11
разилось в их постепенной юридизации путем определения этих общностей че-
рез совокупность присущих им прав;
– установлении стадиальности процесса эволюции юридического обеспе-
чения реализации права наций на самоопределение в странах континентальной Европы;
–определении национальной самоидентификации в качестве одной из основных предпосылок формирования права наций на самоопределение;
–рассмотрении формирования права наций на самоопределение как меж-
отраслевого института, который составили нормы конституционного и между-
народного права, регулирующие отношения между нациями и государствами в условиях провозглашения и признания этого права как на международном, так
ина внутригосударственном уровне;
–обосновании того, что способ реализации права наций на самоопреде-
ление является одной из категорий, составляющих это право;
– выявлении особенностей эволюции способов реализации права наций на самоопределение.
Новизну исследования отражают основные положения, выносимые на
защиту:
1. Становление права наций на самоопределение как международного императива восходит к концепции суверенитета народа и формулируется в международных и государственных нормативных правовых актах, документах общественных организаций без раскрытия юридического содержания этого по-
нятия и категорий, его составляющих.
2.Доминантной предпосылкой формирования права наций на само-
определение является национальная самоидентификация, которая для боль-
шинства народов Европы завершилась в XIX в. и выразилась в усилении наци-
онально-освободительной борьбы, происходившей на фоне обострения цивили-
зационных противоречий, обусловивших кризис империй.
3.Обеспечение реализации права наций на самоопределение первона-
чально регламентировалось некоторыми мирными договорами XIX в., заклю-
12
ченными после военных конфликтов, в которых юридически закреплялся факт признания проигравшими государствами изменения национально-
территориального статуса принадлежащих им ранее территорий.
4. В период между мировыми войнами XX в. обеспечение реализации права наций на самоопределение на международном уровне носило преимуще-
ственно односторонний, императивный характер, обусловленный диктатом стран – победительниц в Первой мировой войне, что как фактически, так и юридически предопределило неравенство между нациями и государствами как субъектами права на самоопределение.
5.Основными способами реализации права наций на самоопределение
вусловиях распада Австро-Венгерской, Германской и Османской империй на внутригосударственном уровне были взаимосвязанные и опосредующие друг друга сецессия и ирредентизм, которые соответствовали императивным нача-
лам реализации права наций на самоопределение, закрепленным мирными до-
говорами по итогам Первой мировой войны и Уставом Лиги Наций.
6. Реализация права наций на самоопределение в период становления советской власти носила двухуровневый договорной характер, который обеспе-
чивался, с одной стороны, путем провозглашения и закрепления права наций на самоопределение в декларациях и конституциях на общегосударственном уровне, а с другой – путем заключения договоров с автономными и союзными
(договорными) республиками.
7. После распада Российской империи на внутригосударственном уровне реализация права наций на самоопределение на основе равного и сво-
бодного участия всех граждан в выборе путей политического и социально-
экономического развития (диспозитивный принцип) была признана как основа национально-государственного строительства Советского государства, что спо-
собствовало относительному сохранению территориальной целостности много-
национального государства.
8. В ходе реализации права наций на самоопределение субъектами возникших по этому поводу правоотношений в первой половине XX в. высту-
13
пали нации и государства, отношения между которыми регулировались норма-
ми конституционного и международного права. Таким образом, право наций на самоопределение формировалось как межотраслевой институт права.
9.Опыт изучения реализации права наций на самоопределение в стра-
нах континентальной Европы в первой половине XX в. свидетельствует, что наиболее эффективным способом преодоления политического или межнацио-
нального конфликта является своевременное предоставление определенной территории статуса автономии.
