Материал: Conference_2012_papers

финаноперациипоспециальовыевремесчетамдолжныным

бытьпрекращеныв18

-00часовдня,

которыйпредшествуетню

ы-

боров.Припроведенииповторнголоспредельнаяосуммагования

денежныхсредствизбирательномфондекандидаможебытьув а

е-

личенав1,5раза.

Послеподведенияитоговвыборкандидполитическая, в

р-

тиявтечепятдндоией

лжныпредставсоотвииетствующуюь

з-

бирательнуюкомиссиотчеттом,какбылииспользованысредства

избирательфонда.Кандидатампартияогоадзнать,чтоесли

осталисьнеизрасхденьгифонда,тодведованнымитретиденежных

средствизбирательногофон

дадолжныбыотпьвреспублавлены

и-

канскийбюдж,однутретькандидатможетиспользоватьсв

ое-

муусмотрен,аполитпартияюческая

– насвоипартийныецели.

Кандидаполипартиямнадлежитическимамзапо,чтонить

нарушениекандида,политическойом

партией,выдвинувшей

р-

тийныйсписок,правилпорасходованияядкасредствизбирател

ь-

ныхфондоввлечет« засобойотменуреш гистрацииниякандид

а-

та,партийногосписка,послепроведвыборовдоенгистрациия

кандидакачествев Президен,депутата

аПарламен,депутата

мас,члениноихорамегатаоснаамтногоуправления

– признание

выбпосоровоттерриториитствующейилиокругунедействител

ь-

ными»пункт(10статьи34казахстазаконавыборах). ского

Статьей35законавыборахЦентральнойизбир

ательнойкоми

с-

сииРеспубликиКазахстанвмененообязанностьорганизационное

обеспеченфинансизбирмероприятийованияательныхвыб

о-

рахПрезиден,депутаПарл,маслихатов,ментатакжечленов

органовмесамтно.Председателямгоуправленияизбира

тельных

комиссийпредоставленоправо,распоряденесредствжатьсяными

а-

ми;одновременнонанихвозложенаответственностьза«соответствие

финансовыхдокументоврешенизбирательныхкоямпофиссий

и-

нансовымвопросам».

Согласностатьезак36выборахнаРе

спубликеКазахстан,

контзаправильнымольрасходованиемсредствизбирательныхфо

н-

довдолжныосуществлятьизбирательныекомиссиибанковские

учрежденамест.Длянияадлежащхпроведконтрмоегнияоутля

бытьпривлеченысоответствспециалистыгосующиеда

рственных

органов.

Статья58казахстазаконаО«выборахРеспубликескогоКаза

х-

стан»

устанавливаетследующиеразмеры

избирательногофондака

н-

дидатавПрезидентыРеспу.Визбликиирательномфондекандидата

вПрезидентыконцентрируютсясоб« редствтвенные

акандидата»,

которыевобщейсунммеогутпревышатьразмерминимальной

а-

работнойплатыболеечемв5раз.000Сюдажемогутбытьнаправл

е-

нысредства« ,выделенныекандидатувыдвинувшимегор спублика

н-

скимобщественобъеди»:общаясумманэтихымениемсре

дствне

можетбытьвышеминимзарпалбовобщеаьннойтсывоку

п-

ностиболеечемв7раз.000Вданныйфондмогутпосдобр« упать

о-

вольныепожеграждтвованияоргРеспубликиизаций,общая

суммакоторых»недолжнабытьвышеразмераминимальнойзар

а-

ботнойплатыболеечемв15раз. 000

ИзбирфондкательныйндидатавдепутатыСенРеспублики

Казахстансогл75казахстатьеозаконавыборахсостского

о-

итизсобсредствтвекан:общдидныхсуммаэтихсредствятане

можетбытьвышеразмераминималь

нойзараплабочемтлееыной

в200раз;сюдажемогутпосдобр«упатьовольныежертвования

граждиоргРеспубликианизКа»,захстанцийсуммавсовокупн

о-

стикоторыхнеможпрразмервышатьминимзаработнойльной

платыболеечемв500раз.

