Дипломная работа: Анализ инвестиционного климата РФ и направления его улучшения
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
67
Сам термин «инфраструктура» появился в экономической литературе в
конце 40-х годов ХХ века. Он заимствован из военного лексикона, где
обозначал комплекс сооружений, объектов, обеспечивающих действия
вооруженных сил.
Уже в 50-х годах XX века американский экономист Розенштейн-Родан
определял инфраструктуру как «комплекс условий, обеспечивающих
благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях
экономики и удовлетворяющих потребности всего населения» [12].
В российской научной литературе на роль таких элементов
производительных сил, как транспорт, связь, создающих общие условия
функционирования производства, впервые обратили внимание ученые-
экономисты В.В. Куйбышев, И.Г. Александров С.Г. Струмилин, Г.М.
Кржижановский.
Первые российские исследователи, которые выделили инфраструктуру в
качестве самостоятельного объекта исследования, прежде всего, обратили
внимание на то, что она предназначена обеспечивать условия эффективного
развития материального производства. Так С.А. Хейнман имел в виду под
инфраструктурой «комплекс отраслей, обслуживающих материальное
производство».
Постепенно среди других ученых получила большое распространение
трактовка инфраструктуры не только как условий развития и
функционирования материального производства, но и как условий
эффективного решения важных социальных задач развития общества. Так, Г.
Григорян, Л. Абалкин, В. Мотылев анализируют инфраструктуру в качестве
совокупности «обслуживающих отраслей общего пользования (энергетика,
транспорт, связь, научные учреждения, общее и профессиональное
образование)». С.А. Дебабов определил инфраструктуру как «сочетание
созданных на территории региона хозяйственных объектов (основных фондов)
и проводимых инженерно-технических мероприятий для обеспечения
материального производства и нормальных условий проживания населения».
68
Рассматривая проблемы развития инфраструктуры, некоторые
исследователи подчеркивали необходимость создания «условий для
обеспечения тех или иных видов общественной деятельности на определенной
территории».
Известна и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура
составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и
сооружений, обеспечивающих необходимые материально-технические условия
для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть
национального богатства, которое призвано обеспечить беспрепятственное
поле для всех видов деятельности.
Как видится, в общепризнанных работах экономистов обнаруживается
отсутствие единой точки зрения на сущность понятия «инфраструктура».
Чтобы раскрыть экономическое содержание этого базового понятия, обобщим
используемые в научных работах трактовки данной категории (приложение 4).
По законодательству РФ, инженерная, транспортная и социальная
инфраструктуры - это комплекс сооружений и коммуникаций транспорта,
связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-
бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и
функционирование поселений и межселенных территорий.
Инфраструктурная обеспеченность состоит из некоторого множества
значимых объектов, которым относятся здания, дороги, дорожные сооружения,
природные и сельскохозяйственные объекты, банки, системы электро- и
теплоснабжения, водоотведения и водопотребления [40].
Очень важным является тот факт, что недостаточная инфраструктурная
обеспеченность, с которой обычно сталкиваются потенциальные инвесторы,
при решении вопросов освоения земельных участков и предоставления доступа
к инженерной инфраструктуре не позволяет развиваться региону и стране в
целом, привлекать инвестиции, в том числе и иностранные, в полном объеме.
Любой технологический прогресс по определению требует хотя бы
минимальной инфраструктурной обеспеченности. По нашему убеждению, для
69
динамичного технологического развития страны требуется хорошая система
коммуникаций, и, прежде всего, автомобильных и железнодорожных линий,
объектов энергетики, социальных объектов, удовлетворяющих потребности
населения.
Большое количество авторов дает схожую трактовку термину
«инфраструктурная обеспеченность» - это комплекс взаимосвязанных и
взаимозависимых объектов (здания, дороги и т.п.), необходимых для
нормального функционирования рассматриваемого объекта (региона, города и
т.п.) [13].
