71. Функциональное управление. Линейно-штабное управление

Функциональное управление — это управление отделами и службами по специальности.

Руководитель функционального подразделения входит в систему линейного управления.

Функциональное управление оказывает воздействие на линейных руково­дителей по определенному виду деятельности.

Воздействие (руководство) консультационное, вспомогательное.

Руководителю функциональ­ного подразделения не дано прав издавать административные при­казы в отношении нижестоящих звеньев даже по вопросам, относящимся к функциям, которые реализуют вышестоящие подразделения.

Линейно-штабное управление. Сущность его заключается в создании из руководителей линейных и функциональных звень­ев на некоторый промежуток времени своего рода штаба, которому поручается разработка и подготовка решений по принципиальному, программному вопро­су производственной деятельности.

На основе рекомендаций и предложений, подготовленных штабом, руководитель единолично принимает решение, за которое несет всю полноту ответственности.

72. Структура управления строительными организациями

Производственная структура строительных организаций зависит от их размеров, вида строительства, условий работы и организационно-правовой формы, при этом организационно-правовая форма влияет в основном лишь на верхний уровень управления. Среднее и низшее звено обычно мало зависят от того, является ли строительная организация обществом, товариществом, кооперативом или унитарным предприятием. В основном это проявляется косвенно, через размер этой организации и объемы выполняемых работ - чем меньше предприятие, тем проще может быть его структура. Общим принципом формирования структуры строительных, как и любых других производственных организаций, является разделение его звеньев на четыре группы - руководство, линейные, функциональные и вспомогательные подразделения:

Руководство организации представляет основной руководитель (может именоваться "начальник", "директор", "генеральный директор" и т. д.), технический руководитель ("главный инженер", "технический директор"), коммерческий руководитель "директор по маркетингу", "заместитель начальника по общим вопросам" и т.д.), могут быть и другие руководители, если организация велика.

Линейные подразделения - это подразделения, реализующие основной вид деятельности т.е. ведущие строительно-монтажные работы и создающие строительную продукцию (в строительных управлениях - это строительные участки, в трестах - строительные управления и т.д.).

Функциональные подразделения - это отделы, обеспечивающие нормальное функционирование руководства - бухгалтерия, производственно-технический отдел, отдел кадров и т.д.).

Вспомогательные производственные подразделения — это участки или отделы, обеспечивающие нормальную работу линейных подразделений - ремонтные службы, транспортные подразделения и т.д.

В процессе реформирования экономики России (в 90-х годах) структура ранее существовавших строительных организаций упростилась, но принципиальных изменений не претерпела. Линейные и вспомогательные производственные подразделения практически не изменились. Функциональные подразделения в основном сократились и переориентировались на рыночные условия (упразднены большие отделы снабжения, большие плановые отделы и т.д.).

В руководстве повысилась роль коммерческого руководителя, несколько расширились функции основного руководителя. Функции главного инженера (технического директора) практически не изменились. За рубежом структуры строительных организаций во многом сходны с отечественными. Во крупных организациях очень большое внимание уделяется экономическим службам, перспективному развитию, внедрению изобретений, научных достижений, для чего могут создаваться специальные полразделения.

Пример организационной структуры строительной организации:

73. Экономические методы управления.

Экономические методы управления - совокупность способов воздействия, основанных на использовании объек­тивной экономической заинтересованности в результатах производственной деятельности людей.

Достоинства – гибкость и воздействие на управляемость людей через их интересы.

1. Управление кругооборотом производственных фондов

Процесс состоит из 2 частей: обеспечения текущих производственных процессов и создания на перспективу оптимальных условий работы строительных организаций.

Кругооборот фондов осуществляется постоянно и непрерывно в виде индивидуальных циклов. В реальных условиях эти процессы повторяются через определенные промежутки времени.

Происходит постоянная смена форм фондов по формуле деньги-товар-деньги.

«Схема кругооборота фондов в строительстве»

Задача управления – соблюдение оптимального соотношения между основными составными элементами процесса (кол-ва материалов к оборудованию; рабочих к оборудованию; рабочих к материалам), увеличение скорости оборота, повышение ритмичности движения производственных фондов.

На кругооборот влияют изменение качественного показателя элемента, снижение уровня квалификации работающих, производительности машин и механизмов. (доп. издержки, сокращение времени пребывания фондов в сфере обращения)

2. Планирование

Как экономический метод управления определяет стратегию управления, его задачи, пути и способы их решения. Оно исходит из определенного центра и управления и осуществляется через планы.

Перспективное планирование-на основе долгосрочных прогнозов и в сочетании с перспективными планами развития отрасли.

Текущие планы определяют программу работ на планируемый год с разбивкой основных показателей по кварталам и реализуются через выполнение оперативных планов, составляемых на месяц с разбивкой всех показателей по неделям и декадам.

На основе оперативных планов осуществляют постоянное руководство всеми строительными процессами, управление отдельными подразделениями (Прорабскими участками, участками мастеров, бригадами).

3. Технико-экономический анализ производственной деятельности

Заключается во всестороннем изучении работы строительно-монтажных организаций за определенный период времени. Цели анализа состоят в оценке положения с выполнением плановых показателей, выявлении резервов и путей их использования, распространении передового опыта и устранении допущенных недостатков.

