Исходя из этого положения сегодня обеспечение безопасности движения ограничено пределами правового регулирования лишь теми участками местности, которые специально предназначены для движения.
По мнению Н. И. Пикурова, если исходить из наименования основного нормативного акта, регулирующего отношения в этой сфере (Правила дорожного движения РФ), то установление факта движения по дороге является важным. Однако функция правил, обеспечивающих безопасность движения транспортных средств, не может быть сведена лишь к регулированию дорожного движения. Да и сами правила, несмотря на свое наименование, … содержат не только специальные, но и универсальные нормы безопасности движения.. С учетом этого.. допустимы исключения для случаев причинения указанного в ст. 264 УК вреда в результате нарушения отдельных правил движения… транспортных средств, которые водитель обязан выполнять вне зависимости от места использования автомашины или иного механического транспортного средства1.
В свою очередь преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию», характеризуется административной преюдицией. В отличие от ст. 264 и ст. 268 УК РФ данный состав сформулировано в законе как формальный и окончен в момент совершения виновным общественно опасного деяния.
Субъективная сторона двух составов преступлений в сфере безопасности дорожного движения (ст. 264 и ст. 268 УК РФ) характеризуется неосторожной виной: лицо предвидит возможность наступления вредных последствий (тяжкого вреда здоровью человека или смерти), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит эти последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Особенностью субъективной стороны рассматриваемых преступлений является неосторожное отношение виновного к последствиям. Если по делу установлено, что причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерти охватывалось умыслом виновного, содеянное следует рассматривать как умышленное преступление против личности.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, отличается от других дорожно-транспортных составов и характеризуется умышленной формой вины виновного по отношению к факту повторного нарушения им правил дорожного движения в виде управления транспортным средством в состоянии опьянения.
1 Пикуров Н. И. Отграничение состава дорожно-транспортного преступления от смежных составов преступлений // Уголовное право. 2009. № 5. С. 63.
21
Субъектом преступных нарушений правил дорожного движения может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, выступающее участником дорожного движения.
К ним относятся:
1)лица, управляющие транспортными средствами,
2)пешеходы, пассажиры, иные участники дорожного движения Специальный субъект предусмотрен в ст. 264.1 УК РФ. Им выступа-
ет лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющее судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ.
Таким образом, преступления в сфере безопасности дорожного движения, выделены в самостоятельную главу уголовного закона, поскольку совершаются в определенной сфере деятельности как результат взаимодействия человека с транспортным средством. Они имеют много общего в признаках объективной и субъективной сторон, совершаются при непосредственном использовании источников повышенной опасности, при обращении с которыми требуется точное и неуклонное соблюдение всех правил, обеспечивающих безопасность их функционирования
Уголовно-правовые нормы о нарушениях правил дорожного движения имеют специфику законодательного оформления, связанную с их бланкетностью, особенностями вины, дифференциацией ответственности в зависимости от предмета и субъектов преступления, тяжести наступивших последствий.
Вопросы для обсуждения
1.Каковы объекты преступных нарушений правил дорожного дви-
жения?
2.В чем заключается бланкетность диспозиций ст. 264 и 268 УК РФ?
3.Каковы отличительные особенности предмета в ст. 264 УК РФ?
4.Какими по конструкции объективной стороны являются составы дорожно-транспортных преступлений?
5.В чем заключается особенность причинной связи в составах преступных нарушений правил дорожного движения?
6.В чем состоит особенность субъективной стороны преступных нарушений ПДД?
7.Кто выступает субъектами преступных нарушений правил дорожного движения?
8.Какие нарушения правил безопасности на транспорте не относятся
кдорожно-транспортным преступлениям?
22
1.3. Объективные и субъективные признаки преступных нарушений правил дорожного движения
В действующем российском уголовном законе нормы, предусматривающие ответственность за нарушения правил дорожного движения, сосредоточенные в ст. 264, 264.1, 268 УК РФ расположены в главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств», что определяет их общие родовой и видовой объекты1.
Самым распространенным видом дорожно-транспортных преступлений, традиционно составляющим около 80 % от их общего числа, является состав преступления, предусмотренный в ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств».
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ)
Непосредственный основной объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения в конкретном месте.
Дополнительным объектом могут выступать здоровье и жизнь участников дорожного движения.
Важным в квалификации по ст. 264 УК РФ является использование при толковании ее признаков Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения».
