Материал: Soldatenko_dissertaciya

146

решения глобальных проблем человечества ,т.е.решение проблем, являющихся предметом особой важности для группы развивающихся стран, перестает быть приоритетным, во главу угла ставится вопрос получения прибыли, нередко в ущерб интересам национальной экономики.

Любопытно, что США и ЕС часто используют стандарты ТРИПС в качестве отправной точки при ведении переговоров, устанавливая еще более жесткие стандарты патентной защиты при заключении двусторонних торговых и инвестиционных договоров, хотя положения ТРИПС сами по себе являются существенным усилением защиты прав ИС для большинства развивающихся стран.

Экономические недостатки Соглашения ТРИПС в контексте выравнивания уровней экономического развития проявляются при детальном анализе мирового рынка знаний. Большинство развитых стран мира являются чистыми экспортерами интеллектуальной собственности, а развивающиеся и наименее развитые страны – импортерами144. Соглашение ТРИПС гарантирует владельцам прав ИС должную охрану и наряду с этим способствует увеличению стоимости для потребителей, увеличивая тем самым поток экономической ренты из развивающихся в развитые страны.

Еще в конце XXв. некоторые сторонники Соглашения утверждали, что рост доходов развитых стран будет значительным фактором роста инноваций, что впоследствии положительно отразится и на остальных группах стран и будет способствовать сокращению разрыва в уровнях экономического развития145.

Однако к настоящему моменту эта аксиома остается весьма сомнительной, и

осложняется трудностью предоставления объективных доказательств трансфера передовых технологий в развивающиеся страны.

Безусловно, предоставление исключительных прав интеллектуальной собственности не исключает возможности их передачи другому лицу. Статья 7

144Annual report 2012 / World trade organization. – Geneva, 2012. – 121 p.

145Helpman E. Innovation, imitation, and intellectual property rights [Electronic resource] / E. Helpman– Electronic data – Econometrica, 1993. – 1247-1280 p. – Mode of access: http://life.bio.sunysb.edu/~spgp/Fall%202003/10_31_03/Helpman%201993.pdf- (дата обращения: 14.09.2016).

147

Соглашения ТРИПС подкрепляет данное заключение: «Охрана и обеспечение прав интеллектуальной собственности должны способствовать техническому развитию, передаче и распространению технологий, вести к взаимной выгоде производителей и потребителей технологий и осуществляться таким образом,

чтобы это способствовало социальному и экономическому благосостоянию, вело к достижению баланса прав и обязательств»146. Все это можно реализовать путем коммерциализации интеллектуальной собственности и интенсификации международной торговли интеллектуальным капиталом т.е. путем заключения лицензионных соглашений на использование, передачу (как полную, так и частичную) или продажу прав ИС (патентов, торговых марок, авторских и смежных прав и т.д.). Другими словами, исключительность прав не служит препятствием для передачи и обмена технологиями.

Однако, по мнению автора, с точки зрения правоприменения, Соглашение ТРИПС явно влечет выгоду для владельцев прав ИС (развитые страны), хотя на бумаге права и обязанности участников выглядят сбалансированными. Так,

например, в соответствии со статьей 66.2 ТРИПС, «Развитые страны-члены Соглашения должны стимулировать предприятия и учреждения на своих территориях, с целью содействия передаче технологий наименее развитым странам-членам, в целях обеспечения условий для создания прочной и конкурентоспособной технологической базы»147.

Тем не менее, в развивающихся странах это положение подвергается наибольшей критике: относительно высокие минимальные стандарты Соглашения ТРИПС, вероятнее всего, являются более выгодными для частных правообладателей в развитых странах, чем для владельцев прав в развивающихся,

поскольку последние зачастую находятся в зависимости от импорта иностранных технологий для своего промышленного и технологического развития.

146Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS Agreement) (Authentic text), Art.7 [Electronic resource] / World Trade Organization. – Electronic data. – Mode of access: https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/t_agm0_e.htm- (дата обращения: 16.09.2016).

147Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS Agreement) (Authentic text), Art.7 [Electronic resource] / World Trade Organization. – Electronic data. – Mode of access: https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/t_agm0_e.htm- (дата обращения: 16.09.2016).

148

Стоит отметить, что в Соглашении не прописаны никакие формы отчетности развитых стран по трансферу технологий в развивающиеся страны, и

не было ни одного прецедента доведения подобных вопросов до МРС, что отчасти можно объяснить более широкими возможностями развитых стран в вопросах применения торговых репрессалий в случае возникновения спорных ситуаций.

Таким образом, можно утверждать, что обязательства развитых стран согласно ТРИПС являются весьма гибкими и не являются обязательными к исполнению и не могут в должной степени способствовать сокращению разрыва уровней экономического развития.

