Материал: NMP_161-1

3. ЗАГАЛЬНИЙ РОЗРАХУНОК ГОДИН ЛЕКЦІЙ, ПРАКТИЧНИХЗАНЯТЬТАСАМОСТІЙНОЇРОБОТИ

РОЗДІЛ І. Загальніположення публічної служби.

Державна службаякскладовапублічноїслужби– 70 год

10

4. ЗАВДАННЯ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Т е м а 1. Загальні засади публічної служби.

Державна служба в системі публічної служби, її види, принципи та правове регулювання

П л а н

( д л я с а м о с т і й н о г о в и в ч е н н я )

1.Місце публічної служби в публічному управлінні.

2.Принципи державної служби.

3.Види державної служби.

4.Правове регулювання державної служби.

Сп и с о к н о р м а т и в н о - п р а в о в и х а к т і в

та л і т е р а т у р и

Кодекс адміністративного судочинства України від

06.07.2005 р. // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 32. – Ст. 1918 (з наступ. змін. та допов.).

Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. //

Там же. – 2016. – № 3. – Ст. 149.

Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 р. //

Там же. – 1999. – № 21. – Ст. 943.

Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу в Україні: Указ Президента України від 20.02.2006 р. //

Там же. – 2006. – № 8. – Ст. 421.

Битяк Ю. П. Державна служба в Україні: організаційноправові засади / Ю. П. Битяк. – Харків: Право, 2005. – С. 32–57.

Авер’янов В. Б. Сучасний стан та основні напрями розвитку законодавства про державну службу в Україні / В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко // Часопис Київ. ун-ту права. – 2006. – № 4. – С. 3–9.

Марченко О. О. Деякі аспекти законодавчої дефініції по-

11

няття “публічна служба” має бути уточнено / О. О. Марченко // Карпат. правн. часопис. – 2013. – № 3. – С. 59–63.

Ткач Г. Принципи службової діяльності у новому Законі України “Про державну службу” / Г. Ткач // Вісн. Акад. прав.

наук України. – 2013. – № 1 (72). – С. 176–185.

Янюк Н. Актуальні проблеми формування публічної служби в Україні / Н. Янюк // Вісн. Львів. ун-ту. – Серія “Юрид.”. – 2010. – Вип. 51. – С. 162–167.

П л а н

( д л я с а м о с т і й н о г о в и в ч е н н я )

1.Сучасні моделі державної служби у світі, їх види.

2.“Відкрита” модель державної служби, її ознаки.

3.“Закрита” модель державної служби, її ознаки.

4.Особливості моделі державної служби в Україні.

Сп и с о к н о р м а т и в н о - п р а в о в и х а к т і в

та л і т е р а т у р и

Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. // Офіц. вісн. України. – 2016. – № 3. – Ст. 149.

Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу: Указ Президента України від 05.03.2004 р. // Там же. – 2004. – № 10. – Ст. 578.

Кірмач А. В. Проходження державної служби: європейський досвід правового регулювання: [монографія] / А. В. Кірмач; відп. ред. В. Б. Авер’янов. – Київ: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2011. – С. 33–44.

Мотренко Т. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах / Т. Мотренко // Вісн. держ. служби України. – 2007. – № 2. – С. 24–37.

Організація державної служби в Україні: навч. посіб. / В. І. Андріяш, В. В. Опанасевич, М. О. Багмет та ін.; за заг. ред. М. О. Багмета, В. С. Фуртатова, М. С. Іванова. – Миколаїв: МДГУ ім. Петра Могили, 2007. – С. 222–240.

12

Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / А. В. Кірмач, В. П. Тимощук, М. В. Фігель та ін.; за заг. ред. В. П. Тимощука, А. М. Школика. – Київ: Конус-Ю, 2007. – С. 153–167, 225–269, 698–713.

Т е м а 2. Управління державною службою.

Правовий статус державних службовців

За н я т т я

Пи т а н н я д л я о б г о в о р е н н я

1.Управління державною службою: поняття, завдання, правові засади.

2.Суб’єктиуправління державною службою, їх компетенція.

3.Поняття та складові статусу державних службовців.

За в д а н н я

1.Міністр юстиції України видав такі накази:

а) про затвердження граничної чисельності працівників Мін’юсту України;

б) про затвердження положення про структурні підрозділи апарату Мін’юсту України;

в) про призначення на посаду заступника Міністра юстиції України – керівника апарату;

г) про присвоєння рангів державних службовців керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Мін’юсту України.

Наказом Національного агентства України з питань державної служби (далі – Нацдержслужба):

а) затверджено Правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

б) затверджено Положення про атестацію державних службовців;

в) призначено начальника Управління Нацдержслужби України в Харківській області;

13

г) призначено ректора Національної академії державного управління при Президентові України;

ґ) затверджено Довідник типових професійно-кваліфіка- ційних характеристик посад державних службовців.

Зробіть юридичний аналіз прийнятих рішень з точки зору компетенції органів (посадових осіб), які їх приймали.

2.Голова райдержадміністрації М. отримав подарунок вартістю 2400 грн від свого давнього знайомого П., заява якого про виділення земельної ділянки перебувала на розгляді в райдержадміністрації. Факт отримання М. подарунка було виявле-

но та щодо нього складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1725 КУпАП. Голова райдержадміністрації М. заперечував проти факту правопорушення, посилаючись на те, що отриманий ним подарунок відноситься до особистих, адже він його отримав з нагоди свого професійного свята, а П. є його давнім знайомим.

Зробіть юридичний аналіз ситуації. Розкрийте порядок дій державних службовців у разі надходження їм пропозиції щодо неправомірної вигоди або дарунка (пожертви).

3.Заступник голови обласної державної адміністрації П. під час засідання колегії закликав співробітників вступати до партії “Майбутнє” та наказав керівникам бюджетних установ області організувати вихід їх працівників на політичний мітинг

уїї підтримку. На заперечення членів колегії П. відповів, що у Законі України “Про державну службу” не закріплено положення про позапартійність державної служби, а отже, державні службовці мають право бути членами політичних партій та публічно їх підтримувати. У результаті розгляду дисциплінарної справи за фактом скарги на дії П. останнього притягнуто до дисциплінарної відповідальності та звільнено із займаної посади.

Зробіть юридичний аналіз ситуації. Визначте зміст вимог позапартійності та політичної неупередженості (нейтральності) щодо державних службовців. Розкрийте особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців за невиконання вимог політичної неупередженості.

14