Материал: 5237
61
Япония и АСЕАН обязались начать в 2005 г. переговоры о либерализации в области торговли товарами и услугами, а также в сфере инвестиционной деятельности. До указанного срока намечается принять дополнительные меры по стимулированию двустороннего торговоэкономического сотрудничества.
Указанные договоренности отражают усиление тенденции к региональной интеграции в Азии. Обязательства, принятые Индией и Японией, следует рассматривать с учетом рамочного соглашения о формировании зоны свободной торговли (ЗСТ) между КНР и АСЕАН, заключенного в 2002 г. и вызвавшего рост озабоченности Японии и Индии относительно усиления влияния Китая в ЮВА. Аналогичная инициатива может быть проявлена и Республикой Корея. Конечная конфигурация складывающейся ЗСТ, скорее всего, будет выглядеть следующим образом: АСЕАН + Китай + РК + Япония.
Входе встречи на Бали был подтвержден курс на обеспечение к 2020 г.
врамках АСЕАН полной либерализации в области торговли товарами и услугами, трансграничной инвестиционной деятельности, обмена квалифицированной рабочей силой.
Активная работа странами АСЕАН ведется по продвижению сотрудни-
чества со странами Евросоюза, в рамках Форума АСЕМ (Asia Europe Meeting – ASEM)1. Экономические отношения АСЕАН – ЕС значительно активизировались в 1997 г., после учреждения регулярных встреч «Азия – Европа».
Следует заметить, что с ростом экономического признания АСЕАН, как одной из динамично развивающей интеграционной группировки, растет и политический авторитет ассоциации. Большое политическое влияние приобретает такой межгосударственный институт как Асеановский региональный форум (АРФ), где на высоком государственном уровне обсуждаются проблемы взаимоотношений стран АСЕАН и вырабатываются меры по их решению. В целях же разработки концептуальных положений, направленных на поддержание в регионе обстановки стабильности, был создан Азиатско-Тихоокеанский совет по сотрудничеству в области безопасности, в котором представлено 20 стран, включая Россию.
Широкий резонанс в мировой общественности вызвал состоявшийся в декабре 2005 г. первый в истории учредительный саммит ВосточноАзиатского сообщества (ВАС), членами которого являются 16 государств Азии, (АСЕАН, Япония, Китай, Республика Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия). Президент России В. Путин присутствовал на этом саммите в качестве специального гостя, что в дипломатических кругах расценивается, как весомое свидетельство растущего авторитета России в азиатских делах. Следующий саммит ВАС пройдет в декабре 2006 г. в Маниле.
1 АСЕМ – 15 стран-членов ЕС, Китай, Япония, Республика Корея и семь стран АСЕАН (кроме Мьянмы, Лаоса и Камбоджи).
62
Ожидается, что к этому моменту полноправным участником Сообщества станет и Россия1.
Углубление сотрудничества с АСЕАН представляется важным и для России. По мнению российских ученых и политиков, углубление разносторонних отношений с АСЕАН имеет для России большое значение, не уступающее по важности с такими странами, как Китай и Индия. Россия выступает за углубление регионального диалога по всему спектру сотрудничества: от вопросов экономического взаимодействия до военнополитической проблематики, готова внести в него свой конструктивный вклад через участие в соответствующих региональных форумах (в том числе в Асеановском региональном форуме, членом которого Россия является с 1996 г.).
Что же касается экономического сотрудничества между членами Ассоциации и Россией, то, несмотря на наметившийся рост, его уровень не отвечает имеющимся потенциальным возможностям. Доля Российской Федерации в товарообороте АСЕАН составляете менее 2 %.
Основными статьями российского экспорта в страны АСЕАН являются военная техника и технологии, металлопрокат, удобрения и химическая продукция. В импорте из стран группировки преобладают сельскохозяйственная продукция, бытовая электроника, каучук, текстиль и др.
По мнению экспертов, перспективными направлениями сотрудничества между Российской Федерацией и членами Ассоциации являются военнотехническая сфера, энергетический комплекс, научные разработки в области материаловедения, биотехнологии, освоение мирового океана, аэрокосмической техники, медицины.
