числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по резуль# татам проведения конкурса принимаются открытым голо# сованием простым большинством голосов ее членов, при# сутствующих на заседании. При равенстве голосов решаю# щим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсут# ствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении. Результаты голосования конкурсной ко# миссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Сообщения о результатах конкурса направляются в пись# менной форме кандидатам в семидневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также раз# мещается в указанный срок на официальном сайте государ# ственного органа в сети Интернет.
По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакант# ную должность гражданской службы и заключается служеб# ный контракт с победителем конкурса.
Служебный контракт # это соглашение между предста# вителем нанимателя и гражданином, поступающим на граж# данскую службу, или гражданским служащим о прохожде# нии гражданской службы и замещении должности граждан# ской службы.
Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторо# нами. Один экземпляр служебного контракта передается граж# данскому служащему, другой хранится в его личном деле.
Для замещения должности гражданской службы пред# ставитель нанимателя может заключать с гражданским слу# жащим: служебный контракт на неопределенный срок; сроч# ный служебный контракт (на срок от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен законом).
Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не мо#
56
гут быть установлены на неопределенный срок с учетом ка# тегории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы. В случае зак# лючения срочного служебного контракта в нем указывают# ся срок его действия и обстоятельства (причины), послужив# шие основанием для заключения срочного служебного кон# тракта.
Служебным контрактом устанавливаются права и обя# занности сторон. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, а также указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наиме# нование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).
Существенными условиями служебного контракта яв# ляются:
1)наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;
2)дата начала исполнения должностных обязанностей;
3)права и обязанности гражданского служащего, долж# ностной регламент;
4)виды и условия медицинского страхования граждан# ского служащего и иные виды его страхования;
5)права и обязанности представителя нанимателя;
6)условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональ# ную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
7)режим служебного времени и времени отдыха (в слу# чае, если он для гражданского служащего отличается от слу# жебного распорядка государственного органа);
8)условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональ# ной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
57
9)виды и условия социального страхования, связанные
спрофессиональной служебной деятельностью.
В служебном контракте может быть предусмотрено ус# ловие об испытании при поступлении на гражданскую служ# бу. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. Испытание не устанавлива# ется:
1)для беременных женщин # гражданских служащих;
2)для граждан, окончивших обучение в образователь# ных учреждениях профессионального образования и впер# вые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего про# хождения гражданской службы;
3)для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители»
и«помощники (советники)», которые замещаются на опре# деленный срок полномочий;
4)для государственных служащих, назначенных на дол# жности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;
5)в иных случаях, предусмотренных настоящим феде# ральными законами.
Отсутствие в акте государственного органа о назначе# нии на должность гражданской службы и служебном кон# тракте условия об испытании означает, что гражданский слу# жащий принят без испытания.
Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
Служебный контракт может быть заключен только с ли# цом, не достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе. Предельный возраст пребывания на гражданской службе # 60 лет. Гражданскому служащему, до# стигшему предельного возраста пребывания на гражданс# кой службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а граждан#
58
скому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежден# ную для содействия лицу, замещающему государственную должность, # до окончания срока полномочий указанного лица. Кроме того, федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на граждан# ской службе, замещающему должность гражданской служ# бы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его со# гласия может быть продлен по решению Президента Рос# сийской Федерации, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет.
ТЕМА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Права государственного гражданского служащего, то есть мера его возможного поведения, делятся на общие (принадлежащие государственным служащим всех видов); видовые (принадлежат федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации); специальные (принадлежат государственным гражданским служащим конкретных государственных органов) и должностные (предусмотрены в соответствующих должностных регла# ментах, производны от задач и функций государственного органа и выражают его полномочия; чем выше должность, тем более широк круг должностных обязанностей и прав, при этом объем и содержание должностных прав находят# ся в строгом соответствии с содержанием должностных обязанностей).
Общие права федерального государственного граждан# ского служащего определяются в ст. 14 Федерального зако# на «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а государственного гражданского служащего Оренбургской области # в ст. 10 Закона Оренбургской обла#
59
сти от 30.12.2005 г. №2893/518#III#ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области»:
#обеспечение надлежащих организационно#техничес# ких условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
#ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязан# ностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
#отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также еже# годных оплачиваемых основного и дополнительных отпус# ков (нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пя# тидневная служебная неделя. Ненормированный служеб# ный день устанавливается для гражданских служащих, за# мещающих высшие и главные должности гражданской служ# бы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный слу# жебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующе# му перечню должностей и служебным контрактом. Граждан# ским служащим, замещающим высшие и главные должнос# ти гражданской службы, предоставляется ежегодный основ# ной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 кален# дарных дней. Гражданским служащим, замещающим долж# ности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжитель# ностью 30 календарных дней. Продолжительность ежегод# ного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Общая продолжительность еже# годного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного до#
60