Тем самым, считаем, что инфраструктурный фактор является одним из
важнейших при выборе региона потенциальным инвестором (см. рис. 9). В
целом на его долю, по результатам исследования, приходится около 16,43%.
Рисунок 9 - Основные факторы, влияющие на инвестиционную
привлекательность региона, %
Как правило, инвестор, выбирая регион для вложения средств,
руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным
потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и
определяет основу инвестиционного климата. Данный подход опирается на
16,43
15,9
15,24
14,29
14,26
13,1
10,7
региональнаяинфраструктура
производственныйпотенциалрегиональнойэкономики
потенциалрегиональногоспроса
институциональнаясредаисоциально-политическаястабильности
финансоваяустойчивостьрегиональногобюджетаипредприятийрегиона
трудовыересурсы
природныересурсыикачествоокружающейсреды
70
учет целого ряда всевозможных факторов, которые, с точки зрения своего
влияния на инвестиционную привлекательность региона, считаются
равноценными. Причем каждый фактор характеризуется определенным
набором показателей. Здесь рассматривается характеристика экономического
потенциала; общие условия хозяйствования; развитость рыночной
инфраструктуры; политические факторы; социальные и социокультурные;
организационно-правовые; финансовые и другие.
Сторонниками этого направления являются А.Привалов, М.Кныш,
Б.Перекатов, Ю.Тютиков. На мой взгляд, данный подход обладает рядом
преимуществ. Он позволяет сделать выводы об инвестиционных перспективах
развития российских регионов; позволяет определить степень реализации их
инвестиционной привлекательности; позволяет оценить большинство
показателей статистическими методами; дает возможность обоснования
достоверности полученных результатов - применение критерия степени
тесноты корреляционной связи между рассматриваемыми категориями.
Становится очевидным, что наиболее привлекательными, для
инвестирования являются регионы с более развитой инфраструктурой.
Так как проведение оценки инвестиционной привлекательности региона
инвесторами и прочими заинтересованными лицами затруднительно - в силу
большого количества существующих методик и недостаточной их
проработанности, то мы предлагаем авторскую методику оценки
инвестиционной привлекательности региона, которая бы учитывала
инфраструктурный фактор в качестве одного из основных.
Чем лучше развита инфраструктура региона, тем более он привлекателен
для новых видов бизнеса, что, в свою очередь, обеспечивает новые рабочие
места и поступления налогов в региональный бюджет. Следовательно,
происходит устойчивое повышение качества жизни, а это уже является
главным показателем экономического роста региона. Понятие региональная
инфраструктура можно разбить на составляющие (см. приложение 5), каждая из
которых характеризуется определенным набором показателей.
71
В совокупности все составляющие региональной инфраструктуры
обеспечивают выполнение следующих функций:
-обеспечивающая;
-консолидирующая;
-повышения эффективности;
-развития человеческого потенциала.
Первый вариант.
Для сравнения регионов автором предлагается каждому региону
присваивать ранг по соответствующим функциям, с точки зрения их
выполнения. Допустим, это может быть десятибалльная шкала, например, 1-
функция выполняется полностью, 10 - функция вообще не выполняется. Как
вариант, присваиваемый балл по каждой функции может означать место
региона среди сравниваемых субъектов РФ. Например, 1 место - 1 балл и т.д.
Для обоих предложенных вариантов целесообразно составить сводную
таблицу, которая поможет определить итоговый балл региона. Каждой функции
присваивается определенный вес в зависимости от ее значимости. Итоговая
оценка определяется по формуле 3.
СО=
, (3)
где СО - суммарная взвешенная оценка инвестиционного климата;
- средняя балльная оценка n-го фактора для региона;
- вес n-го фактора;
k - число факторов.
Соответственно, чем меньше итоговый балл, тем более развита
региональная инфраструктура. Предложенный метод подходит для проведения
ранжирования регионов, но не позволяет определить степень развитости
региональной инфраструктуры и степень различия между регионами,
основанной на конкретных показателях, характеризующих инфраструктуру
региона. В связи с этим предлагается альтернативный метод, который в
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/3389