19.06.2003 р. № 973-ІV (з наст. змін. та допов.) // Офіц. вісн.
України. – 2003. – № 29. – Ст. 1430.
Про розміри і Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню: постанова Кабінету Міністрів України від
17.11.1997 р. № 1279 (з наст. змін. та допов.) // Там же. – 1997. –
№47. – С. 40 – 45.
Те м а 14. Правове регулювання використання
земель у межах населених пунктів
Завдання
47. Приватний підприємець С. придбав житловий будинок на неприватизованій земельній ділянці. Згодом він оформив своє право власності на земельну ділянку як набувач права на будівлю з цільовим призначенням – присадибна земельна ділянка.
Через деякий час С. зніс житловий будинок як непридатний для проживання і відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України звернувся до селищної ради про зміну цільового призначення присадибної земельної ділянки. Він представив проект відведення земельної ділянки з розташуванням на ній двоповерхового швейного цеху, документація проекту була погоджена з відповідними, передбаченими земельним законодавством, органами. Однак селищна рада відмовила у заяві, мотивуючи це необхідністю збереження архітектурного вигляду кварталу індивідуальної житлової забудови, несумісністю існування такого об’єкта поряд із житловими будинками. Отже, С. було запропоновано здійснити будівництво нового житлового будинку згідно з цільовим призначенням ділянки або провести відчуження цієї ділянки.
Як вирішити справу?
48. Підприємці Н., П. та Б. придбали у спільну власність об’єкт нерухомості – промисловий цех окремо розташованої будівлі. Після оформлення відповідних майнових прав зверну-
40
лися до сільради з клопотанням про надання їм в оренду земельної ділянки для експлуатації та обслуговування цеху. Попередньо з’ясували, що за Земельним кодексом України, якщо вони не претендують на викуп земельної ділянки, то можуть її отримати лише в оренду.
Управління земельних ресурсів, до якого звернулись підприємці, повідомило, що, не дивлячись на перебування об’єкта нерухомості в їх спільній власності, в земельному законодавстві немає поняття сумісної оренди. Тому їм треба визначитись між собою, з ким буде укладено договір оренди землі. Сторони уклали письмову угоду і уповноважили П. укласти й зареєструвати відповідний договір, що він і зробив.
Через декілька місяців орендар П. звернувся до сільради з проханням продати йому земельну ділянку, оскільки він як орендар відповідно до Закону України “Про оренду землі” має переважне право на її викуп.
Визначте правовий аналіз дій сільради і підприємців.
49.До обласної ради звернулося з клопотанням АТ “Славутич” про передачу йому у приватну власність земельного масиву за рахунок приміських земель сільськогосподарського призначення для здійснення комплексної індивідуальної забудови з усіма об’єктами соціальної інфраструктури і подальшим включенням забудованого масиву у межі міста.
Присадибні земельні ділянки площею 0,15 га, на яких будуть споруджені товариством індивідуальні житлові будинки, мають продаватися бажаючим.
Визначте коло суспільних відносин. Вирішіть справу.
50.Мешканець м. Харкова П. звернувся із заявою до сільської ради про приватизацію земельної ділянки, яка перейшла йому у спадщину разом із половиною житлового будинку. Сільський голова відмовив у приватизації земельної ділянки, пославшись на те, що П. та його брат ще не оформили спадщину юридично, а тому вся земельна ділянка передана в оренду брату згідно з поданою ним заявою.
Вважаючи себе законним спадкоємцем половини части-
41
ни житлового будинку, що підтверджується відповідним свідоцтвом, виданим державною нотаріальною конторою, повторно П. звернувся із заявою до сільської ради.
Сільська рада винесла рішення про відмову у приватизації вказаної частини земельної ділянки, мотивуючи тим, що П. не проживає в селі, а брат не дав згоди на передачу частини земельної ділянки у приватну власність, бо, проживаючи в цьому будинку, він фактично вступив в управління всім майном. П. звернувся до суду.
Чи підлягає скарга задоволенню?
51.До міського голови із заявою про безоплатну передачу їм у приватну власність земельної ділянки площею 0,1 га для спорудження двох індивідуальних господарств звернулися К. і П.
