Дипломная работа: Актуальные проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
76
отпятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
Часть 2 статьи 274.1 Уголовного кодекса гласит, что неправомерный
доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в
критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том
числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной
информации, которые заведомо предназначены для неправомерного
воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской
Федерации, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек
причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской
Федерации наказуемопринудительнымиработами на срок до пяти лет со
штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного
года до трех лет и с ограничением свободы на срок до двух лет или без
такового либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом
вразмере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до
трех лет.
Часть 3 статьи 274.1 Уголовного кодекса гласит, что нарушение правил
эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой
компьютерной информации, содержащейся в критической информационной
инфраструктуре Российской Федерации, или информационных систем,
информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем
управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной
инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанным
информации,информационным системам, информационно-
телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления,
сетям электросвязи, если оноповлеклопричинение вреда критической
информационной инфраструктуре Российской Федерации наказуемо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать
77
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок дотрех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести
лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.В связи с
принятием Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ “О безопасности
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации”, в
Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от
26.07.2017 N 194-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации” введена статья 274.1.УК РФ, которая вступила в силу с 01.01.2018
г. Основной причиной появления данной статьи в УК РФ является
необходимость борьбы с компьютерными атаками на информационные
ресурсы Российской Федерации, то есть обеспечение безопасности объектов
критической информационной инфраструктуры. В связи с этим появляется ряд
вопросов о модернизации законодательной техники при конструировании
данной статьи, регламентации уголовной ответственности при совершении
преступления в этой сфере. Состав преступления, предусмотренный ст. 274.1
УК РФ, специальный заключается в специфике закрепленного в нем предмета
преступления. Предмет преступления - компьютерная информация,
содержащаяся в критической информационной инфраструктуре Российской
Федерации, либо сама критическая информационная инфраструктура РФ.
Таким образом, диспозиция ст. 274.1 УК РФ для определения признаков
преступления отсылает нас к специальным нормативно-правовым актам. Для
этого необходимо ссылаться на вышеупомянутый Федеральный закон “О
безопасности критической информационной инфраструктуры Российской
Федерации” и установить особые признаки. Взаимодействие информационной
инфраструктуры, использование автоматизированные системы управления,
информационные системы государственным учреждениям, российским
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям в сфере
здравоохранения, транс-порта, науки, энергетики, связи, банковской сфере и
78
иным сферам финансового рынка, к области атомной энергии, топливно-
энергетического комплекса, оборонной, горнодобывающей, ракетно-
космической, химической и металлургической промышленности. Должны
быть значимыми, включены в реестр значимых объектов критической
информационной инфраструктуры и им должна быть присвоена одна из
категорий значимости (первая, вторая или третья). Должны находиться на
территории РФ в дипломатических представительствах и (или) консульских
учреждениях РФ и относиться к информационным ресурсам РФ. Таким
образом, вышеназванные признаки необходимы для определения предмета
преступления, предусмотренного ст. 274.1 УК РФ и должны устанавливаться в
совокупности. При этом их можно считать по большей мере оценочными и
учитывать в каждом конкретном случае следствием и судом. К примеру, в
процессе квалификации преступления по ст. 274.1 УК РФ произошло
изменение категории значимости объект критической информационной
инфраструктуры в порядке, предусмотренном для категорирования. В связи с
чем, предмет рассматриваемого преступления утратил свои признаки и
необходима переквалификация установленного деяния по иным статьям главы
28 УК РФ о преступлениях в сфере компьютерной информации. К сожалению,
этот процесс возможен на любых этапах уголовно-правовых отношений: от
привлечения к уголовной ответственности до снятия либо погашения
судимости. Тем более, что исходя из положений п. 12 ст. 7 закона “О
безопасности критической информационной инфраструктуры РФ”, не указа-
но, как может быть изменена категория значимости объектов – в сторону
повышения или снижения значимости. И нет никаких препятствий повторять
этот процесс изменения значимости несколько раз. Изначально ст. 274.1 УК
РФ введена в главу 28 с целью предусмотрения ответственности за деяния,
обладающие повышенной общественной опасностью по сравнению с
деяниями, отраженными в ст. 272-274 УК РФ и затрагивающими
государственные интересы. И эта разница в общественнойопасности должна
была найти свое отражение в первую очередь в жесткости санкций указанных
79
составов. Но при сравнении санкций общих и специального состава, эта
разница в общественной опасности прослеживается не достаточно четко. Это
касается сравнения ч. 1 ст. 273 УК РФ и ч. 1 ст. 274.1 УК РФ – оба
преступления средней тяжести, и санкция вновь вводимого состава позволяет
судам назначать наказание меньшее, чем пять лет лишения свободы (от двух
до пяти). Отсутствие нижнего предела размера наказания предусмотренного ч.