Наибольшее значение анализ производственной деятельности приобретает при выборе путей технического развития, специализации и кооперации отдельных подразделений. Разрабатываются графики изменения показателей во времени: при анализе освоения капитальных вложений, выполнения норм выработки, использования фонда заработной платы, расходования ресурсов, скорости оборота фондов, прибыли, рентабельности.

4. Хозяйственный расчет

Предполагает оперативную самостоятельность строительных организаций; экономическую заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности; повышение материальной заинтересованности и ответственности; самоокупаемость, т. е. покрытие собственных расходов на производство средствами, получаемыми от заказчика за выполнение работы; получение прибыли в количестве, превышающем размеры прибыли, заложенной в сметах; контроль рублем деятельности прорабских пунктов, участков мастеров и бригад.

Хозрасчёт должен охватывать макс. кол-во подразделений. Важным элементом является рациональная организация учета производственных затрат (расход основных материалов для СМР)

5. Метод материального стимулирования работников

повышение заинтересованности людей в результатах своего труда с учетом конкретных условий работы.

73. Организационно-распорядительные методы управления.

Организационно-распорядительные методы - совокупность приемов и средств воздействия на людей, основанных на использовании отношений между ними и потребностей в организации работ.

Эти методы решают те же задачи, что и экономические, и направлены также на повышение эффективности строительного производства. Экономические методы более гибкие, они позволяют маневрировать и находить разные пути для достижения цели. Организационно-распорядительные методы всегда предполагают однозначное восприятие или воздействие, определяемое приказом или распоряжением, и за ним обязательно следует контроль.

Распорядительные методы намечают разработку решений и сроков их исполнения.

Организационное воздействие отражает статику управления. Оно формирует перспективную (стратегическую) сторону производства для перевода управляемой системы в новое состояние. Формирует управляющую и управляемую системы. Является основным видом воздействия.

Распорядительное воздействие отражает динамику производства, т. е. оперативную (тактическую) его сторону, направленную главным образом на поддержание управляемой системы в организационной устойчивости.

Организационное регламентирование определяется границами управления на каждом уровне и место любого работника в структуре управления. В управляющей системе: определение границ деятельности по каждой функции управления, установление прав и обязанностей работников, назначение начала и окончания рабочего дня, перерывов и т.д. В управляющей системе: выражается в производственной структуре, т.е. количестве производственных подразделений, их специализации, линейных, функциональных связях. На основе регламентирования разрабатывают перечни необходимой документации по технологии строительных работ, контролю за кол-вом и качеством. Должностные инструкции конкретизируют права и обязанности работников, устраняя дублирование.

Организационное нормирование представляет собой систему норм, опреде­ляющих границы процессов и действий в управляющей и управляемой систе­мах.

Например, управляемая система: для технико-технологической подсистемы – нормы по составу машин и их эксплуатации, правила и приемы выполнения механизированных работ…

подсистемы организации строительства – нормы времени, выработки, расхода материалов…

экономической подсистемы – нормы расхода материалов и денежных средств, трудоемкости, показатели себестоимости, рентабельности.

Необходим контроль за соответствием норм современному техническому уровню. Нормирование должно быть объективным и оптимальным, оставляя возможность «творческого маневра».

Распорядительное воздействие:

• всегда вызывается конкретными причинами (устранений отклонений от плана, текущее регулирование производства, непредвиденные случаи)

• носит обязательный характер,

• имеет одностороннюю направленность — от руководителя к подчиненному,

• проявляется как регулярно, так и случайно.

Проявляется распорядительное воздействие в форме приказа, распоряжения или устного указания, отдаваемых на основе принятых решений по конкретным вопросам производства

Приказ- требование руководителя подчиненному выполнить определенную работу с указанием срока исполнения, отдельных ее особенностей и ответственного лица.

• издается руководителем организации или должностным лицом, которому делегированы соответствующие полномочия

• подлежит обязательному выполнению

• соответствует всем юридическим нормам

Распоряжение – требование руководителя к подчиненному о решении отдельных специальных вопросов с указанием срока и особенностей исполнения.

73. Методы управления. Классификация методов управления.

Методы управления строительным производством - совокупность способов целенаправленного воздействия на отдельных работников или целые коллективы при осуществлении управленческой деятельности.

Метод управления - способ действия при реализации функций управления.

Классификация

1. По содержанию и механизму воздействия

• экономические

• организационно-распорядительные (административные)

• социально-психологические

2. По организационным формам воздействия

• коллегиальные

• единоличные

• комбинированные

3. По уровню воздействия

• свойственные мастеру

• свойственные прорабу

• свойственные начальнику и т.д.

4. По мотивации действий людей

• прямые директивные (возможность увольнения)

• на основе материальных стимулов (премия, путевки, транспорт)

• на основе моральных стимулов (основывается на потребности человека в общественном признании - объявление благодарности, награды, предоставление интересной, разнообразной и социально значимой работы, с широкими перспективами профессионального и должностного роста, повышающими самостоятельность и ответственность работника)

Эффективность управления заключается в умении комплексного использования этих методов в зависимости от конкретных ситуаций. В наибольшей степени предопределяют объем и результаты применения остальных методов – экономические и организационно - распорядительные.