Материал: APRP_2_2021-3_SIGNAL

кведениюпереговоровснеустойчивозанятыми

Однако в большей степени отраслевым

работниками и их профсоюзами. Кроме того,

профсоюзам присуща определенная насторо-

сами инициативы профсоюзов по согласова-

женностьпоотношениюкнеустойчивозанятым,

нию нормативных стандартов обычно встре-

что объясняется идеологической ориентацией

чают непонимание, нежелание сотрудничать и

давнихпрофсоюзов,ихвластнымиресурсамии

сопротивлениесостороныцифровыхтрудовых

ихозабоченностьюдальнейшей«уберизацией»

платформ.Темнеменеепрофсоюзы,например

(цифровизацией)трудовыхотношений,подры-

в Бельгии33, Швеции34 или Швейцарии35, пыта-

вающей существующие условия занятости.

ютсявестипрямыепереговорысплатформами.

Еще одной особенностью представитель-

Серьезным исключением из неутешитель-

стваиорганизацииработыприпомощиинтер-

ной практики является политика крупнейше-

нет-платформ является появление созданных

го немецкого профсоюза IG Metall, который

работниками или профсоюзами своего рода

открыл свое членство для работников интер-

кооперативов на основе интернет-платформ,

нет-платформ и других форм самозанятости на

которые являются альтернативой финансируе-

портале Fair Crowd Work36, который позволяет

мым венчурным капиталом цифровым трудо-

обращатьсякразличнымконсультативнымсер-

вым платформам и, следовательно, находятся

висам и оказывает содействие в разрешении

в прямой конкуренции с ними. Независимо от

споров между самозанятыми и платформами,

того,поддерживаютсялионипрофсоюзамиили

при условии, если эти платформы подписали

нет,такиекооперативытеоретическимогутбыть

Кодекс поведения краудсорсинга. Функции по

созданы для работы на макроуровне. Напри-

урегулированию споров возложены на Бюро

мер, имитируя технологию цифровых интер-

омбудсмена37, которое представляет из себя

нет-платформ, были созданы приложения для

двусторонний орган, основанный на принци-

такси, принадлежащие самому водителю. Не-

пах бипартизма и включающий представителя

которые продовольственные и другие курьер-

бизнеса от Немецкой краудсорсинговой ассо-

скиеорганизациидоставкивИспаниитестируют

циации,представителейрабочейплатформыи

возможности,основанныенабаземобильного

профсоюза.Членыбюровыполняютсвоюрабо-

приложения кооператива, платформы. Однако

тунадобровольнойинеоплачиваемойоснове,

на данный момент представляется, что рабо-

его нейтральным председателем офиса явля-

чие или профсоюзные кооперативы интернет-

етсяпредставительТрудовогосудаФранкфурта-

платформ скорее изучаются, чем фактически

на-Майне. Самозанятые или работники плат-

создаются.

форм вправе обратиться с жалобой на своего

клиента или платформу, подписавшую Кодекс

поведениякраудсорсинга,черезонлайн-форму.

Процедурырассмотренияжалоб,предпринятые

Бюро омбудсмена, носят конфиденциальный

характер.

96

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

Профессиональные союзы лиц, занятых посредством

щих, студентов, пенсионеров, работающих на

интернет-платформ, в Российской Федерации

основании трудового соглашения, созданное с

цельюпредставительстваизащитысоциально-

На российском рынке услуг представлено не-

трудовых прав и интересов работников выше-

сколько интернет-платформ, активно исполь-

указанных организаций.

зующих труд представителей неустойчиво за-

Всфередоставкиедыситуацияскладывается

нятой части рынка труда. Правоприменитель-

менееблагоприятно.Курьеры,представленные

ная практика в отношении лиц, оказывающих

преимущественно трудовыми мигрантами (ис-

услуги на основе цифровых агрегаторов, идет

пытывающимитрудностиспостроениемкомму-

по пути признания их в качестве субъектов

никаций, зачастую работающие в России неле-

гражданско-правовых отношений, независи-

гально) и студентами, не создают каких-либо

мых подрядчиков (исполнителей)38. Однако,

объединенийдлязащитысвоихтрудовыхправ

несмотря на такую достаточно категоричную

ивыполняютзаказывфизическиневыносимых

по отношению к занятым судебную практику,

условиях40.

исполнителипроявляютинтересктрудоправо-

В отличие от европейских профсоюзов, рос-

вым формам защиты своих законных интере-

сийские объединения занятых при помощи

сов и, пользуясь ст. 30 Конституции РФ и ст. 2

интернет-платформ не обладают правовыми

Федерального закона от 12.01.1996 № 10 ФЗ

гарантиями участия в легальных социально-

«О профессиональных союзах, их правах и

партнерских процедурах хотя бы потому, что

гарантиях деятельности», устанавливающей

отечественное законодательство (ст. 27, 40, 45

производственно-профессиональныйкритерий

ТрудовогокодексаРФ)непредусматриваетвоз-

объединения,создаютпрофессиональныесою-

можностираспространенияналиц,необладаю-

зы. По причине разобщенности, официальных

щих статусом работников, коллективных дого-

данныхобихобщемколичественатерритории

воровисоглашений—важнейшихрегуляторов

России в распоряжении авторов не имеется.

условий труда в рыночных отношениях.