3 ст. 274.1 УК РФ - лишение свободы сроком до шести лет, является
недостатком, позволяющим сопоставить данную часть с ч. 1 ст. 274 УК РФ,
так как у судов есть возможность назначать наказание в виде лишения
свободы сроком на два года. И тогда исчезает грань в оценке уровня
общественной опасности при квалификации деяния, как по общему, так и
специальному составу преступления против компьютерной информации.
Аналогичная ситуация складывается (суд может назначить равные сроки
наказания в виде лишения свободы) и при назначении наказания за данные
преступления, совершенные групповым способом (за преступления,
предусмотренные ч. 4 ст. 274.1 УК РФ и ч. 3 ст. 272, ч. 2 ст. 273 УК РФ).
Учитывая, что рассматриваемая статья в УК РФ достаточно новая по
сравнению с точкой отсчета появления в свет 28 главы, а приступные
посягательства и различного рода кибератаки на критическую
информационную инфраструктуру набирают свои обороты и во многом
приобретают политический характер, законодателю предстоит еще много
вносить поправок в ее содержание.
Подводя итоги по главе второй, можно заключить, что на современном
этапе развития общественного отношения большую роль набирают
информационные технологии, так как проникают во все сферы общественной
жизни. В результате этого появилась необходимость осмысления последствий
их создания и практического использования. Особую роль приобретает
обеспечение информационной безопасности, пронизывая все сферы
человеческой деятельности.
80
Для уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере
компьютерной информации важно закрепление самого понятия
«компьютерная информация», что и сделал российский законодатель в
Примечании 1 ст. 272 УК РФ. Закрепление указанного понятия на
законодательном уровне играет важную роль в уголовно-правовом аспекте.
Наименее малоизучен вопрос, затрагивающий категорию
«неправомерного доступа к компьютерной информации», в то же время — это
достаточно опасные преступления на современном этапе, так как приобретает
наиболее угрожающие масштабы.
Для обозначения признаков неправомерного доступа к компьютерной
информации и отграничения его от смежных преступлений необходимо
пользоваться методом юридического анализа. Особого внимания заслуживает
вопрос об отграничении неправомерного доступа к компьютерной
информации от создания, использования и распространения вредоносных
компьютерных программ.
При квалификации неправомерного доступа к компьютерной
информации возникает ряд вопросов, касающихся отграничения данного
преступления от иных видов преступных посягательств, не только,
закрепленных в главе 28 УК РФ, но и таких как: «нарушение авторских и
смежных прав (ст. 146 УК РФ); «Незаконное получение и разглашение
сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну» (ст. 183 УК
РФ) и др.
1
Решение проблем грамотного правового регулирования усложняющихся
и возникающих новых криминализированных общественных отношений
возможно только на основе всестороннего анализа складывающейся ситуации
в сфере борьбы с киберпреступностью, адекватно-комплексного подхода к
определению путей их решения. Без проведения такой работы
предпринимаемые законотворческие шаги, даже самые активные, будут и в
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019)
//"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2614