На цю заяву голова відповів, що для зазначених цілей земельну ділянку можна придбати лише за договором купівліпродажу. Не погодившись з цим, К. і П. почали самостійно будувати гаражі на земельній ділянці площею 0,15 га.
Дайте правову оцінку діям К. і П.
52.Члени об’єднання власників багатоквартирного житлового будинку Б. і В. вирішили за власні кошти спорудити на прибудинковій території дитячий спортивний майданчик. Спорудження майданчика розпочалося після отримання дозволу на будівництво. Проте група інших членів об’єднання – власників автомобілів звернулася до голови об’єднання з вимогою зупинити будівництво через те, що в майбутньому це перешкоджатиме будівництву гостьових автостоянок.
Вирішіть справу.
53.Пенсіонер А. звернувся із заявою до сільської ради з проханням вжити заходів до сусіднього землевласника К., який на межі їх земельних ділянок посадив фруктові дерева, що перешкоджає проникненню сонячних променів та стримує ріст сільськогосподарських рослин на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності пенсіонера.
Як вирішити спір?
42
54.У 1995 р. П. узяв у межах села в постійне користування земельну ділянку для будівництва житлового будинку. Через відсутність коштів будинок не було зведено, але земельна ділянка оброблялась і сплачувався земельний податок. У 2004 р. П. звернувся до сільської ради із заявою про приватизацію земельної ділянки.
Вирішіть справу.
55.Голова житлово-будівельного кооперативу за рахунок коштів кооперативу вирішив придбати земельну ділянку площею 0,05 га для спорудження кіоску по продажу продуктів харчування членам кооперативу. На загальних зборах, де обговорювалося це питання, більшість членів кооперативу з рішенням голови погодилася. Інші заперечували через те, що згоду на укладення відповідної угоди щодо придбання земельної ділянки повинні надати всі члени кооперативу. Голова ЖБК звернувся за роз’ясненням до юридичної консультації.
Вирішіть справу.
56.Донецька міська рада звернулась до господарського суду з позовом до ТОВ “МСПК” про розірвання укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки та зобов’язання
їїзвільнення внаслідок того, що ділянка була отримана для будівництва адміністративної будівлі, але на протязі двох років відповідач будівництва не розпочав. ТОВ заперечує позов, посилаючись на те, що між сторонами фактично був укладений не договір оренди земельної ділянки для забудови, а угода про суперфіцій, тому жодних порушень земельного законодавства товариством здійснено не було.
Справа неодноразово розглядалася судовимиінстанціями.
Зробіть власний правовий висновок по справі.
Список нормативноправових актів
Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ
(із змін. та допов.) // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 46. –
Ст. 2038.
43
Про оренду землі: Закон України від 06.10.1998 р. в ред. від 05.11.2003 р. № 1211-ІV (з наст. змін. та допов.) // Офіц. вісн.
України. – 2003. – № 44. – Ст. 2288.
Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: Закон України від 01.07.2004 р. № 1952-
ІV (з наст. змін. та допов.) // Там же. – 2004. – № 30. – Ст. 1993.
Про основи містобудування: Закон України від 16.11.1992 р. № 2781-ХІІ (з наст. змін. та допов.) // Відом. Вер-
хов. Ради України. – 1992. – № 52. – Ст. 683.
Про регулювання містобудівної діяльності: Закон України від 17.02.2011 р. № 3038-VI (з наст. змін. та допов.) // Там же. – 2011. – № 34. – Ст. 343.
Про Генеральну схему планування території України: Закон України від 07.02.2002 р. № 3059-ІІІ // Офіц. вісн. Украї-
ни. – 2002. – № 10. – Ст. 466.
Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку: Закон України від 29.11.2001 р. № 2866-ІІІ (з наст. змін. та допов.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 10. – Ст. 78.
Т е м а 15. Правове регулювання використання
земель, що особливо охороняються: природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення
( для самостійного вивчення)
1.Поняття, склад та особливості використання земель природно-заповідного призначення.
2.Особливості використання земель іншого природоохоронного призначення.
3.Землі оздоровчого призначення та їх використання.
4.Поняття, склад та особливості використання земель рекреаційного призначення.
5.Склад та особливості використання земель історикокультурного призначення.
44