101
Если при разработке рациональной кадровой политики руководство опирается на результаты анализа кадровой ситуации и имеет краткосрочные и долгосрочные прогнозы потребности в персонале, то при авантюристической руководство не имеет ни качественного анализа, ни обоснованного прогноза, хотя и включает в программы развития предприятия планы по управлению персоналом. План работы с персоналом в таком случае строится на достаточно эмоциональном, мало аргументированном, хотя, может быть, и верном представлении о целях работы с персоналом. При усилении влияния факторов, которые раньше не включались в рассмотрение, при реализации подобной кадровой политики могут возникнуть проблемы.
Второе основание классификации кадровой политики предполагает степень открытости по отношению к внешней среде. В зависимости от этого выделяют открытую и закрытую кадровую политику.
Открытая кадровая политика характеризуется прозрачностью организации для потенциальных сотрудников на любом уровне иерархии и готовностью принять любого сотрудника, обладающего соответствующей квалификацией. Такого типа кадровая политика применима для новых организаций, ведущих агрессивную политику завоевания рынка, ориентированных на быстрый рост и стремительный выход на передовые позиции в своей отрасли.
Закрытая кадровая политика характеризуется тем, что организация ориентируется на включение нового персонала только с низшего должностного уровня, а последующее замещение происходит только из числа работников организации. Средний и высший уровни управления непроницаемы для нового персонала. Кадровая политика данного типа характерна для организаций, ориентированных на создание определенной корпоративной культуры.
Характеристика открытого и закрытого типа кадровой политики приведена в табл. 3.2.2.
|
|
Таблица 3.2.2 |
Сравнительная характеристика двух типов кадровой политики |
||
|
|
|
Кадровый |
Тип кадровой политики |
|
процесс |
открытая |
закрытая |
1 |
2 |
3 |
Набор |
Ситуация высокой конкуренции на |
Ситуация дефицита рабочей си- |
персонала |
рынке труда |
лы, отсутствие притока рабочих |
|
|
рук |
Адаптация |
Возможность быстрого включения в |
Эффективная адаптация за счет |
персонала |
конкурентные отношения, внедре- |
института наставников («опеку- |
|
ние новых для организации подхо- |
нов»), высокой сплоченности |
|
дов, предложенных новичками |
коллектива, включение в тради- |
102
ционные подходы
103
|
|
|
|
|
|
Окончание таблицы 3.2.2 |
||||
|
1 |
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Обучение |
и |
Часто проводится во |
внешних |
Часто проводится во внутри- |
|||||
|
развитие персо- |
центрах, способствует заимство- |
корпоративных центрах, спо- |
|||||||
|
нала |
|
ванию нового |
|
собствует формированию еди- |
|||||
|
|
|
|
|
|
ного взгляда, общих техноло- |
||||
|
|
|
|
|
|
гий, |
адаптировано |
к работе ор- |
||
|
|
|
|
|
|
ганизации |
|
|
|
|
|
Продвижение |
Затруднена |
возможность роста, |
Предпочтение |
при |
назначении |
||||
|
персонала |
|
так как преобладает |
тенденция |
на |
вышестоящие |
должности |
|||
|
|
|
набора персонала |
|
всегда отдается |
сотрудникам |
||||
|
|
|
|
|
|
компании, проводится планиро- |
||||
|
|
|
|
|
|
вание карьеры |
|
|
|
|
|
Мотивация |
и |
Предпочтение отдается |
вопросам |
Предпочтение |
отдается |
вопро- |
|||
|
стимулирование |
стимулирования (внешней моти- |
сам мотивации (удовлетворение |
|||||||
|
|
|
вации) |
|
|
потребности |
в стабильности, |
|||
|
|
|
|
|
|
безопасности, социальном при- |
||||
|
|
|
|
|
|
нятии) |
|
|
|
|
|
Внедрение |
ин- |
Постоянное |
инновационное воз- |
Необходимость |
специально |
||||
|
новаций |
|
действие со стороны новых со- |
инициировать |
процесс |
разра- |
||||
|
|
|
трудников, |
основной |
механизм |
ботки инноваций, высокое чув- |
||||
|
|
|
инноваций – контракт, определе- |
ство причастности, ответствен- |
||||||
|
|
|
ние ответственности сотрудника и |
ности за изменения за счет осо- |
||||||
|
|
|
организации |
|
|
знания общности судьбы чело- |
||||
|
|
|
|
|
|
века и предприятия |
|
|
||
3.3. Принципы и этапы разработки кадровой политики
Формирование кадровой политики предполагает использование ряда принципов. Основополагающими из них являются следующие:
- |
обусловленности функций |
- |
функции управления персоналом |
|
управления персоналом целями |
формируются и изменяются не про- |
|||
организации |
извольно, а в соответствии с по- |
|||
|
|
требностями производства |
||
- |
первичности функций |