10.Несмотря на схожесть способов реализации права наций на само-
определение в странах континентальной Европы в первой половине XX в., в
них были заключены диаметрально противоположенные принципы: диспози-
тивный и императивный. В основе диспозитивного принципа реализации права на самоопределение лежит равное и свободное участие всех граждан в выборе путей политического и социально-экономического развития государства. Таким образом, нация и государство выступают как равные субъекты правоотноше-
ний. Императивный принцип не признает равного и свободного участия всех граждан в выборе путей политического и социально-экономического развития государства, тем самым исключает нацию как субъект правоотношений, возни-
кающих при реализации права на самоопределение.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного иссле-
дования определяются наличием в нем выводов, способствующих глубокому пониманию природы, сущности и содержания процессов становления и эволю-
ции права наций на самоопределение. Теоретическую значимость исследова-
нию придает и тот факт, что оно вносит определенный вклад в развитие и со-
вершенствование отдельных положений теории и истории права и государства,
истории учений о праве и государстве в сфере познания закономерностей и особенностей развития юридического обеспечения реализации права наций на самоопределение.
Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании сле-
дующих учебных дисциплин: «История государства и права России», «История
14
государства и права зарубежных стран», «Всеобщая история», «История Рос-
сии» и отраслевых юридических дисциплин. Результаты диссертационного ис-
следования могут найти применение в совершенствовании правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов и международ-
ных организаций.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта-
ционного исследования отражены в девяти подготовленных автором научных статьях. Кроме того, они обсуждались на следующих научно-практических конференциях: Межведомственной научно-практической конференции «Рели-
гиозный экстремизм: сущность и проблемы противодействия» (Москва, МосУ МВД России, 30 мая 2013 г.); III Международной научно-практической конфе-
ренции «Научные исследования: от теории к практике» (Чебоксары, ЦНС «Ин-
терактив плюс», 22 января 2015 г.); Международной научно-практической кон-
ференции «Государство и право в условиях гражданского общества» (Челя-
бинск, НИЦ «АЭТЭРНА», 10 октября 2015 г.). Основные положения и выводы,
содержащиеся в работе, неоднократно становились предметом обсуждения на заседаниях кафедры истории государства и права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Структуру диссертации определяют цель, задачи и логика исследова-
ния. Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения, списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность, объект, предмет, цель, зада-
чи, территориальные и хронологические рамки, методология, научная новизна и теоретические основы исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, информация об апроба-
ции материалов диссертации.
Первая глава – «Теоретико-правовые основы и исторические пред-
посылки формирования права наций на самоопределение в странах кон-
15
тинентальной Европы» – посвящена рассмотрению понятийно-
категориального аппарата исследования, изучению эволюции представлений о праве на самоопределение, выявлению особенностей процесса становления национальной самоидентификации как одной из основных предпосылок фор-
мирования волеизъявления наций к самоопределению в странах континенталь-
ной Европы.
В первом параграфе – «Становление и эволюция идеи о праве на само-
определение и его реализации» – рассматриваются воззрения философов, уче-
ных, государственных и общественных деятелей на проблему права народов и наций на самоопределение, его категории (субъект, способ реализации) и юри-
дическое обеспечение.
Идея права наций и народов на самоопределение имеет длительную исто-
рию развития, |
ее |
возникновение является не одномоментным, |
а представляет |
собой |
результат синтеза разновременных взглядов |
и представлений. |
|
|
Уже в период Античности определение понятий «нация» и «народ», равно как и развитие идей народного суверенитета, народовластия, гражданства и са-
моуправления были предметом философской и правовой мысли (Аристотель,
Платон, Марк Туллий Цицерон). Впервые в мировой истории народный сувере-
нитет определялся как конституирующая основа полисной государственности.
В эпоху Возрождения возникает идея верховенства представительного народовластия, при этом активно обсуждаются правомочия нации как полити-
ческого организма (М. Лютер, Ж. Кальвин, Т. Мюнцер, Я. Гус, Дж. Уинклиф).
В период Нового времени античное понимание «права народов» (jus gentium) приобретает новое звучание, а именно: право всех народов, прожива-
ющих на территории одного государства, участвовать в политических процес-
сах. Право наций на самоопределение генетически восходит к идее верховен-
ства народовластия и суверенитета власти народа, которая получила отражение в трудах отцов – основателей Соединенных Штатов Америки (Б. Франклин, Дж.