Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 31. Преступность мигрантов 

831 

граждан и лиц без гражданства, выдача им документов на право 

проживания, оформление разрешений на въезд в Российскую 

Федерацию и выезд за границу и т. д.

1 

Результативность профилактического воздействия на преступ­

ность во многом зависит от совместной согласованной деятель­

ности субъектов профилактики. Единство системы профилакти­

ки диктует необходимость взаимодействия как по вертикали — с 

вышестоящим звеном системы, так и по горизонтали — с анало­

гичными и другими органами в различных регионах, не являю­

щимися вышестоящими. Именно второй вид координации и 

взаимодействия заключает в себе более широкие неиспользован­

ные в практике возможности борьбы с преступностью приезжих

2

. 

Для активизации противодействия преступности, связанной с 

иностранцами, в большинстве органов внутренних дел субъектов 

Федерации были созданы специальные подразделения уголовно­

го розыска. Это дало свои положительные результаты. Вместе с 

тем для повышения эффективности их функционирования, как 

показала практика, важно не допускать недостатков по раскры­

тию и расследованию преступлений мигрантов; решить проблему 

переводчиков; повысить уровень подготовки и специализации 

сотрудников, непосредственно занятых борьбой с такой преступ­

ностью. 

Большую помощь в борьбе с преступностью иностранцев, 

особенно носящей транснациональный характер, оказывает Ин­

терпол. Он осуществляет прямые контакты с зарубежными кол-

1

 Большое профилактическое значение имеет проведение такой 

службой совместно с другими подразделениями органов внутренних дел 

различных комплексных специальных мероприятий: рейдов, патрулиро­

вания, целевых оперативно-поисковых мероприятий по выявлению ино­

странцев, у которых отсутствуют законные основания пребывания в 

России, проверки соблюдения паспортного режима и т. д. Основной за­

дачей данных мероприятий является выявление иностранцев, не соблю­

дающих порядок регистрации, проживающих по просроченным или не­

действительным документам, не соблюдающих порядок передвижения и 

выбор места жительства и других тому подобных категорий. О лицах, 

претендующих на получение убежища, органы МВД в срочном порядке 

информируют Федеральную миграционную службу России для принятия 

сю соответствующего решения. 

2

 Весьма важным в этом отношении является проведение совмест­

ных мероприятий, обмен оперативной и иной информацией, проведе­

ние координационных и иных совещаний с целью выработки единых 

согласованных действий и т. д. Особое значение в борьбе с преступно­

стью приезжих играет, например, взаимодействие правоохранительных 

органов со службой внешней разведки, миграционной службой и други­

ми государственными органами. 

832 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

летами по вопросам розыска преступников, экстрадиции и дру­

гим правовым проблемам. Кроме того, национальное бюро Ин­

терпола содержит информацию, которая в определенной мере 

может быть использована правоохранительными органами, веду­

щими борьбу с преступностью иностранцев и в отношении ино­

странцев. 

Важным условием достижения положительных результатов в 

борьбе с преступностью мигрантов является уровень информаци­

онного обеспечения такой деятельности. К сожалению, в России 

долгие годы отсутствовал даже статистический учет преступности 

приезжих. В настоящее время он существует, но не избавлен от 

многих недостатков: неполноты, нестабильности, исключающей 

возможность сравнения; ведомственного характера, приводящего 

к несопоставимости ряда данных, и др. 

Крайне отрицательно на состоянии борьбы с преступностью 

мигрантов сказывается отсутствие глубоких научных разработок 

проблем борьбы с преступностью приезжих и даже публикаций 

на данную тему. 

Криминологические проблемы миграции требуют повышен­

ного профилактического внимания и, соответственно, не только 

полной, но даже «избыточной» информации для ее дальнейшей 

разработки. 

