Сп и с о к н о р м а т и в н о - п р а в о в и х а к т і в
та л і т е р а т у р и
Кодекс України про адміністративні правопорушення: від 07.12.1984 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1984. – № 51. – Ст. 1122 (з наступ. змін. та допов.).
Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. // Офіц. вісн. України. – 2016. – № 3. – Ст. 149.
Про політичні партії в Україні: Закон України від
05.04.2001 р. // Там же. – 2001. – № 17. – Ст. 728 (з наступ. змін.
та допов.).
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. // Тамже. – 2014. – №87. – Ст. 2474 (знаступ. змін. тадопов.).
Про Стратегію державної кадрової політики на 2012– 2020 роки: Указ Президента України від 01.02.2012 р. // Там же. – 2012. – № 10. – Ст. 365.
Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби: постанова Кабінету Мініст-
рів України від 01.10.2014 р. // Там же. – 2014. –
№ 81. – Ст. 2288 (з наступ. змін. та допов.).
Про затвердження Положення про Комісію з питань вищого корпусу державної служби: постанова Кабінету Мініст-
рів України від 25.03.2016 р. // Там же. – 2016. – №28. – Ст. 1115.
Про затвердження про міжрегіональні управління Національного агентства України з питань державної служби в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі: постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2015 р. // Там же. – 2015. – № 46. – Ст. 2288 (з наступ. змін. та допов.).
Про затвердження Порядку обрання представників громадських об’єднань, наукових установ, навчальних закладів та експертів до складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби: постанова Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 р. //
Там же. – 2016. – № 35. – Ст. 1361.
Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом державного органу: наказ Національного агентства України з питань державної служби від 03.03.2016 р. //
Там же. – 2016. – № 27. – Ст. 1091.
15
Про затвердження Порядку оформлення та направлення (вручення) вимоги про скасування рішень державних органів та їх посадових осіб з питань державної служби, які суперечать законодавству в частині реалізації громадянами права на державну службу, про усунення порушень прав державного службовця або про скасування результатів конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби: наказ Національного агентства України з питань державної служби від 25.05.2016 р. //
Офіц. вісн. України. – 2016. – № 49. – Ст. 1769.
Одержання подарунків особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: роз’яснення Міністерства юстиції України від 28.07.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/n0053323-11
Балух Д. В. До визначення особливостей управління державною службою / Д. В. Балух // Південноукр. правн. часо-
пис. – 2008. – № 4. – С. 123–127.
Битяк Ю. П. Пріоритетні напрями забезпечення ефективного функціонування публічної служби в Україні [Електронний ресурс] / Ю. П. Битяк // Теорія і практика правознавства. – 2015. – Вип. 1 (7). – Режим доступу: http://tlaw.nlu.edu.ua/ article/view/63434/58849
Матюхіна Н. П. Державна служба України на шляху реформування: проблеми кадрового забезпечення [Електронний ресурс] / Н. П. Матюхіна // Форум права. – 2014. – № 3. –
С. 213–218. – Режим доступу: nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_ 2014_3_36.pdf
Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / А. В. Кірмач, В. П. Тимощук, М. В. Фігель та ін.; за заг. ред. В. П. Тимощука, А. М. Школика. – Київ: Конус-Ю, 2007. – С. 38–41, 43–52, 70–83.
Федчишин С. А. Питання участі державних службовців у політичній діяльності в Україні / С. А. Федчишин // Наук. вісн. Херсон. держ. ун-ту. – Серія “Юрид. науки”. – 2015. –
Вип. 2. – Т. 2. – С. 206–209.
16
Те м а 3. Проходження державної служби
За н я т т я 1
Пи т а н н я д л я о б г о в о р е н н я
1.Проходження державної служби: поняття та стадії.
2.Право на державну службу відповідно до законодавства.
3.Процедури вступу на державну службу, їх види.
За в д а н н я
4.25 липня 2016 р. стала вакантною посада провідного спеціаліста облдержадміністрації. 24 серпня 2016 р. керівником відділу кадрового забезпечення облдержадміністрації П. було прийнято рішення про оголошення конкурсу на зайняття цієї вакантної посади, про що було зроблено оголошення на офіційному веб-сайті облдержадміністрації. 20 вересня 2016 р. при прийомі документів для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади П. поряд з іншими документами, необхідними для допуску до конкурсу, вимагав від М., який бажав взяти участь у конкурсі, свідоцтво про шлюб, оскільки відомостей, наведених у автобіографії, на думку П., було недостатньо, а також документи про підтвердження досвіду роботи. Відмовившись надавати вказані документи, М. до участі у конкурсі не був допущений.
