Экзаменационные ответы по курсу «Экономика транспорта» для студентов специальности ФМ 2009/10 учебный год.
Роль транспорта в развитии страны опр. рядом объемных, стоимостных и качественных характеристик уровня транспортного обслуживания. Объемные напрямую влияют на полноту реализации экономических связей внутри страны и за ее пределами. Географическая и технологическая доступность транспортных услуг опр. возможности территориального развития экономики и социальной сферы. Стоимостные хар-ки перевозок (транспортный тариф) отражаются непосредственно на конечной цене, прибавляются к затратам на производство, влияют на конкурентоспособность продукции и зону ее сбыта.
Железнодорожный транспорт - одна из крупнейших базовых отраслей хоз-ва, важнейшая составная часть производ-ой и соц-й структуру:
*удельный вес в основных производственных фондах страны 27%
*доля тр-ных услуг ВВП 8%
* удельный вес в инвестициях на развитие отраслей экономики 10,4%
*в численности занятых работников 6,3%
Объект изучения ж/д транс.:
*универсальный вид тр-та
*составная часть единой транспортной системы ЕТС
* выполняет 62 % общего объема грузовых перевозок, осущ. транс-м общего пользования
*4,3% общего грузооборота
Транспортная система:
*Транспорт не общего пользования: промышленный тр-т (сфера пр-ва)
*Тр.-т общего пользования: автомобильный (такси, автобус и.т.д), электрический (трамвай), метро.
ЕТС: магистральный тр-т общего пользования (сфера обращения)
*универсальный – ж/д, водный, воздушный, а/м
*специальный- специальный, ПЭП
Продукция транспорта: перевозка грузов и пассажирские перевозки
Особенности транспортной продукции:
1.не имеет вещественной формы;
2.нельзя накопить и создать запасы;
3.резервы тр-х средств и пропускной способности;
4.транспорту не принадлежит предмет его труда.
Измерители транспортной продукции:
1.Количественные: кол-во перевезенных тонн; …перевезенных пассажиров
2.Качественные: грузовые (урегулированность и своевременность; сохранность груза;скорость и сроки доставки), пассажирские превозки(безопасность; скорость; соблюдение расписания движения; комфортность)
Необходимо отличать продукцию транспорта от его работы: грузовыеPlткм(нетто-тарифный и эксплуатационный, и брутто); пассажирскиеal пасс.км.
Сравнительные характеристикиразличных видов транспорта:
1.Технико-экономические показатели: пропускная способность; скорость доставки груза; безопасность.
2. Натурально вещественные: трудоемкость, удельный расход топлива и электроэнергии
3.Стоимостные:себистоимость, потребные капитальные вложения.
2.Сравнительные характеристики магистральных видов транспорта. Место железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг.
Сравнительные характеристики различных видов транспорта:
1) технико-экономические показатели
пропускная и провозная способность
скорость доставки грузов
регулярность
безопасность движения и др.
2) натурально-вещественные
трудоемкость
удельный расход топлива и электроэнергии
материалоемкость и др.
3) стоимостные
себестоимость
потребные капитальные вложения
необходимые оборотные средства
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА (миллионов тонн) 2008г
Ж.д. – 1304 Автомобильный – 6893 Магистральный трубопроводный – 1067 Морской – 35 Внутренний водный – 151 Воздушный – 1,0
ГРУЗООБОРОТ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА (миллиардов тонно-километров) 2008 г.
Ж.д. – 2116 Автомобильный – 216 Магистральный трубопроводный – 2464 Морской – 84
Внутренний водный – 64 Воздушный – 3,7 Динамика грузооборота и пассажирооборота железнодорожного транспорта, 2008 г. Грузооборот, трлн. ткм - 4,9 Пассажирооборот, млрд. пасс. Км - 475,5
ПАССАЖИРООБОРОТ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 2009г
млрд.пасс.-км - 407,4 в том числе: железнодорожного - 153,6 автомобильного (автобусы) - 140,7 воздушного - 112,4
ГРУЗООБОРОТ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 2009г
млрд.т-км - 4444,8 в том числе: железнодорожного - 1865,3
автомобильного - 180,1 морского - 97,5 внутреннего водного - 52,6 воздушного - 3,5 трубопроводного - 2245,8
Цели реформирования:
1.Создание эффективной системы регулирования в отрасли
2. Создание эф-ых механизмов финансирования развития инфраструктуры и обновления подвижного состава
3.Повышение уровня инвестиционной привлекательности и капитализации
4.Развитие конкуренции между различными видами транспорта и внутри ж/д сегмента
5.Повышение качества предлагаемых услуг и стабильное предложение транспортных услуг на всей тер-ии страны
6.Снижение нагрузки транспортных издержек на экономику
Основные принципы реформирования:
1.Разделение на ж/д функций гос-го регулирования и хоз-го управления
2.Формирование орг-ой структуры по основным видам деятельности (грузоперевозки, пассажирские перевозки и др.)
3.Разделение существующих видов деятельности на естественно-монопольные, временно монопольные (потенциально конкурентные) и конкурентные
4.Сохр. гос-го контроля над монопольным сектором (инфраструктурой)
5.Сохр. интеграции инфраструктуры с частью грузовых перевозок
6.Приватизация предприятий конкурентного сектора
Этапы реформирования:
Первый этап реформы: 2001-2002 годы.