Необходимо создание единого централизованного банка дан­

ных, содержащего всю информацию, требующуюся органам, ве­

дущим борьбу с преступностью в целом и с преступностью 

мигрантов в частности. Для этого целесообразно осуществить 

прежде всего разработку системы показателей, всесторонне ха­

рактеризующих: 

преступность приезжих с учетом отдельных регионов, отрас­

лей и объектов, мест ее наибольшей концентрации, периодов ее 

наибольшей активизации; 

преступников-приезжих с выделением различных континген-

тов, требующих дифференцированного профилактического под­

хода; 

обстоятельства, способствующие преступности мигрантов; 

состояние правоохранительной и иной деятельности по борь­

бе с такого рода преступностью. 

Рассмотрение профилактики преступности как области соци­

ального управления предполагает необходимость разработки спе­

циальных планов (программ), направленных на борьбу с пре­

ступностью приезжих, либо включение соответствующих меро­

приятий в общие программы борьбы с преступностью. При этом 

необходимо финансовое и материально-ресурсное обеспечение 

реализации таких программ. 

Глава 32. Рецидивная преступность 

833 

Глава 32. Рецидивная преступность 

§ I. Криминологическая характеристика. 

§ 2. Специфика детерминации и причинности. 

§ 3. Особенности борьбы с рецидивной преступностью 

§ 1. Криминологическая характеристика 

Рецидивная преступность

 — это составная часть всей преступ­

ности, выделенная на основе особой характеристики субъекта 

преступления — лица, характеризующегося криминологическим 

рецидивом. 

Понятие «рецидив» произошло от латинского

 recidivus,

 что в 

переводе означает повторение явления после его кажущегося ис­
чезновения. Рецидив преступлений отличается от совокупности и 
повторности тем, что новое преступление совершается уже после 

того, как были приняты предусмотренные законом меры за пре­

дыдущие. 

Повышенная общественная опасность рецидивной преступно­

сти заключается в том, что она выражает такое качество преступ­
ности, как ее устойчивость, связана с упорным нежеланием оп­

ределенной категории лиц вести себя в соответствии с приняты­

ми в обществе нормами поведения, а также с предпочтением ими 
криминальных вариантов решения своих проблем, несмотря на 
принятые к таким лицам меры

1

. Следует учитывать одновремен­

но неблагоприятные внешние для рассматриваемой категории 

лиц обстоятельства, в том числе связанные с социальным кон­
тролем. 

Рецидивисты — наиболее запущенные в нравственно-право­

вом отношении лица, с трудом поддающиеся воспитательному 
воздействию, оказывающие заметное отрицательное влияние на 
качественные характеристики преступности, повышение степени 

ее тяжести, общественной опасности, организованности и про­
фессионализма. Они несут в общество свои антиобщественные 
взгляды и нормы поведения, пропагандируют криминальную 
субкультуру, оказывая тем самым пагубное влияние на морально 
неустойчивых лиц, особенно из молодежной среды, втягивая их в 
преступную деятельность. 

Различаются

 уголовно-правовой

 и

 криминологический рецидивы. 

В соответствии со ст. 18 нового УК РФ, «рецидивом преступле-

1

 См.:

 Долгова А. И.

 Преступность, ее организоЕ1анность и крими­

нальное общество. С. 266—281. 

834 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

ний признается совершение умышленного преступления лицом, 
имеющим судимость за ранее совершенное умышленное престу­
пление». В то же время УК РФ предусматривает освобождение от 

уголовной ответственности лица, впервые совершившего престу­

пление небольшой или средней тяжести, в связи с деятельным 

раскаянием (ст. 75 УК РФ) и в связи с примирением с потерпев­

шим (ст. 76 УК РФ). 

Несовершеннолетний, совершивший преступления неболь­

шой или средней тяжести, тем более освобождается от уголовной 
ответственности, если будет признано, что его исправление мо­
жет быть достигнуто путем применения принудительных мер 
воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). 