Всоответств иисостатьей88КонституционногозаконаРеспу

б-

ликиКазахстановыборахполитическиепартии,которывыдвинули

партийныеспискисвоихкандидадляучасввыборахтМажовия

и-

лисПарламентаРеспубликиКазахстан,вносятизсвоихсредства

счетЦентральнойиз

бирательнойкомиссииизбирательныйвзнос

15-кратномразмереминимзарпалбозкаждоеьнойтлицоы,

которрешенобыловключитьпартийныйсписок.Следуетпо

д-

черкнуть,чтоизбирательныйвзноснеуплтаполитическаячивает

партия,котолучиларая

напредвывМажборахдущПаихлис

р-

ламентастраныи7болеепроцентголосизбиратотобщв елейго

числа,принявшихучастиеголосовании.Небезынтересното,что

а-

конодуст:аПотенов«лпартиейьитической,получившейна

предыдущихвыборахдепутатовМаж

илисаПарламентаотпятидо

семипроцентголосизбирателейотовчисла,принявшихучастие

голосован,избивзносрательныйиуплачиваетсяразмерепятидеся-

типроразмерацентовизбирательногозноса»в15

-кратномразме-

реминимзарпалбозаьнойты

каждоевключенноепартий-

ныйсписПолитическаялицо. партия,котонлучиларпреды-я

дущихвыборахдепутатовМажилисаПарламентаот3

-хдо5

-типро-

центовголосизбиратотобщвчис,принявшихелгоейучастие

голосовании,избирательныйвзносуплачив

аетвразмере70

-типро-

центовотсуммы15

-кратногоразмераминимзарпалбоаьнойты

зака ждоевключенноепартийныйсписоклицо.Внесенныйполити-

ческойпартиейизбирательныйвзносвозвращается,еслипоитогам

выборовданнаяполитическаяпартиянабрала

неменьше7

-мипро-

центовгол

осовизбирателей

отобщегочислапринявшихучастие

голосовании,также, ликончалсяед нственныйкандидат,вклю-

ченныйвпа

ртийныйспи.Вовсехдругихокслучаяхвнесенныйвзнос

невозвр ащается,иегообращаютвдоходрес

публиканскогобюджета.

Встатье92

-1законавыборахуказывается,чтокандидаты« ,

баллотирующиесявсоставепартийныхсписков,выдвинутыхполит

и-

ческимипартиями,невправесоздаватьсобственныеизбирательные

фонды»Но.политическаяпартияизбирательныйфо

ндсоздавать

впр.Втафквевходятндйсоб« средстватвенныеполитической

партии»Вобщей. суммеэтисренедолжныстбытьвышеразмера

минимзарпалбоаьнойчемтлеевы5раз.000Избирательный

фондможетбытьпопдобровольнымилненпожертвован

иямигра

ж-

даниорганизаций:ихобщаясумманедолжнавыходитьзапределы

размераминимзарпалбоаьнойчемтлеевы10раз. 000

Прослеживаласьнекотзак :чераяноболмпаршеностьтия

выденежныхлясрвсвойдствизбирательфондрационалый

ь-

нотратитих,тембольшешансовунепобедитьнаыборах.Кпр

и-

меру,политическпартияНур«Отан»вышланапарламентскиеяв

ы-

борысденежнымисредствамисуммебол260миллионовтенге

(см.здесьидалее:общереспубликанскаягазетаКазахстанская« пра

в-

да»,Астана.

– 2012год.

– №29 (26848).

– 26января.

– С. полит1),

и-

ческаяпартияАК«ЖОЛ»дляпарламентскойизбирательнойкамп

а-

ниивыдели170милтенгел,Коммунистическаяионовнароднаяпа

р-

тияКазахстимелвсвоемфианактивеансовомболее111милли

о-

новтенге,Объединеннаясоциал

-демократическаяпартиясобраладля

участиявпарламентскихвыборах

более29миллтенге.Витогеонов

сложиллогическийра:ктоякладизрасходоваллидноденежных

средствнапрошедшуюпарлакампанию,тентскуюодержалуб

е-

дительнуюпобеду:запартиюНур«Отан»изболеемиллионов7 пр

и-

шедшихнавыборыпрогболеемилл5осовали600тысячонов

з-

бирателейили80,99Пос брафи%н.АК«ЖОЛансамным»иКо

м-

мунистическнароднаяпартиКазахсшливтояитранаометьем

местахсо

ответственно,иместапорезультатамизбирательнойгонки

определивтойжепоследовательностиись:запартиюАК«ЖОЛ»

былиподаны518голосили4057,47отвбщегочисла%граждан,

принявшихучастиеголосовании;Коммуннароднаяпастическая

р-

тияКазахста

наполучила498

788голосовили7,19АвотОбъед%.