Однако, нельзя отрицать, что соглашение ТРИПС подразумевает создание определенных стимулов для передачи технологий от развитых государств в наименее развитые страны. Так, еще в 2001 г. в Дохе министры договорились, что Совет по ТРИПС ВТО «создаст и будет применять механизм обеспечения мониторинга и полного выполнения возникающих в связи с Соглашением обязательств»148. Этот механизм был запущен решением Совета в 2003 году. Его суть заключается в детализации, какую именно информацию по стимулированию передачи технологий должны предоставлять развитые страны, и как созданные внутренние стимулы применяются на практике. Данные меры являются явным прогрессом в вопросе стимулирования экономического роста развивающихся стран, однако – явно недостаточными для достижения оптимального баланса интересов.

Большинство стран мира принимали Соглашение ТРИПС наряду с создаваемыми таким образом возможностями получать дополнительную экономическую ренту от имущественных прав. Однако, на деле такие условия создавались преимущественно для владельцев прав интеллектуальной собственности в развитых странах и стали неизбежным компромиссом для

148A handbook on the WTO TRIPS agreement / A. Taubman, H. Wager, J. Watal. – New York: Cambidge university press, 2012. – 254 p.

149

расширения торговых возможностей в ранее непривлекательных с экономической точки зрения регионах.

Было бы слишком категорично утверждать об односторонних выгодах,

полученных исключительно развитыми странами, в результате принятия Соглашения ТРИПС. Однако очевидно, что приоритет некоммерческого трансфера технологий в развивающиеся страны сместился под давлением коммерциализации прав ИС, и по мере имплементации положений Соглашения ТРИПС все большим количеством стран, формируется коммерческий подход к сокращению разрыва уровней экономического развития. В свою очередь, это сдерживает распространение технологий и рост благосостояния мирового сообщества в целом.

Усиление уровня защиты прав ИС увеличивает объемы лицензирования и помогает защитить производителя от имитации его продукции, однако наряду с этим происходит рост лицензионных платежей и выплат роялти, что ведет к перераспределению экономической ренты в пользу ТНК наиболее развитых стран мира, особенно американских,– а это не всегда отвечает интересам национальных экономик ряда стран, в том числе и из группы развитых и наименее развитых государств. При этом для стран с высоким уровнем экономического развития очевиден тот факт, что высокая степень защиты интеллектуальной собственности стимулирует инновационную и научно-техническую деятельность.

3.3. Вопросы торговли объектами интеллектуальной собственности в

региональных и преференциальных соглашениях

В условиях современных международных экономических отношений,

активного научно-технологического и производственного прогресса, глобальной активизации инновационных процессов, интеллектуальная собственность становится одним из ключевых факторов повышения национальной конкурентоспособности. Круг обсуждаемых вопросов по ИС в рамках

150

международных дискуссий выходит далеко за рамки сугубо экономических аспектов и касается вопросов здравоохранения, продовольственной безопасности,

защиты прав человека, сохранения биоразнообразия, этики использования генетических ресурсов, доступа к медицине и образованию, вопросов борьбы с изменением климата и т.д. Все больше и больше отраслей мирового хозяйства используют ИС как инструмент интенсификации роста, оптимизации производства, а также – как объект инвестиционного сотрудничества.

Для развитых стран уже со второй половины 20 века была очевидна потребность отдельного регулирования вопросов, касающихся ИС, что в результате нашло отражение в подписании Соглашения ТРИПС. Кроме того,

актуальность данной проблематики усиливает беспрецедентный рост числа региональных торговых соглашений (далее – РТС) и преференциальных торговых соглашений (далее – ПТС) в начале 21 века. На сегодняшний день многосторонняя система регулирования мировой торговли, в т.ч.

интеллектуальной собственностью, формируется в условиях тенденции к регионализму и стремления стран выстраивать особые торговые отношения с партнерами разного уровня экономического развития. По мнению Исаченко Т.М.

можно выделить следующие характерные особенности регионального сотрудничества:

-Существует тенденция перехода от невзаимных соглашений между развитыми и развивающимися странами к соглашениям, построенным на принципе взаимных преференций. В частности это касается соглашений между ЕС и его партнерами из развивающегося мира;

-Большая часть соглашений о создании зон свободной торговли (ЗСТ),

заключенных в последнее десятилетие, (например, ЕС-МЕРКОСУР, ЕС-

Таиланд, ЕС-Южная Корея, США-Сингапур (ЗСТ), и соглашений, по которым ведутся переговоры (ЗСТ между ЕС и США, ЗСТ в рамках Тихоокеанского партнерства) с большой степенью условности могут быть