Во всех этих случаях, а также в случае назначения наказания, 

не связанного с лишением свободы за первое преступление, по 

УК РФ лицо не признается рецидивистом с соответствующими 
правовыми последствиями. Такой рецидив считается уголовно-
правовым, его также называют легальным. При таком рецидиве 
не учитываются: а) судимости за умышленные преступления не­
большой тяжести; б) судимости за преступления, совершенные 

лицом в возрасте до 18 лет; в) судимости за преступления, осуж­
дение за которые признавалось условным либо с отсрочкой ис­

полнения приговора, если условное осуждение или отсрочка не 

отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в 

места лишения свободы, а также судимости, снятые или пога­
шенные в порядке, установленном ст. 86 УК РФ. 

В криминологии принято более широкое, чем в уголовном праве, 

понятие рецидива: к нему криминологи относят все преступления, 
совершенные лицами, ранее совершавшими преступления, в случае 
если прежние преступления становились известными правоохрани­
тельным органам и имело место основанное на законе реагирование 
на них.

 Это не только осуждение судом, но и освобождение по 

нереабилитирующим основаниям: в связи с изменением обста­
новки (ст. 26 УПК РФ); деятельным раскаянием (ст. 28 

УПК РФ); примирением сторон (ст. 25 УПК РФ); вследствие ак­
та амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Под данное понятие под­

падают преступления, совершенные лицами: 1) судимость кото­

рых снята и погашена; 2) судимость которых не снята и не пога­

шена; 3) отбывающими наказание; 4) освобожденными от 

уголовной ответственности и наказания по нереабилитирующим 
основаниям; 5) совершившими новое преступление в период 
предварительного расследования или судебного разбирательства 
уголовного дела о предыдущем преступлении. 

Глава 32. Рецидивная преступность 

835 

Существует также понятие «пенитенциарный рецидив»*, кото­

рое применяется в тех случаях, когда необходимо подчеркнуть, что 

последующее преступление совершено после отбывания наказания за 

предыдущее в виде лишения свободы.

 Некоторые авторы таким ре­

цидивом считают совершение нового преступления в условиях 

отбывания лишения свободы, т. е. в пенитенциарном учрежде­

нии. Однако такой подход приводит к отождествлению понятий 

«рецидивная» и «пенитенциарная» преступность. На самом деле 

эти понятия важно различать, имея в виду указанное выше кри­

минологическое определение рецидивной преступности. 

Основное, что отличает рецидивистов от лиц, впервые совер­

шивших преступление, — это, во-первых, степень их нравствен­

но-правовой запущенности, проявляющаяся в конкретных суж­

дениях и деяниях; во-вторых, отрицательные характеристики их 

социальной среды. 

Выделяются следующие специфические характеристики реци­

дивной преступности: 

а)

 кратность рецидива —

 количество преступлений, с приме­

нением соответствующих мер уголовно-правового воздействия, 

предшествующих последнему преступлению. По общему прави­

лу, выделяется простой и многократный рецидивы. К последне­

му относится совершение одним лицом трех и более преступле­

ний; 

б)

 степень общественной опасности рецидива,

 определяемая 

количеством и удельным весом преступлений, признанных опас­

ным и особо опасным рецидивами

2

; 

в)

 общий и специальный рецидивы,

 различающиеся степенью 

однородности совершаемых рецидивистом преступлений. Специ-

1

 О наиболее полном анализе этого понятия см.:

 Горбатовская Е. Г., 

Кононов А. Л., Юцкова Е. М.

 Личность рецидивиста и использование 

данных о ней в деятельности прокуратуры. М., 1987. 

2

 В соответствии со ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается 

опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое 

оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два 

или более раз было осуждено за умышленное преступление средней тя­

жести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступ­

ления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое пре­

ступление к реальному лишению свободы (ч. 2 ст. 18). Рецидив преступ­

лений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого 

преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свобо­

ды, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление 

к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжко­

го преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое пре­

ступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление (ч. 3 

ст. 18).