Материал: 91

На правах рукописи исх. № 43/8-5994 от 11.10.2017 г

Гостев Сергей Сергеевич

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В СТРАНАХ КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА

Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва – 2017

2

Работа выполнена на кафедре истории государства и права Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя».

Научный руководитель: Михайлова Наталья Владимировна,

заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

Официальные оппоненты: Пашенцев Дмитрий Алексеевич,

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права ГАОУ ВО «Московский педагогический университет»;

Напсо Марьяна Басхетовна,

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского юридического институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Ведущая организация: ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».

Защита состоится «21» декабря 2017 года в 11:00 на заседании диссертационного совета Д 203.019.01, созданного на базе ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», по адресу: 117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, учебно-лекционный корпус № 2, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, а также на официальном сайте ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» (http://мосу.мвд.рф/).

Автореферат разослан «11» октября 2017 года.

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема юридического обеспечения реализации права наций на самоопределение представляет научный и практический интерес. В процессе становления и развития этого права к первой половине XX в. сформировался ряд способов его реализации:

изменение статуса территории проживания населения посредством сецессии;

ассоциация с иным политико-территориальным образованием; интеграция в состав другого государства; культурное и политическое самоопределение,

которое реализуется через предоставление статуса автономии;

самоопределение, посредством организации равного и свободного участия всех граждан в выборе путей политического и социально-экономического развития государства и/или изменения формы правления и др. Важно заметить, что перечисленные способы реализации права наций на самоопределение не потеряли своей актуальности.

Исторический опыт свидетельствует, что волеизъявление народонаселения определенных территорий в целях реализации права на самоопределение часто выражается через плебисцит и нередко сопровождается борьбой за независимость, которая несет угрозу территориальной целостности государства. На это власти, как правило, отвечают применением административно-принудительных и силовых мер воздействия, что приводит к эскалации напряженности. Целым рядом подобных конфликтов была отмечена история стран континентальной Европы в первой половине XX столетия.

Традиционная полиэтничность этого региона в условиях мощнейшего социально-политического кризиса, следствием которого стал распад Австро-

Венгерской, Германской, Российской и Османской империй, привела к серьезному обострению национального вопроса.

Следует отметить, что схожие проблемы имеют место и в современном мире. Примером тому может служить распад Югославии и последующее образование независимых республик, ставших признанными, частично признанными и не признанными субъектами международного права. Эти

4

процессы сопровождались межнациональными конфликтами: война за независимость Словении 1991 г., война Хорватии с Республикой Сербская Краина 1991–1995 гг., Боснийская война 1992–1995 гг., Косовская война 1998–

1999 гг., вооруженное противостояние в Македонии 2001 г.; одностороннее объявление независимости Косово и Метохии, приведшее к нарушению территориальной целостности Республики Сербия в 2008 г. Кроме того,

следствием межнациональных конфликтов стало военное противостояние между Молдавией и Приднестровской Молдавской Республикой в 1992 г.,

война в Нагорном Карабахе в 1991–1994 гг., военные действия Грузии против Абхазии и Южной Осетии в 2008 г., так называемая антитеррористическая, а по сути, карательная операция украинских властей в отношении населения юго-

восточных областей Украины в 2014–по н/в. Примерами относительно мирного разрешения межнациональных конфликтов посредством реализации права наций на самоопределение стало разделение Чехословакии на Чехию и Словакию в ходе «Бархатной революции» 1989 г., а также вхождение территории полуострова Крым в состав Российской Федерации после референдума 16 марта 2014 г.

Рост межнациональной напряженности во многом связан с амбивалент-

ностью и «размытостью» принципа равноправия и самоопределения народов, а

также отсутствием эффективных механизмов реализации права на самоопреде-

ление, что влечет за собой необходимость совершенствования юридического обеспечения его применения.

В этой связи особое значение приобретает изучение историко-правового опыта обеспечения реализации права наций на самоопределение в странах кон-

тинентальной Европы в первой половине XX в., который формировался на международном и внутригосударственном уровнях. Свое непосредственное от-

ражение этот опыт получил в Версальско-Вашингтонской системе, ориентиро-

ванной на разрешение территориальных споров, а также деятельности Лиги Наций 1920–1946 гг. по урегулированию национальных и территориальных конфликтов.

5

Внутригосударственное правовое урегулирование национальных вопро-

сов прослеживается в юридическом обеспечении национально-

государственного строительства периода становления Советского государства.

В нашей стране реализация права наций на самоопределение получила юриди-

ческое оформление в решениях высших органов власти и управления Совет-

ской республики, выраженных в декларациях, декретах и других нормативных правовых актах.

Изучение юридического обеспечения права наций на самоопределение в странах континентальной Европы в первой половине XX в. в рамках историко-

правового исследования призвано выявить сущностные особенности и принци-

пы этого права, которые, в свою очередь, позволят выработать конкретные ре-

комендации по совершенствованию юридических механизмов его реализации и минимизировать межнациональные конфликты.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на актуальность ис-

торико-правового исследования юридического обеспечения реализации права наций на самоопределение в странах континентальной Европы в первой поло-

вине XX в., специальные монографические работы, посвященные данной теме,

отсутствуют: в трудах отечественных и зарубежных ученых рассматривались только отдельные ее аспекты.

В рамках теории и истории права и государства вопросы становления и развития права наций на самоопределение исследовали такие ученые, как И. А. Исаев, И. М. Исаев, В. М. Курицын, М. Б. Напсо, В. В. Наумкина,

Д. А. Пашенцев, М. М. Славин, О. И. Чистяков. Они обращались к данной про-

блеме, изучая национально-государственное строительство в РСФСР и СССР,

становление федерализма и конституционализма в Советском государстве, эво-

люцию прав человека в системе взаимоотношений государства и личности,

правовые основы защиты национальных интересов, социально-экономические факторы формирования национальной идентичности, особенности администра-