Оценивая состояние двусторонних торгово-экономических отношений России со странами АСЕАН, следует отметить, что более стабильно они развиваются с Таиландом, Малайзией, Сингапуром и Вьетнамом.
Важным партнером России по диалогу стран АСЕАН является Вьетнам. В этом качестве Вьетнам проводит регулярные консультации, обмен информацией и обсуждение путей дальнейшей активизации отношений между Россией и странами АСЕАН. В настоящее время Вьетнам относится к числу основных торговых партнеров России и АСЕАН: на его долю приходится более 20 % товарооборота Российской Федерации с этой группой стран. Товарооборот между Российской Федерацией и СРВ за период 1995
– 2004 гг. увеличился в 3,7 раза (с 217,67 млн долл. до 807,3). Основу российского экспорта составляют поставки стального проката (>50 %), машины, оборудование и транспортные средства (>12 %), нефть (17 %), удобрения (>10 %). Также Россия экспортирует во Вьетнам горючесмазочные комплектующие к новой и особенно давно эксплуатируемой техники советского образца.
1 Российская газета. 2005. 15 декабря.
63
Основу импорта из Вьетнама составляют продукты растительного происхождения (>30 %); швейные изделия и обувь (>24 %), прочие >25 %.
Вместе с тем, несмотря на отмеченный рост внешнеторгового оборота, Россия сегодня занимает весьма скромное место как в общем товарообороте страны, так и в объеме вкладываемых инвестиций. В 2004 г. на долю России в общем внешнеторговом обороте Вьетнама приходилось лишь 1,5 %, а доля Вьетнама в российском обороте и того меньше – 0,3 %. Аналогичное положение и с инвестициями в бывшую братскую страну. Если в 70 – 80-е годы Россия была главным инвестором (до сих пор совместное предприятие «Совьятпетро» является одним из крупнейших и эффективных объектов промышленности), то к концу 2005 г. на долю РФ приходилось лишь 0,6 % общего объема иностранных инвестиций во Вьетнам1. А возможности, по мнению представителей обеих сторон, в наращивании объемов сотрудничества имеются в различных сферах, включая отрасли обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, туризма, науки и образования. И здесь большие перспективы открываются для сотрудничества с российским Дальним Востоком.
Поэтому неслучайно на рубеже XXI века активизировался обмен делегациями сторон на высоком уровне, что свидетельствует о заинтересованности в поиске путей расширения и укрепления двусторонних связей.
В частности, во время пребывания В.В. Путина в СРВ (март 2001 г.) был подписан важный документ – Декларация о стратегическом партнерстве двух стран, произведена инвентаризация подписанных за 50 лет сотрудничества соглашений, заключено соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологоразведки, добычи и переработки нефти и газа
на континентальном шельфе Вьетнама. |
|
Активизировалась работа Межправительственной |
российско- |
вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научнотехническому сотрудничеству (создана в 1991 г.). В ходе ее заседаний был подписан ряд важных соглашений, в том числе о научно-техническом сотрудничестве сторон, о банках и о трудовых ресурсах, об избежании двойного налогообложения, о воздушном сообщении, о морском торговом судоходстве, а также документы о сотрудничестве в области нефтедобычи, урегулировании части вьетнамского долга РФ и др. В рамках Комиссии созданы и успешно работают рабочие группы по сотрудничеству в области энергетики, угольной промышленности, машиностроения, агропромышленного комплекса, регионального и банковского сотрудничества.
Произошли изменения в организационных формах российсковьетнамской торговли. Ликвидация монополии крупных государственных внешнеторговых объединений привела к выходу на рынок большого числа частных торговых и производственных компаний-контрагентов, расшире-
1 Россия в АТР. 2005. №1. С. 27.
64
нию полномочий регионов в экспортно-импортной деятельности. По данным ГСУ СРВ, в настоящее время более 50 % российско-вьетнамского товарооборота приходится на долю прямых связей и межрегионального сотрудничества (в 1992 г. – 35 %).
Этому способствуют подписанный ранее ряд соответствующих документов, в том числе соглашение о сотрудничестве между Хабаровским краем и провинцией Хайхынг, программа развития сотрудничества между Приморским краем и г. Хайфон и др.
Так же в последние годы происходят позитивные перемены в экономических отношениях между Россией и Малайзией, отметивших 35-ю годовщину установления дипломатических отношений.
