Стоит отметить, что в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" функции по воспитанию могут осуществлять «педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты», что позволяет сделать предположение о том, что перечень профессий, осуществляющих воспитание детей шире, чем перечисленные в Пленуме ВС РФ.
В статье 2 ФЗ «Об образовании» указано, что педагогическим работником признается работник, «осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности».
Однако п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ устанавливает возможность увольнения за аморальный проступок не «педагогического работника», а «работника, выполняющего воспитательные функции».
По п.1 статьи 63 Семейного Кодекса «родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами». Данная норма дает понимание того, что воспитание помимо родителей, могут осуществлять и «другие лица». Получается, что помимо семейного воспитания на ребенка параллельно оказывается влияние и других лиц, это могут быть лица, осуществляющие воспитание как на профессиональной основе (воспитатели, педагоги, тренеры), так и нет (близкие родственники, друзья, знакомые).
Существует два варианта отнесения лица к категории работников, осуществляющих воспитательные функции: 1) по формальным критериям, когда в трудовом договоре, должностной инструкции прямо указана обязанность по воспитанию; 2) такая обязанность прямо не установлена, но исходя из сущностного понимания «воспитания», исходя из функций, осуществляемых работником, можно сделать вывод о том, что работник выполняет воспитательные функции.
В научной литературе существует дискуссия относительно того, можно ли преподавателя вуза относить к работникам, выполняющим воспитательную функцию, т.к. свою деятельность преподаватель, в основном, осуществляет среди студентов, возраст которых превышает 18 лет, и возникает вопрос осуществляет ли такой работник воспитание в отношении учащихся?
Алиева З.А. также соглашается с тезисом о том, что преподавателя вуза стоит относить к работникам, выполняющим воспитательную функцию. То есть, обращаясь к сущностному пониманию воспитания, можно сделать вывод о том, что и преподаватель вуза в той или иной мере осуществляет воспитательные функции. Если исходить из того, что воспитание -- это взаимосвязанная с обучением деятельность, то при достижении совершеннолетия процесс профессионального воспитания учащихся не прекращается, т.к. происходит процесс профессионального обучения, который также неразрывно связан с воспитанием, и именно профессиональное воспитание студенты получают в период обучения в вузе. Данный тезис также подтверждается судебной практикой .
Можно сказать, что точка в дискуссии относительно того входит ли в трудовую функцию преподавателей вуза обязанность по воспитанию, была поставлена в профстандарте педагога профессионального обучения , т.к. воспитание является одним из необходимых знаний, умений, которым должен обладать преподаватель.
Подводя промежуточный итог, можно сказать, что перечень работников, выполняющих воспитательные функции, не является исчерпывающим, несмотря на то, что основные категории работников, осуществляющих воспитание, перечислены в Пленуме ВС РФ, при отнесении работника к данной категории необходимо внимательно изучать трудовые обязанности, которые возложены на работника.
В дальнейшей работе наш взгляд будет сфокусирован на такой категории работников, как учитель, педагог, т.к. в отношении данной категории работников нет сомнений, что на них возложена обязанность по воспитанию, и выводы, которые будут сделаны в данной работе относительно учителей, педагогов, будут применимы и к иным категориям работников, осуществляющих воспитательные функции.
1.3 Почему именно к работникам, выполняющим воспитательные функции применяется такое основание для увольнения как аморальный проступок?
Требования к работникам о наличии у них дополнительных морально-нравственных качеств является одним из требований работодателей различных профессий, что отражается в многочисленных Кодексах профессиональной этики адвокатов (статья 10), судей (статья 1), нотариусов (глава 2, 3). Однако п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ позволяет увольнять за совершение аморального проступка лишь работников, занимающихся воспитательной функцией.
Воспитательное воздействие могут оказывать различные люди, окружающие ребенка, данное воздействие может быть положительным или отрицательным, но педагог является профессионалом, на которого возложена обязанность оказывать на обучающихся определенное воздействие, которое входит в его трудовую функцию. В соответствии с профессиональным стандартом в трудовую функцию педагога входят обязанности по обучению, воспитательная, развивающая деятельность, а также деятельность по реализации образовательных программ.
Если исходить из идей, которыми мог руководствоваться законодатель, устанавливая возможность для работодателя увольнять воспитательного работника за аморальный проступок, то можно выделить как минимум две причины такого регулирования: 1) необходимость обезопасить обучающихся от негативного влияния лица, которое совершило аморальный поступок или может совершить повторно ; 2) в результате совершения аморального проступка подрывается авторитет, доверие к педагогу, что делает невозможным продолжение его педагогической деятельности, а также оказывается непосредственное влияние на репутацию учреждения, в котором работает педагог.
Установление защиты обучающихся от лица, совершающего аморальный проступок, обусловлено тем, что «детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития личности, на котором закладываются основы моральных и нравственных качеств, формируются мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы, что позволяет предъявлять к лицам, отвечающим по роду своей деятельности за воспитание и образование несовершеннолетних, повышенные требования» .
Авторитет необходим педагогу, чтобы надлежащим образом выполнять свои обязанности , обладая уважительным отношением со стороны учащихся, преподаватель может рассчитывать, что на занятиях его будут слушать, и учебный материал будет усвоен обучающимися. Авторитет педагога складывается из множества факторов: личностных качеств педагога, профессиональной компетенции, его отношения к предмету, ученикам, коллегам . Но одним из важных критериев для авторитета педагога является подтверждение в реальности, личным примером того, о чем в ходе обучения рассказывает преподаватель. Иначе, если слова педагога расходятся с его действиями, то ученикам сложно будет доверять материалу, который преподносит преподаватель.