Предмет данного преступления – автомобили, трамваи либо иные механические транспортные средства.
Безопасность движения и эксплуатации рассматриваемых транспортных средств определяется Правилами дорожного движения РФ, а также иными нормативными и ведомственными актами.
Субъектом выступает лицо, управляющее автомобилем, трамваем, либо иным механическим транспортным средством, нарушающее правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств.
В соответствии с примечанием к ст. 264 УК РФ к другим механическим транспортным средствам относятся:
трактора, самоходные дорожно-строительные машины,
иные самоходные машины,
1 См. параграф 1.2.
23
иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, относятся: мотоциклы; автомобили, трамваи; троллейбусы; мопеды, квадроциклы; трициклы и т. п.1
К иным самоходным машинам относятся, например, экскаваторы, грейдеры, бульдозеры, автокраны, скреперы, автопогрузчики, комбайны и т. п. Механизмы этой категории рассматриваются как транспортные средства только во время их движения по улицам и дорогам2. Нарушение правил эксплуатации таких механизмов и иных правил охраны труда при непосредственном выполнении на них производственных работ (посевных, строительных, дорожных и т. п.) не влечет ответственности по ст. 264 УК РФ. Причинение в таком случае вреда (жизни, здоровью, собственности и т. д.) квалифицируется по другим статьям УК РФ.
Так, Ж. решил с помощью трактора завести мотор другого трактора, стоявшего на площадке. В результате движения гусениц тракторист толкаемого трактора был прижат к его корпусу и погиб от полученных повреждений. Первоначально действия Ж. были квалифицированы как нарушение правил безопасности движения. Учитывая, что Ж. использовал трактор не в качестве транспортного средства, Верховный Суд РСФСР усмотрел в его действиях признаки неосторожного убийства. В определении отмечено: «Действия водителя трактора, совершенные при производстве нетранспортных работ и повлекшие смерть потерпевшего, квалифицируются по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за преступления против личности»3.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, выражается в нарушении лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Поскольку дорожное движение представляет собой перемещение транспортных средств и людей в пределах дорог, то движение транспорт-
1О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ // Рос. газ. 2013. 13 мая. № 6075.
2Уголовное право России. Части общая и особенная: учеб. / под ред. А. И. Рарога. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. С. 568.
3Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. № 4. С. 14. По действующему законодательству подобные действия квалифицируются по ст. 143 УК РФ.
24
ных средств начинается с момента их трогания с места до момента остановки.
Нарушение правил дорожного движения выражается в невыполнении или ненадлежащем их выполнении участником дорожного движения. Так, к числу наиболее распространенных видов нарушений ПДД водителями относятся:
превышение установленной скорости движения
неправильный обгон других транспортных средств
проезд перекрестка при запрещающем сигнале светофора
невыполнение требований дорожных знаков и др.
Состав данного преступления материальный. Уголовно наказуемо только такое нарушение правил, которое повлекло причинение здоровью человека тяжкого вреда.
При квалификации действий виновного как дорожно-транспортного преступления всегда необходимо определять нарушил ли виновный правила дорожного движения или правила техники безопасности при производстве определенных работ, его отношение к данным работам.
Так, гражданин Д, управляя в нетрезвом состоянии трактором, с помощью волокуши и троса разгружал автомобили над силосной ямой. При очередной разгрузке трактор наехал на Ж., которая отцепляла трос. От полученных повреждений потерпевшая скончалась.
Д. своими действиями причинил вред не в результате нарушения правил безопасности движения, а вследствие нарушения правил охраны труда. Поэтому его действия были обоснованно переквалифицированы на статью о неосторожном убийстве1.
При этом требуется обязательное установление причинной связи между наступившими последствиями и совершенным деянием.
Всоответствии с положением Пленума при исследовании причин создавшейся аварийной обстановки необходимо установить, какие пункты правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств нарушены и какие нарушения находятся в причинной связи с наступившими последствиями, предусмотренными статьей 264 УК РФ2.
Вслучаях, когда дорожно-транспортное происшествие повлекло наступление последствий, предусмотренных несколькими частями ст. 264 УК РФ, но составляющих одно преступление, деяние виновного следует квалифицировать по той части статьи, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкие из наступивших последствий. По совокуп-
ности преступлений деяния с указанными различными последствиями
1Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1975. № 7. С. 7.
2О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 // Рос. газ. 2008. 26 дек. № 4822 .
25