Зробіть юридичний аналіз ситуації. Розкрийте порядок проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державної служби.
5.Виконуючи наказ заступника голови облдержадміністрації – керівника апарату щодо переведення Б. з посади провідного спеціаліста райдержадміністрації на посаду провідного спеціаліста відділу облдержадміністрації, керівник відділу кадрового забезпечення М. вимагав від Б. надати документи для участі у відповідному конкурсі на зайняття вакантної посади, а також згоду на проведення щодо нього спеціальної перевірки, оскільки той переходить до вищестоящого органу. Б. від участі
17
у відповідному конкурсі та проведенні спеціальної перевірки відмовився письмово. Керівник відділу кадрового забезпечення М. склав доповідну записку на ім’я керівника апарату, в якій виклав ситуацію та пояснив, що у разі відмови від участі у конкурсі та проведення спеціальної перевірки особа не може бути призначена на посаду держслужби в органі державної влади.
Зробіть юридичний аналіз ситуації. Визначте осіб, щодо яких проводиться спеціальна перевірка.
6. П. було прийнято на посаду керівника апарату райдержадміністрації, про що видано наказ головою райдержадміністрації. Через місяць стало відомо, що П. отримав спадщину від тітки С. за заповітом, до складу якої ввійшла частка у статутному фонді ТОВ “Тандем” розміром 2/3 від загального розміру статутного капіталу (цим П. отримав корпоративні права). У зв’язку з цим П. було звільнено з державної служби за порушення норм антикорупційного законодавства України. Однак П. зауважив, що на момент виявлення цих обставин (успадкування частки у ТОВ) він ще не мав статусу державного службовця, адже не склав Присягу державного службовця, а тому припинення державної служби, на його думку, є безпідставним.
Зробіть юридичний аналіз ситуації.
Сп и с о к н о р м а т и в н о - п р а в о в и х а к т і в
та л і т е р а т у р и
Кодекс України про адміністративні правопорушення: від 07.12.1984 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1984. – № 51. – Ст. 1122 (з наступ. змін. та допов.).
Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. // Офіц. вісн. України. – 2016. – № 3. – Ст. 149.
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. // Тамже. – 2014. – №87. – Ст. 2474 (знаступ. змін. тадопов.).
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби: постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. // Там же. – 2016. – № 28. – Ст. 1116.
Про затвердження Порядку проведення спеціальної пере-
18
вірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, і внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 р. // Офіц. вісн. України. – 2015. – № 28. – Ст. 812 (знаступ. змін. та допов.).
Про затвердження Порядку визначення спеціальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій “Б” і “В”: наказ Національного агентства України з питань державної служби від 06.04.2016 р. // Там же. – 2016. – № 38. – Ст. 1475.
Про затвердження Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців: наказ Головного управління державної служби України від 08.07.2011 р. // Там же. – 2011. – № 61. – Ст. 2459 (з наступ.
змін. та допов.).
Про затвердження Порядку обрання представників громадських об’єднань до складу конкурсних комісій з відбору осіб на зайняття посад державної служби: наказ Національного агентства України з питань державної служби від 12.04.2016 р. // Там же. – 2016. – № 45. – Ст. 1658.
Про затвердження тестових питань: наказ Національного агентства України з питань державної служби та Міністерства юстиції України від 06.05.2016 р. // Там же. – 2016. – № 41. –
Ст. 1562.
Кірмач А. В. Конкурсна процедура прийняття на державну службу: європейський досвід правового регулювання / А. В. Кірмач // Часопис Київ. ун-ту права. – 2010. – № 1. – С. 135–140.
Цуркан М. Присяга публічного службовця як автономний правовий інститут в системі українського права / М. Цуркан // Вісн. Вищ. адмін. суду України. – 2010. – № 4. – С. 8–14.
Школик А. Вдосконалення процедури проведення конкурсу при заміщенні посад державних службовців / А. Школик // Вісн. Львів. ун-ту. – Серія “Юрид.”. – Вип. 37. – 2002. – С. 248– 251.
19