- |
состав подсистем управления |
|
управления персоналом |
персоналом, |
организационная |
||
|
|
структура, требования к работникам |
||
|
|
и их численность зависит от содер- |
||
жания, количества и трудоемкости функций управления персоналом
104
- |
экономичности |
- |
предлагает |
наиболее |
эффектив- |
|||||
|
|
ную и |
экономичную |
организацию |
||||||
|
|
системы |
|
управления |
персоналом, |
|||||
|
|
снижение доли затрат на систему |
||||||||
|
|
управления персоналом в общих за- |
||||||||
|
|
тратах |
на |
единицу |
выпускаемой |
|||||
|
|
продукции, повышение эффектив- |
||||||||
|
|
ности производства |
|
|
|
|||||
- |
прогрессивности |
- |
соответствие системы |
управле- |
||||||
|
|
ния персоналом передовым отече- |
||||||||
|
|
ственным и зарубежным аналогам |
||||||||
- |
перспективности |
- |
при |
|
формировании |
системы |
||||
|
|
управления |
|
персоналом |
следует |
|||||
|
|
учитывать |
перспективы |
развития |
||||||
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|||
- |
комплексности |
- |
при |
|
формировании |
системы |
||||
|
|
управления |
|
персоналом |
следует |
|||||
|
|
учитывать все факторы, воздей- |
||||||||
|
|
ствующие на систему управления |
||||||||
- |
оперативности |
- |
современное принятие решений, |
|||||||
|
|
предупреждающих |
или |
устраняю- |
||||||
|
|
щих отклонения |
|
|
|
|||||
- |
оптимальности |
- |
выбор |
наиболее |
рационального |
|||||
|
|
варианта из числа возможных пред- |
||||||||
|
|
ложений по формированию системы |
||||||||
|
|
управления персоналом |
|
|||||||
- |
простоты |
чем проще система управления пер- |
||||||||
|
|
соналом, |
тем |
лучше |
она работает |
|||||
|
|
(исключается |
вариант упрощения |
|||||||
|
|
системы |
|
управления |
персоналом в |
|||||
|
|
ущерб производству) |
|
|
||||||
- |
научности |
- разработка мероприятий по фор- |
||||||||
|
|
мированию |
|
системы |
управления |
|||||
|
|
персоналом должна основываться на |
||||||||
|
|
достижениях |
науки |
в |
области |
|||||
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|||
|
105 |
- системности |
- учет взаимозависимости и взаи- |
|
мосвязи отдельных составляющих |
|
работы по управлению персоналом, |
|
необходимость учета как экономи- |
|
ческого, так и социального эффекта, |
|
как положительного, так и отрица- |
|
тельного эффекта от внедрения ме- |
|
роприятий по управлению персона- |
|
лом на конечный результат |
Проектирование кадровой политики осуществляется в несколько
этапов 3 :
1.Рефлексия: осознание присутствующих в организации стереотипов в отношении наиважнейших параметров корпоративной культуры (миссия и цель организации в целом и по отдельным направлениям – стратегия развития, используемые технологии, преобладающие методы управления персоналом).
2.Нормирование: цель – согласование принципов и целей работы с персоналом с принципами и целями организации в целом, стратегией и этапом её развития, базисными ценностями. Например, на этом этапе желательно конкретизировать образ желаемого сотрудника, описать основные предъявляемые к нему требования, принципы его существования в организации, возможности профессионального и должностного роста.
3.Программирование: цель – разработка программ, путей достижения целей кадровой работы, конкретизированных с учетом условий нынешних
ивозможных изменений ситуации. Необходимо построить систему кадровых мероприятий, своего рода кадровых технологий, закрепленных в документах, формах с обязательным учетом как нынешнего состояния, так и возможных изменений.
Кадровые мероприятия – это действия, направленные на достижение соответствия персонала задачам работы организации, проводящиеся с учетом конкретного этапа развития организации. Такими кадровыми мероприятиями могут являться: анализ рабочего места (должности) и выработка требований к претендентам на вакантную должность, процедура адаптации новых работников, деловой оценки работников и т.п.
4.Мониторинг: цель – разработка процедур, диагностики и прогнозирования кадровой ситуации. Необходимо выделить индикаторы состояния кадрового потенциала, разработать программу постоянной диагностики и механизм выработки конкретных мер по развитию знаний, умений и навыков персонала. Для предприятий, проводящих постоянный мониторинг персонала, множество отдельных программ кадровой работы включаются в единую систему внутренне связанных задач, способов диагностики и воздействия, способов принятия и реализации решений. В этом случае