Материал: 5237
71
ско-Тихоокеанском межстрановом сообществе ассиметричный характер развития. Однако наряду этим интеграционная асимметрия является одновременно и позитивным фактором, определяющим возможности дальнейшего разделения труда в АТР, создания взаимодополняемых хозяйственных структур, использующих в комплексе преимущества в отдельных позициях стран-участниц.
Поскольку каждая из входящих в региональную систему стран имеет определенные преимущества перед другими, это позволяет ей занять определенную нишу в интеграционном сообществе и получать экономические выгоды даже при таком неравномерном распределении влияния, которое наблюдается в регионе в настоящее время. С этих позиций выгоды создания многосторонней экономической группировке в АТР очевидны:
1)активизация экономической деятельности в рамках международного разделения труда позволяет использовать преимущества природногеографического, ресурсного и трудового потенциала различных стран;
2)расширение сотрудничества способствует выравниванию социальноэкономического развития различных стран;
3)увеличение рынков сбыта позволяет расширить экспорт и улучшить его структуру;
4)формирование сообщества дает возможность осуществления общегосударственных программ экономического развития, способных оказать
благоприятное воздействие на национальную экономику отдельной страныучастницы;
5)прямые торгово-экономические связи с различными странами позволяют повысить эффективность экспорта;
6)расширяются возможности инвестиционной деятельности, дающие взаимовыгодные эффекты получения прибыли и улучшения экономического состояния.
Несколько упрощая ситуацию в области анализа сравнительных преимуществ и используя принципы модели Хекшера – Олина, можно сказать, что в рамках АТР выделяются три группы стран с точки зрения наделенно-
сти производственными ресурсами. При этом под производственными ре-
сурсами понимаются |
прежде всего: 1) капитал |
и технологии; 2) труд; |
3) природные ресурсы. |
В Тихоокеанском регионе |
можно выделить следу- |
ющие группы стран, в зависимости от насыщенности факторами производства: 1) капиталонасыщенные – США, Япония, НИС; 2) трудонасыщенные
– страны АСЕАН, КНР; 3) ресурсонасыщенные – Россия, Австралия.
Таким образом, в Азиатско-Тихоокеанском регионе существует классическая ситуация неравномерной наделенности факторами производства, что означает наличие объективных условий для развития стабильных многосторонних связей в форме товарной торговли и обмена факторами производства.
Тем не менее сама идея создания Тихоокеанского сообщества является все еще весьма неопределенной и не выходит за рамки чисто концептуальных рассуждений. Вряд ли можно ожидать, что в обозримой перспективе в бассейне Ти-
72
хого океана возникнет что-либо напоминающее хотя бы предшественника Европейского союза – Европейское экономическое сообщество. Отношение к самому слову «сообщество» в странах АТР далеко не однозначно, а их лидеры вкладывают в него различный смысл, исходя из своего понимания ситуации в регионе и, прежде всего, из собственных интересов.
Самым принципиальным расхождением между ними являются взгляды на то, каким быть по своему содержанию АТЭС: жесткой структурой блокового типа с четкими институциональными характеристиками, требующей неукоснительного выполнения принятых решений (западный подход), или мягкой субстанцией консультативного характера, допускающей относительную свободу трактовки этих решений и добровольность их выполнения (азиатский подход).
Уникальная роль АТЭС состоит в том, что в рамках форума оказались две великие экономические державы современности – США и Япония, а также экономический гигант будущего – Китай. В целом эта организация является средоточием колоссального экономического и военного потенциала. В связи с этим нельзя недооценивать форум АТЭС как среду, которая могла бы смягчать экономические противоречия, характерные для современного этапа АзиатскоТихоокеанского региона. Позитивную роль в этом играет ежегодные (начиная с 1993 г.) саммиты лидеров АТЭС (в ноябре 2005 г. в г. Пусане (Южная Корея) прошла пятнадцатая такая встреча). Саммиты глав государств являются высшим органом АТЭС и проводятся в неформальной обстановке. Несмотря на сохраняющийся консультативный статус и неофициальный характер встреч глав государств и правительств стран-членов, высказываются мнения о создании посто-
янно действующей организационной структуры АТЭС и придании встречам и совещаниям руководящих и исполнительных органов официального статуса.
Кроме саммитов, важнейшими мероприятиями в рамках АТЭС являются встречи министров иностранных дел и торговли, а также отраслевые министерские конференции. Регулярно проводятся встречи старших должностных лиц (СДЛ) экономик – участниц форума, на которых уточняются ориентиры его деятельности, согласовываются повестки дня саммитов. Для конкретизации вопросов взаимодействие стран-участниц созданы комитеты и рабочие группы АТЭС (см. рис. 1). Административно-технические функции в АТЭС выполняет исполнительный секретариат, находящийся в Сингапуре.
|
|
73 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодные саммиты в |
|
|
|
|
|||
|
|
неформальном формате |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Деловой Консульта- |
|
|
|
|
|
|
Секторальные мини- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тивный совет (ДКС) |
|
|
|
|
|
|
стерские встречи |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
встречи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Встречи старших |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
должностных лиц |
|
Секретариат |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
АТЭС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административнобюджетный комитет
Экономический
комитет
Подкомитет СДЛ по экономическому и техническому сотрудничеству
Комитет по торговле и инвестициям подкомитеты:
-по стандартам и соответствию;
-по таможенным процедурам. Рабочие группы:
-по доступу на рынки;
-по услугам.
Экспортная группа:
-по инвестициям;
-по правам интеллектуальной собственности;
-по гос. закупкам;
-по конкурентной политике;
-по мобильности предприни-
мателей.