и-

неннаясоциал

-демократическаяпартиявыднтакужмноголила

финансовыхсредствпоэтомунеудивительно,чтосмогла

преодолеть7

-процентныйбарьери иэтойктозпартиивМажилис

Парламентанепр

ошелза(неепроголосовали116

534человекаили1,

68Еслипоразмышлять%). этомупов, получаетсяследу

ю-

щаякартина.Казахстанпотерриторииогромнаястрана,дляорган

и-

зациипоездокбольшогочислаагитаторовизрегионаих(

16вместеА

станойиАлматы)требунемалод нежныхтсясредств

набилеты,напроживание,пит, арендупомещенийцелях

проведенияпредвыбомероп,приобреныхизгоятийовление

е-

ниепартийнойсимволикицеляхраздачисвоимсторонникам,избир

а-

телям,гонорары

организатормероприятий,причевсеэтодадо

е-

латьпракаждыйтическидень.Кро,немалыегомеденежныесред-

стванужныбыдоплатыяителеканрадиоканалов, ,г цзетлях

ежедневногопоказапартийныхмер,предвыборныхприятийпрограмм,

участияв

еледебатахииныхтелевизионныхмеропри

ятиях.

Говорядругимисловами,чембольшеденежныхсредрасходтв

у-

етпартия,темчащеонавоздействуетнаэлекторат,темубедительнее

онасмотпосравненконкурирующимиитсядругимипартиями,

тембольшешансовна

победунавыборах.Именнопоэтсо твему

т-

ствующиеденежныесредсыгтваропериодюльзбир

а-

тельнойкампаниипривыборахМажиПарламентаРеспубликиис

Казахстан.Разумеется,былидругиефа,которыеп едопред

е-

лилиуспилинеудачухтойили

инполитическойпартии,ноф

и-

нансовыйфакто

р,несомне,былважсоставляющейнойноп беды

илинеудачипартпрошедшихна выборах.

КазахстанскийзаконО«выборахРеспубликеКазахстан»стат

ь-

ей106регулируетразмеризбирательногофондакандидатавдепут

а-

тымасл ихатаместного( органавласти)Избир. фондтательныйкого

кандидатаобрзсчетсобзуетсяредствтвекан:ихдидатаоных

б-

щаясуммадолжнабытьвпределахразмераминимзаработнойльной

платыв100раз.Еслиеговыдвинулообщественобъеди, нениеое

то

ономвыделитьжеткандидатусвоисредства,суммкоторыхне

должнабытьвыше,чемразмер

инимзаральнплаботлеейыной

чемв200раз.Визбирательныйфондмогутпосдобровольные« упать

пожеграждтвованияоргРеспубликиизК »захстанцийвр

аз-

мереминимзарпалбонеболееаьнойтчемыв300раз.Хотяв

странебылизамеченыфактыподкупаизбирателейнаканунедня

выборов,темменее,профилактическихцеляхбылоцелесоо

б-

разнозакрепитьв нообрмыответственностинекандидатов

лиц

егоокружениязапопыткииспользовансредствфондадругихя

с-

точниковкоррупционныхцелях.

Напрошедшихпарламентскихместныхвыборапофинанс

о-

вымвопроневозникасделаносамблем,всебылорамкахтр

е-

бованийзаконодательства.УМиссииБ

ДИПЧ/ОБСЕпоэтойчасти

замечанийнебыло.ВпоследнПрезидентагодыбылвыборыи Ре

с-

публикиКазахстан,выборыСенатПарламентаРеспубликиКаза

х-

стан:финансосостаэтихизбирательныхющаяваякампанийотв

е-

чалавсемпредъявляемымзакономтребованиям.

Российскимколлегамприведенныецифры,фактыизпрактики

финансировказахстэлекторальнойсфереанмогутскойиябыть

интересточкизренияснымиравнительно

-правовогонализа.