Однако некоторые такие профессиональные

В связи с этим защитные действия про-

союзы становятся известны широкому кругу

фессиональных союзов, объединяющих лиц,

лиц по причине их активной общественной и

занятых посредством интернет-платформ, реа-

правозащитной деятельности. Одним из них

лизуются главным образом в плоскости кол-

является межрегиональный профсоюз работ-

лективных протестных акций, организуемых с

ников общественного транспорта «Таксист»39,

использованием социальных сетей и мессен-

представляющийсобойдобровольноеобъеди-

джеров, через которые профсоюзы планируют

нение работников организаций, индивидуаль-

свои акции, по своему содержанию в большей

ныхпредпринимателей,временнонеработаю-

степени тяготеющие к забастовкам.

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

97

Деятельностьтакихроссийскихпрофсоюзов

платы и подкреплялись социально-партнер-

напоминает скорее стихийные формы защиты,

скойполитикойнарынкетруда.Существующее

используемые «альтернативными» итальян-

в различных странах и политических системах

скими и испанскими профсоюзами курьеров

разнообразиевстепениреализацииэтогоком-

подоставкееды,чтоавтоматическипридаетих

промиссамеждутрудомикапиталомвнекото-

деятельностинеправовойхарактер.Особенно-

рой степени объясняет нынешнюю вариацию

стироссийскоготрудовогозаконодательства,не

в профсоюзных стратегиях применительно к

позволяющиетакимпрофсоюзамучаствоватьв

технологическимизменениямипроявляютсяв

легальныхсоциально-партнерскихпроцедурах,

формекакконструктивногодиалога,такикрай-

атакжесамстатусчленов—«независимыхпод-

нелевыхпротестныхакцийпрофессиональных

рядчиков»закрываетпереднимивозможность

союзов, тяготеющих к анархистским организа-

выступать в качестве легитимных представи-

циям. Профсоюзные организации работников,

тельных органов во взаимоотношениях с биз-

занятых посредством интернет-платформ, спо-

несом и государством.

собнывнестиважныйвкладвправовуюреглам­

ентацию деятельности, выходящей за рамки

«традиционных» категорий трудового права,

Заключение

особенно в тех случаях, когда к определенным

группамзанятыхнеприменяютсяобязательные

Такимобразом,современныепрофсоюзыстолк-

положения о регулировании наемного труда

нулись с новым вызовом — необходимостью

нормами трудового права.

организации разобщенных работников. Для

Каждая из форм коллективного представи-

этого они должны выработать и принять аде-

тельстваработников,будьтотрадиционныеили

кватные методики работы, способствующие

альтернативные профсоюзы, имеет свои отли-

членству неустойчиво занятых в профессио-

чительные черты, а также предпочтительные

нальных союзах, а также адекватной защите

формы представительства, к числу наиболее

их трудовых прав. Данные методики должны

удачных из которых относят так называемую

учитывать специфику работодателей, деятель-

«тарифную способность» лиц, занятых при по-

ность которых основана на постоянном поиске

мощи интернет-платформ, то есть признанное

более дешевой и сговорчивой рабочей силы,

государствомправонаведениеимиколлектив-

а также методы технологического управления

ных переговоров.

платформой, специфику контроля и надзора

Достаточнодейственнымиспособамивыра-

за трудом на платформе и прочие объектив-

жения требований работников интернет-плат-

ные условия организации такой неустойчивой

форм, организуемыми профессиональными

занятости, в том числе отмечаемый многими

союзами,являютсяостановкаработы(выража-

исследователями антагонизм между бизнесом

ющаяся в отключении от платформы) в рамках

ирабочими41,которые,опасаясьпотериработы,

какзабастовки,такииныхпроцедур,предусмо-

напротяжениивсегоразвитиякапитализмане-

тренных национальным законодательством, и

однократновыступалипротиввнедрениятрудо-

публичные протесты, в том числе с привлече-

сберегающих технологий, влекущих за собой

нием средств массовой информации. Однако,

сокращение рабочих мест. Безусловно, в эпоху

какпоказываетпрактика,такиеформызащиты

индустриализации данные противоречия сни-

имеют кратковременный эффект и позволяют

мались путем обещания справедливого ком-

решитьлишьнесущественныевопросы,связан-

промисса между повышением производитель-

ные с защитой трудовых прав (незначительное

ности труда и сокращением рабочего времени

повышениетарифовзаработу,разовыйремонт

илиустановлениемболеевысокойзаработной

инструментов, используемых в работе, и т.п.),

98

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

чтонеспособствуетреализацииконечнойцели

деятельности цифровых платформ, специфики

такой деятельности.

труда в конкретных странах, наличия в них гра-

Вслучаеотсутствиявгосударствахнорматив-

жданскихирыночныхинститутов(сучетомосо-

ной базы, позволяющей распространить кол-

бенностей конкуренции и налогообложения),

лективныепереговорынанеустойчивозанятых

национальных правовых систем и конкретных

работников,как,например,вРоссийскойФеде-

правовыхнорм,регулирующихтрудлицнаплат-

рации,вопрособэффективнойзащитетрудовых

формахивопросыпредставительстваимногого

прав посредством коллективно-договорного

другого. Однако представляется, что наиболее

регулирования будет неактуальным.

предпочтительнойформойвзаимодействияпро-

В настоящий момент не существует уни-

фессиональных союзов и интернет-платформ в

версальной модели развития коллективного

Российской Федерации могли бы стать различ-

представительства работников на основе тра-

ныеформысоциальногопартнерства—коллек-

диционных профсоюзов или иных моделей

тивныепереговоры,консультации,приусловии

представительства,посколькуреализацияправа

распространения права на такие процедуры на

на объединение зависит от политики и сферы

всех неустойчиво занятых работников.

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль

99

100

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль