Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova
Глава 19. Насильственная преступность
591
токсикоманией; укреплять службы участковых инспекторов ми
лиции и по делам несовершеннолетних, а также патрульно-по
стовую службу; находить эффективные решения проблемы соци
альной реабилитации лиц, освобождаемых от уголовного наказа
ния
1
.
Таблица 89
Характеристика выявленных лиц, совершивших умышленные
убийства
с
покушениями в России в 2000—2003 гг.
Выявленные лица
14—17 лет
18—29 лет
30 лет и старше
Лица без постоянного
источника дохода
Безработные
Ранее совершавшие
преступления
Совершили преступле
ния в группе
Совершили преступле
ние в состоянии алко
гольного опьянения
Совершили преступле
ние в состоянии нарко
тического и токсиче
ского опьянения
2000 г.
1694
10 568
14 622
17 699
1642
10 701
5680
17 098
239
2001 г.
2126
11 545
14 641
18 919
1775
11 362
6026
18 112
282
2002 г.
2118
10 798
12 625
17 280
1732
10 228
5226
16 659
144
2003 г.
2957
11 957
12 850
17 929
1914
10 322
4695
16 997
117
2004 г.
2021
11 442
10013
18 973
2010
10 704
4254
17 176
129
1
В частности, для более тесной работы с ранее судимыми лицами,
по возвращении их в общество, признается целесообразным создание
при правоохранительных органах специализированных служб социаль
ной опеки, сотрудники которых действительно могли бы «вести» осуж
денного от ворот исправительных учреждений и тюрьмы до устройства
на новом месте, контролировать их поведение
{Назаров А. В.
Актуальные
проблемы профилактики насильственной преступности в Республике
Саха (Якутия) // Криминальное насилие: общие проблемы и опыт борь
бы в Республике Саха (Якутия). С. 242).
592
Раздел V. Отдельные виды преступности
В плане раннего предупреждения преступного поведения лиц с
психическими аномалиями
признается важным:
открытие специальных (коррекционных) образовательных уч
реждений закрытого типа для несовершеннолетних правонару
шителей, имеющих отклонения в развитии или заболевания;
создание на государственном уровне системы психолого-пси
хиатрической помощи, раннего выявления и диагностирования
отклонений в психическом развитии личности (в учебных заведе
ниях)
1
.
В целях предупреждения семейно-бытовой преступности
крими
нологами предлагается создать сеть и активизировать деятель
ность консультативных центров, в которых психологи, социо
логи, юристы оказывали бы необходимую помощь супругам и
детям в решении психологических и материально-бытовых про
блем
2
. Ратифицировав Конвенцию ООН от 2 сентября 1990 г.
«О правах ребенка», Россия взяла на себя обязательство прини
мать все необходимые законодательные, административные, со
циальные и просветительские меры защиты ребенка от всех
форм физического или психологического насилия, оскорбления
или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обра
щения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуаль
ное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов
или любого другого лица, заботящегося о ребенке (ст. 19 Кон
венции). Статьей 1 Закона от 21 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об ос
новных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» де
ти — жертвы насилия включены в категорию детей, «находящих
ся в трудной жизненной ситуации». В соответствии с п. 1 ст. 15
того же Закона, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуа
ции, имеют право на особую заботу и защиту со стороны феде
ральных органов государственной власти, органов законодатель
ной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления. Защита прав детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, осуществляется федеральными органами
государственной власти, органами законодательной и исполни
тельной власти субъектов Российской Федерации, органами ме
стного самоуправления в соответствии с законодательством Рос-
1
См.:
Антонян Ю. М., Голумб Ц. А.
Предупреждение преступного по
ведения лиц с психическими аномалиями. М., 1984.
2
См.: Криминология / Под ред.
А. И. Долговой.
2-е изд. С. 500—522;
Кривощекова Н. В.
Криминологическая характеристика личности пре
ступников, впервые совершивших насильственные преступления в зре
лом возрасте: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1985.
Глава 19. Насильственная преступность
593
сийской Федерации и законодательством субъектов РФ. Такая
защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их
участие в общественной жизни (п. 1 ч. 2 ст. 15). Гарантируется
также
судебная защита
прав детей, находящихся в трудной жиз
ненной ситуации
1
.
Большое значение специалисты придают работе с населением.
В частности, таким формам, как проведение учебных семинаров
для работников правоохранительных органов, здравоохранения и
социальных служб по реагированию на случаи насилия (против
женщин, детей и т. д.); образование и просвещение населения:
публикации плакатов, брошюр, подготовка и распространение
материалов о реагировании на насилие; производство и трансля
ция телерадиопрограмм соответствующего содержания; консоли
дация общественных сил в борьбе с проявлениями разных видов
насилия; проведение конкурсов на лучшие передачи и публика
ции и др.
Важно обеспечивать виктимологический аспект предупреди
тельной деятельности, выделяя так называемые группы риска
1
.
Значим также учет региональных особенностей распростра
ненности и характеристик насильственной преступности
3
.
Законодательство о борьбе с насильственной преступностью
должно позволять действенно реагировать на разные ее проявле
ния. Однако, несмотря на то, что понятие «насилие» широко и
многообразно используется в Особенной части УК РФ, в Общей
части Кодекса оно не разъясняется
4
. В статьях Особенной части
1
См. подробнее:
Соловьева А. А.
Правовая защита детей от жестокого
обращения // Криминальное насилие: общие проблемы и опыт борьбы в
Республике Саха (Якутия). С. 246—250. Полагая, что «современной раз
новидностью насилия над женщиной стало массовое использование
женского тела в качестве товара и сексуальной эксплуатации», законода
тели в Республике Саха (Якутия) разработали и приняли в 2000 г. пер
вый в России Закон «Об особых правилах распространения эротической
продукции и запрете пропаганды культа насилия и жестокости», при
званный регулировать деятельность физических лиц, а также юридиче
ских лиц, независимо от форм собственности, по распространению эро
тической продукции, запретить распространение порнографической
продукции, пропаганду продукции, насаждающей культ насилия и жес
токости, на территории Республики Саха (Якутия).
2
На это, в частности, обращают внимание Ю. Н. Аргунова и Е. М. Юц-
кова. См.: Криминология / Под ред.
А. И. Долговой.
2-е изд. С. 500—522.
3
См.: Региональные особенности тяжких насильственных преступ
лений. М., 2000.
4
При этом в Общей части УК РФ перечисляются некоторые наибо
лее общественно опасные проявления насилия. Согласно п. «и» ст. 63
594
Раздел V. Отдельные виды преступности
данное понятие употребляется неоднозначно и нередко — некор
ректно, через запятую с конкретизированными формами наси
лия. Причем перечень таких форм в статьях разных глав Особен
ной части различен, а обозначающие их понятия не конкретизи
руются («шантаж» и др.).
В то же время, в Особенной части УК РФ встречается такой
широкий подход к «насилию», который мог бы играть концепту
альную роль для Общей части и служить дополнительной осно
вой для криминализации целого ряда фактически насильствен
ных деяний
1
.
При совершенствовании системы уголовно-правовых санкций
норм о насильственных преступлениях особенно важно учиты
вать: во-первых, тот факт, что участники организованных пре
ступных формирований находятся в координатах ценностно-нор
мативной системы «официального» общества и криминальной
среды, предусматривающей применение крайних форм насилия
за нарушение норм данной среды; во-вторых, существование и
действие обычаев «кровной мести»; в-третьих, совершение новых
насильственных преступлений ради освобождения от уголовной
ответственности и наказания задержанных, арестованных и осу
жденных насильственных преступников.
Человек, решающий дилемму — остаться в живых, выполняя
требования криминальной среды, или быть значительно мягче
наказанным в уголовном порядке — неизбежно выбирает жизнь.
Но такой выбор часто оборачивается гибелью многих людей.
В качестве примера можно назвать случаи, уже теперь не только
зарубежные, совершения террористических акций с выдвижени
ем требований освободить из мест лишения свободы осужденных
террористов.
«Обстоятельства, отягчающие наказание», одним из таких обстоятельств
является «совершение преступления с особой жестокостью, садизмом,
издевательством, а также мучениями для потерпевшего».
1
Так, в ст. 357 «Геноцид» под геноцидом понимаются «действия, на
правленные на полное или частичное уничтожение национальной, этни
ческой, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства
членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильст
венного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи
детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных
условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой груп
пы» (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ). На
сильственное воспрепятствование деторождению, принудительная пере
дача детей, насильственное переселение людей, совершаемые с иной мо
тивацией, нежели при геноциде, также бывают высоко общественно
опасными.
Глава 20. Преступность террористического характера 595
Глава 20. Преступность террористического характера
§ 1. Криминологическая характеристика.
§ 2. Специфика детерминации и причинности.
§ 3. Особенности борьбы с преступностью
террористической направленности
§ 1. Криминологическая характеристика
Преступность террористического характера
— это совокупность
таких преступлений, уголовно-правовые нормы которых содер
жат признаки терроризма.
Общепризнанным является понимание терроризма как одного
из видов насилия. Однако что представляет из себя этот вид на
силия, каковы его отличительные признаки? Различные авторы
по-разному отвечают на данный вопрос
1
.
Наиболее отчетливо разграничиваются следующие подходы.
1. Терроризм — это обобщенное понятие для опасных форм наси
лия
2
. 2. Терроризм — это вид политического насилия, совершаемо
го с целью изменения политического правопорядка
3
. 3. Основная
отличительная черта терроризма — это то, что «смыслом поступка
является устрашение, наведение ужаса»
4
. При этом террористами
1
Наиболее полно такие позиции анализируются в следующих кни
гах:
Устинов В. В.
Международный опыт борьбы с терроризмом. Стан
дарты и практика. М., 2002;
Долгова Л. И.
Преступность, ее организован
ность и криминальное общество.
2
По мнению М. В. Назаркина, терроризм (в частности, криминаль
ный) — это условное, несколько отличающееся от чисто уголовно-пра
вового понятие, под которым следует понимать деятельность организо
ванных криминальных структур, преступную по содержанию, террори
стическую по форме: взрывы, поджоги, перестрелки с применением
автоматического оружия, заказные убийства, захваты заложников с це
лью получения выкупа и т. п. (см.:
Назаркин М. В.
Криминологическая
характеристика и предупреждение терроризма. М., 1998).
3
Такова позиция Г. Й. Шнайдера, А. Э. Жалинского, Б. К. Мартынеп-
ко и многих других авторов. В частности, отмечается, что для терроризма
«характерны крайне жестокие формы вооруженного насилия — убийства,
взрывы в местах массового скопления граждан, на транспорте, в жилых до
мах, захваты воздушных судов и заложников, жертвами которых становятся
ни в чем не повинные люди. Сущность терроризма — устрашение полити
ческих или иных противников»
(Зубрин В. В.
Актуальные проблемы право
вого регулирования борьбы с международным терроризмом и иными про
явлениями экстремизма на современном этапе // Международный терро
ризм: истоки и противодействие. Материалы международной научно-
практической конференции 18—19 апр. 2001 г. СПб., 2001. С. 26—27).
4
Антонян Ю. М.
Терроризм. Криминологическое и уголовно-право
вое исследование. М., 1998. С. 8.