технологической революции происходят значительные структурные трансформации. Возрастает роль наукоёмких отраслей – электронной, электротехнической, приборостроения, аэрокосмической, фармацевтики, производства оборудования для морской добычи нефти. Здесь имеется развитое военное производство [3].
Великобритания обладает самыми значительными запасами энергоресурсов среди стран ЕС, включая нефть, газ и уголь. Открытие в 70-х годах больших месторождений нефти и газа в Северном море значительно изменили структуру энергетики: на смену угольной промышленности приходит производство электроэнергии при помощи природного газа (40%), нефти (30%), атомной энергии (25%). Перемены в структуре британской экономики постепенно