Основные цели и задачи 1 этапа:
1.Создание эф-го механизма гос. регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пас.-х перевозок и в неосновных видах деятельности;
2.разделение фу-й гос. регулирования и управления хоз-ой деяте-ью на федеральном ж/д транспорте; 3.подготовка к формированию на базе отдельных видов хоз- деятельности самостоятельных структурных образований; 4.орг-ое отделение некоторых предприятий неосновных видов деятельности, имеющих сформировавшийся рыночный потенциал.
Итоги 1 этапа: создание ОАО «РЖД» Уставный капитал ОАО «РЖД» - 1 трлн. 535 млрд. 700 млн. рублей, или более 60 млрд. долларов. Своим имуществом в него вошло 987 предприятий. Произошло разделение фу-й хоз-ого управления и гос- регулирования ж/д транспорта. Функции хозяйственного управления перешли к единому хозяйствующему субъекту - ОАО «РЖД». Функции гос- регулирования осущ-ет Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
Итоги 2 этапа: 2004-2005 гг советом директоров ОАО «РЖД» приняты решения о создании 27 дочерних обществ ОАО «РЖД», в том числе по сферам деятельности:
1.производства и капитального ремонта путевой техники;
2. произ-ва средств ж/д автоматики и телемеханики; 3.капитального строительства и проектно-изыскательских работ; 4. ремонта грузовых вагонов; 5.научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ; 6.Контейнерных грузовых перевозок и перевозок грузов изотермическим подвижным составом; 7.пригородных пассажирских перевозок.
2006 год - начало третьего этапа реформирования. Цель - переход в инвестиционную фазу; привлечение масштабных инвестиций и обеспечение расширенного воспроизводства инфраструктуры ж/д транс-та. Стратегические задачи:
1.Развить конкурентный рынок услуг ж/д транс. 2.Повысить глобальную конкурентоспособность РЖД. 3. увеличить эффективность Компании. 4.В условиях жесткого гос- регулирования добиться повышения капитализации Компании.
До завершения третьего этапа реформы (2010 год) ОАО «РЖД» останется единственным перевозчиком грузов и пассажиров в дальнем следовании. Продолжится создание локальных перевозчиков в пригородном сообщении. В течение 3 этапа будет проведена оценка возможности и целесообразности отделения перевозок от деятельности по предоставлению услуг инфраструктуры.
Цель реформы – это повышение функционирования ж/д и создания эффективных механизмов регулирования в отрасли.
Естественная монополия представляет собой такую структуру рынка, при котрой имеющийся спрос наиболее эффективен, т.е. с наименьшими затратами на единицу в состоянии удовлетворить одна крупная компания. Замена ее несколькими более мелкими, Но конкурирующими между собой компаниями, приведет к снижению эффектив-ти и росту продажь на ед/продукции. Это связано со спецификой технологии производства в отрасли и ведет к снижению издержек в долгосрочном периоде.
Переменные расходы – это расходы изменяющиеся пропорционально доходам и объемам производства: Э=ах+в –то ф-ла расходов, где ах-переменные в- постоянные.
Необходимо различать многоотраслевую монополию(МПС ОАО «РЖД») и естественный монопольный сегмент рынка(на РЖД это предоставление услуги инфраструктуры).
Специфика реформирования –сфер естественных монополий предполагает сохранение единства естественно-монопольного сегмента и создания условий для развития конкуренции в конкурентных сегментах рынка.
На 1-м этапе реформирования ОАО «РЖД» к основным видам деятельности относились перевозки и.т.д, а так же предоставление инфраструктуры и локомотивной тяги.
Итоги 2 этапа 2004-2005 год: развитие условий для создания конкуренции, предполагало привлечение дочерних компаний.27 дочерних обществ ОАО «РЖД»:
*в том числе по сферам деят-ти
*производства и капитального ремонта путувой техники
* про-ва ср-в ж/д автоматики и телемеханики
*капитального строительства.
Цель- переход в инвестиционную фазу.
Стратегии и задачи: развитие конкуренции и и повысить глобальную конкурентоспособность РФ ж/д.
Итоги: ОАО «РЖД» единственные перевозчик грузов и пассажиров, к концу 3 этапа рефор-я, и в дальнейшем следовании. Создание дочерних компаний осуществляется по функциональному принципу, а не территориальному.
Принципы государственного регулирования в монопольных и конкурентных секторах
В естественно-монопольном секторе регулирование должно осуществляться путем:
обеспечения координации регулирования тарифов на услуги всех естественных монополий;
установления правил доступа к продукции (работам, услугам) естественно-монопольного сектора, правил заключения и выполнения договоров перевозки и оказания иных услуг сектора;
определения перечня хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги естественно-монопольных видов деятельности (лицензирование субъектов естественной монополии);
установления особого режима контроля сделок с основными средствами, получения контроля над основными средствами, осуществлением инвестиций;
установления процедуры обязательного опубликования информации о лицензированных хозяйствующих субъектах, перечне тарифов и условий перевозки (оказания иных услуг сектора) в общедоступной информационной системе, а также в местах приема заказов на перевозки;
надзора за недискриминационностью технических правил и норм, обеспечения независимости органа стандартизации и сертификации от субъектов естественной монополии;
установления тарифной базы (прейскуранта и дополнительных условий тарификации) и правил ее применения;
осуществления индексации тарифов в соответствии с изменениями макроэкономических показателей;
надзора за исполнением установленных правил, рассмотрения жалоб и обращений хозяйствующих субъектов, выдачи обязательных для исполнения предписаний, наложения штрафов и административных взысканий, обращения в суд с исками о нарушении законодательства о естественных монополиях и т.п.