В настоящее время Малайзия входит в двадцатку крупнейших торговых стран мира, по основным показателям социально-экономического развития она опережает большинство развивающихся стран, а в АСЕАН – делит первое – второе место с Сингапуром. Руководством страны в качестве общенациональной задачи выдвинута идея достижения Малайзией к 2020 году статуса промышленно развитой державы.
Растущий промышленный и финансовый потенциал Малайзии, ее роль в международных экономических отношениях и в АСЕАН, а также развивающееся в последние годы российско-малайзийское торговоэкономическое сотрудничество дают основание рассматривать эту страну в качестве одного из перспективных партнеров России.
Торгово-экономическое сотрудничество с Малайзией, по мнению российских экспертов, наиболее перспективно по таким направлениям, как промышленное и научно-техническое сотрудничество; инвестиционное и региональное сотрудничество.
Сучетом малазийских приоритетов российские экономисты выделяют
вкачестве перспективных такие отрасли и направления двустороннего промышленного и научно-технического сотрудничества, как коммерческое освоение космоса; материаловедение (композиционные и керамические материалы, сверхпроводники, металлы и сплавы с высокими техническими параметрами); энергетика (в том числе возобновляемые и нетрадиционные источники энергии); аэрокосмические технологии; оптоэлектроника; биотехнологические материалы и технологии; информатика (участие в реализации проекта создания «мультимедийного суперкоридора»); экология.
Имеются перспективы направления сотрудничества и с другими странами АСЕАН – Индонезией, Сингапуром, Таиландом.
Дальнейшее развитие сотрудничества фирм и компаний России и стран АСЕАН будет способствовать технической и организационной перестройке многих производств в России, особенно в ее восточных районах. Ориентация на ускоренное развитие сотрудничества со станами АСЕАН позволит обеспечить выход России к основным торговым путям региона Южной и Юго-Восточной Азии и будет способствовать привлечению капиталов
65
этих стран к развитию деловой инфраструктуры и портового хозяйства Дальнего Востока и Сибири. Важно отметить, что и страны АСЕАН заинтересованы в сотрудничестве с Россией, включая и регионы Дальнего Востока и Сибири.
Свидетельством обоюдной заинтересованности является состоявшийся в декабре 2005 г. в Куала-Лампуре (Малайзия) первый саммит Россия – АСЕАН.
В ходе саммита Владимир Путин и лидеры стран АТР обсудили наиболее важные аспекты своего сотрудничества. По словам помощника президента РФ Сергея Приходько, «выведение на высший уровень партнерства с АСЕАН имеет важное значение в плане использования возможностей многостороннего сотрудничества для решения задач экономического и социального развития нашей страны, прежде всего районов Сибири и Дальнего Востока»1.
По итогам встречи в верхах Путин и лидеры АСЕАН приняли Совместную декларацию и программу развития сотрудничества на 2005 – 2015 годы. Составной частью декларации является Комплексная программа действий по развитию сотрудничества на 2005 – 2015 годы.
2.3.2. Россия и АТЭС
Усиление экономического сотрудничества России в АзиатскоТихоокеанском регионе рассматривается правительственными кругами страны как одно из приоритетных направлений ее внешнеэкономической политики. Признание России как полноправного члена таких авторитетных международных организаций, как форума АТЭС, (1998 г.), Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС, 1991 г.), Экономического Совета и стран Тихоокеанского бассейна (ТЭС, 1995 г.) и др., свидетельствует о растущем интересе стран рассматриваемого региона к экономическому сотрудничеству с РФ. И для нашей страны, как отмечал В. Путин на первом саммите Восточно-Азиатского Сообщества (ВАС, 2005 г.), вовлеченность России в интеграционные процессы АТР способствует созданию благоприятных условий для социально-экономического развития самой России и особенно Сибири и Дальнего Востока2. Большую работу в этом плане проводит Российский национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (РНКТЭС) единственная в настоящее время организация в стране, имеющая международный признанный статус представителя Российской Федерации в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), действующих вне системы ООН. В 1988 г. с целью преодоления изоляции СССР от процес-
1Российская газета. 2005. 14 декабря.
2Российская газета. 2005. 15 декабря.