При приеме на работу у работодателя нет «шкалы моральности», чтобы оценить уровень нравственности будущего педагога, поэтому вполне вероятна ситуация, что аморальный человек будет оказывать образовательные услуги до тех пор, пока его аморальность не проявиться явным образом. Человек может быть хорошим педагогом, добросовестно выполнять свою работу, прекрасно объяснять ученикам материал, а вне работы следовать аморальному поведению. Трудовое право регулирует общественные отношения по поводу труда. Если поведение работника не влияет на результаты его работы, то почему должны увольнять? Но существует исследования, доказывающие зависимость нравственного развития ребенка от нравственной развитости родителей , а поскольку педагоги также оказывают воспитательное воздействие, сложно отрицать их влияние на нравственность личности , учитывая, что оказание нравственного воздействия является одной из трудовых функций педагога .
2. Что такое «аморальный проступок»?
2.1 Понимание морали и система ценностей, на которых основывается норма п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ
Такое основание увольнения как совершение работником аморального проступка впервые появилось в п.3 ст.254 КЗоТ РСФСР 1971 г. Однако аморальный проступок не относился к дисциплинарному проступку, причем независимо от того совершен ли он по месту работы и связан ли с выполнением трудовых обязанностей .
В 2012 году Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ был принят «Модельный закон об ответственности участников образовательного процесса» (далее - «Модельный закон»). В данном Модельном законе установлены виды нарушений педагогического работника, в которых нарушение норм морали и дисциплинарные проступки педагогического работника отделены друг от друга. Получается, Модельный закон СНГ не считает, что нарушения норм морали относятся к дисциплинарному проступку. За нарушение моральных норм, которые подробно описаны в Модельном законе, устанавливаются иные меры ответственности (меры морального общественного воздействия): «обращением к совести участника образовательного процесса; моральным осуждением; общественным порицанием; возмещением морального вреда» . То есть, за совершение аморального проступка в Модельном законе не предусмотрено увольнение педагогического работника, но национальным законодательством могут быть предусмотрены иные меры морального воздействия.
Многие авторы , изучающие вопрос аморального проступка, дают свое определение данного понятия, в основном, отталкиваясь от того, что такое «мораль», «моральный», «аморальный».
Одно из наиболее полных определений морали сформулировал Матузов Н.И.: это «важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания. Она представляет собой известную совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей к друг другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности» .
Более того, Матузов Н.И. , проводя соотношении права и морали, приходит к выводу о том, что мораль «более подвижна, динамична и поэтому активнее и эластичнее реагирует на происходящие изменения» , чем право. То есть, право «не успевает» охватить собой всю мораль. Это значит, что один и тот же поступок, совершенный в разные эпохи, порой даже с разницей в несколько лет, может быть по-разному оценен с точки зрения морали.
Например, на сегодняшний день Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенции о правах ребенка , которая в статье 19 запрещает все формы физического или психического насилия в отношении детей, за подобные действия установлена ответственность вплоть до уголовной. Однако, например, в Великобритании до 2003 года в некоторых частях Королевства в школах применялись телесные наказания по отношению к детям за нарушение дисциплины , несмотря на то, что в 1978 году Европейским судом по правам человека в деле «Тайрер против Объединенного Королевства» применение такого наказания в отношении ребенка как битье розгами было признано уничижением человеческого достоинства ребенка .
Понимание морали у каждого свое, это может зависеть от множества факторов: от воспитания, образования, культуры, места проживания и окружения человека. Но, находясь в определенном обществе, человек перенимает часть его культуры и ценностей, которые отражаются на осознании личности, что такое «хорошо», а что такое «плохо».
Однако существует антропологическое исследование, которое изучив разные народности приходит к выводу о том, что несмотря на территориальные, культурные особенности всем народам характерны одни и те же ценности, такие как: мудрость (знание), храбрость, человечность (любовь, доброта), справедливость, сдержанность . В другой работе, пытаясь доказать, что мораль это в первую очередь взаимодействие (кооперация) людей, ученые также пришли к выводу, что человечеству в разных уголках мира присущи схожие элементы моральных ценностей со своими локальными особенностями .
Современные российские исследователи пытались описать систему духовно-нравственных ценностей в проекте Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России в сфере общего образования . В данном проекте к базовым ценностям российского общества относятся:
* «патриотизм -- любовь к России, к своему народу, к своей малой родине, служение Отечеству;
* социальная солидарность -- свобода личная и национальная, доверие к людям, институтам государства и гражданского общества, справедливость, милосердие, честь, достоинство;
* гражданственность -- служение Отечеству, правовое государство, гражданское общество, закон и правопорядок, поликультурный мир, свобода совести и вероисповедания;
* семья -- любовь и верность, здоровье, достаток, уважение к родителям, забота о старших и младших, забота о продолжении рода;
* труд и творчество -- уважение к труду, творчество и созидание, целеустремлённость и настойчивость;
* наука -- ценность знания, стремление к истине, научная картина мира;
* традиционные российские религии -- представления о вере, духовности, религиозной жизни человека, ценности религиозного мировоззрения, толерантности, формируемые на основе межконфессионального диалога;
* искусство и литература -- красота, гармония, духовный мир человека, нравственный выбор, смысл жизни, эстетическое развитие, этическое развитие;
* природа -- эволюция, родная земля, заповедная природа, планета Земля, экологическое сознание;
* человечество -- мир во всём мире, многообразие культур и народов, прогресс человечества, международное сотрудничество» .