Рабочие группы (11):
-по тех. сотрудничеству в сельском хозяйстве;
-по энергетике;
-по рыболовству;
-по развитию людских ресурсов;
-по промышленной науке и технологии;
-по сохранению морских ресурсов;
-по малому и среднему бизнесу;
-по туризму;
-по торговле и инвестиционной статистике;
-по содействию торговле;
-по транспорту.
Рис. 1. Организационная структура АТЭС
Источник: Update of Activities within APEC. APEC Secretariat. Singapore. Feb.2001. P. 54.
Структуризация АТЭС, разработка бюджета (на 01.04.2000 г. он возрос до 5 млн долл.) и проектов по углублению взаимного экономического сотрудничества заложили основу для принятия на Богорском саммите (1994 г.) решения по созданию зоны свободной торговли товарами, услугами и движения инвестиций для развитых стран к 2010 г. и для прочих стран-членов к 2020 г..
За годы своего функционирования форум АТЭС добился немалых успехов в развитии технико-экономического сотрудничества. Только за 1989 – 1998 гг. реализовано 320 проектов в 13 сферах взаимного сотрудничества. Усиливается роль взаимной торговли – страны АТЭС от 70 до 90º
74
внешнеторгового оборота реализует на внутреннем рынке1. По имеющимся оценкам, за 10-летний период повысился уровень жизни, что особенно заметно среди стран-членов АТЭС с более низкими доходами. В этих странах ВВП на душу населения вырос на 61 %, для более богатых странчленов АТЭС этот показатель составил 16 %2.
Для Российской Федерации сотрудничество в рассматриваемой формации приобретает особую значимость. Обретение Россией статуса члена АТЭС означает постепенную интеграцию нашей страны в систему глобального регулирования мировой торговли товарами и услугами, что будет способствовать устранению дискриминационных ограничений в отношении ряда важных товаров российского экспорта и улучшению их доступа на мировые рынки, повышению конкурентоспособности ведущих отраслей российской промышленности. Это поможет переводу торговоэкономических отношений России с зарубежными странами и региональными группировками на равноправную, стабильную, долгосрочную эко- номико-правовую основу, доступу к существующему в рамках АТЭС многостороннему механизму разрешения споров, совершенствованию внутренней законодательной базы и практики ее применения с целью дальнейшего продвижения экономических реформ.
Вопросы и задания
1.Дайте определение международной экономической интеграции. Какие факторы способствуют ее развитию?
2.Назовите основные интеграционные центры мирового хозяйства, выделите особенности их развития.
3.Как влияет участие страны в региональных интеграционных соглашениях на ее экономику?
4.Каковы особенности современного этапа европейской интеграции?
5.Понятие зоны евро, каковы этапы ее формирования и цель создания?.
6.Проанализируйте возможные последствия присоединения к ЕС десяти новых членов.
7.Каковы объективные предпосылки, особенности и значение североамериканской интеграции?
8.В чем специфика интеграционных процессов в Азиатско-
Тихоокеанском регионе? Как здесь сочетаются |
регионализм и |
субрегионализм? |
|
9.Каковы особенности юго-восточной интеграции, ее роль в АТР?
10.Каковы особенности функционирования АТЭС, его роль и перспективы дельнейшего развития?
1Экономика и жизнь. 2001. № 7.
2БИКИ. 2001. № 53.
75
11.Каковы перспективы включения РФ в интеграционные процессы
МЭ?
12.Каковы перспективы сотрудничества России и стран ЕС?
13.Каковы перспективы включения РФ в интеграционные группировки стран АТР?
14.Как вы оцениваете перспективы участия России в АСЕАН?
15.Каковы предпосылки создания интеграционной группировки стран СВА и возможности участия в ней России?
16.Какова модель интеграции, на ваш взгляд, в наибольшей степени соответствует интересам России?
3.Россия в мировой экономике
3.1Экономический потенциал страны
Российская Федерация в мировом сообществе выделяется прежде всего занимаемой территорией, географическим положением и наличием природных ресурсов, что безусловно оказывает неоднозначное влияние на динамику и структуру экономики и соответственно на ее роль и место в мировом хозяйстве1.
По территории Россия – самое большое государство в мире (в площади мировой суши – 11,5 %) с протяженностью сухопутных границ более 20 тыс. км., морских – около 38 тыс. км. На ее территории 11 часовых поясов. По географическому положению – это евроазиатская страна, большая часть территории которой находится в Азии.
Россию омывают 12 морей Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого океанов, не говоря уже о том, что на ее территории имеется около 120 тыс. рек, 2 млн пресных и соленых озер, в том числе уникальное озеро Байкал с 1/5 мировых запасов пресной воды (без учета ледников).
Россия занимает первое место в мире по лесной площади, более 45 % ее территории составляют леса с преобладанием лиственных и хвойных пород. Страна обладает крупнейшим в мире минерально-ресурсным потенциалом – от нефти, газа, угля до практически всех металлических и неметаллических полезных ископаемых. По имеющимся оценкам, доля России в мировых запасах нефти составляет около 10 %, газа – свыше 30 %, угля – 11 %, железа – 26 %, никеля – 25 %, кобальта – 18 %, свинца – 10 %, цинка – 15%, олова – 17%. По запасам алмазов, платиноидов, золота, серебра, титана, циркония, редких и редкоземельных металлов и ряду других полезных ископаемых Россия занимает 1 – 3 место в мире. Валовая ценность разведанных и предварительно оцененных запасов составляет около 29 трлн долл. США2. Большая часть полезных ископаемых находится в Азиатской части России.
1В царские времена – Российская империя, с 1918 г. – РСФСР, 1922 – СССР, 1990 – РФ.
2Мочалин Н. Н., Малютин Ю. С. Минерально-сырьевые ресурсы России и их роль в отечественной и мировой экономике // Финансы и кредит. 2002. № 17; Экономика и жизнь. 2005. № 16.