Дипломная работа: Анализ проблем социально-экономического развития малых городов региона
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
16
показатели малого города (экономические, демографические,
инфраструктурные и т.д.) и осуществить моделирование дальнейшего
развития объекта исследования.
Однако необходимо учитывать, что количественный подход является
эффективным лишь при условии постоянства качественных характеристик
городской структуры, что в условиях современных социальных изменений,
обусловленных как внешними, так и внутренними факторами общественного
развития, представляется проблематичным.
Качественный подход в определении малого города акцентирует
внимание преимущественно на экономических, политических и культурных
отличиях малых городов от другого рода территориальных поселений (сел,
поселков городского типа, средних городов, мегаполисов и т.д.). С позиции
этого подхода малый город рассматривается сквозь призму различных
показателей: экономических, демографических, инфраструктурных,
социокультурных и т.п. Качественный подход в исследовании малого города
является более концептуальным, чем количественный, так как позволяет
выявить общие закономерности формирования малых городов, так и их
специфику.
Данный подход открывает методологические возможности для
выявления как основных характеристик малого города как особой
территориально-поселенческой структуры, так и дополнительных. К
основным признакам малого города исследователи, в первую очередь,
относят «долговременную значительную концентрацию людей, их жилищ,
отношений на сравнительно незначительной территории; статистический и
динамический рост поселения и его площади; наличие у поселения статуса
города; обозначение административных и территориальных границ; наличие
органов административного управления; наличие социальной и
профессионально-статусной дифференциации населения; формирование
17
городского образа жизни и городской культуры»
9
. К дополнительным
характеристикам города, которые отражают специфику конкретного типа
города, относят преимущественно следующие: наличие разнообразных видов
экономической деятельности, архитектурный облик городского
пространства, городские символы (герб, флаг), городские легенды, а также
наличие специфических городских проблем.
Важно отметить, что выделенные общие и особенные признаки малого
города не являются абсолютными и постоянными, поскольку исследование
специфики малых городов России представляется крайне сложным и чаще
всего ситуативным.
На мой взгляд, интегративный подход выступает наиболее эффективным,
соединяющий основные два показателя малых городов: количественные и
качественные. По мнению Л.В. Макущенко, малый город как составная часть
более крупной городской агломерации – есть связующие звено, между
городской и сельской общественными подсистемами. Данная специфика
определяет совокупность функций (социально-экономических, социально-
культурных, управленческих, экологических и т.д.), связанных с
организацией жизни малого города.
Интегративный подход в изучении малого города позволяет учитывать
как количественные, так и качественные показатели данного типа
территориально-поселенческой общности, обращая внимание
преимущественно на те функции, которые выполняют малые города в
соответствии со своей спецификой, обусловленной объективными факторами
развития города, а именно с ориентацией на то, является ли малый город
научным центром, шахтерским социумом, туристическим местом и т.п.
Данный подход открывает возможность исследовать потенциал малого
города с учетом культурно-исторических, экономических факторов и
современных тенденций социального развития.
9
Кодина И.Н. Малый город: определение границ и типология // Личность. Культура. Общество. 2009. Т. XI.
Вып. 4 (№ 51–52). С. 431.
18
В современной научной литературе при определении малого города
учитывается и больший размер (до 100 тыс. человек), а также структура
городской экономики и транспортные и коммуникационные возможности
для экономической деятельности.
В настоящее время исследователи обращаются не только к проблеме
идентификации малого города как элемента структуры современного
общества, но и к проблеме появления малого города как специфического
типа территориально-поселенческой общности.
В рамках социального знания сложился ряд теорий, объясняющих
возникновение городов:
этнотерриториальная теория объясняет генезис города исторически
сложившимися родовыми и хозяйственными отношениями, которые
естественно обеспечивали территориальную интеграцию людей (В.Л.
Каганский, Д.М. Замятин)
10
;
политическая теория рассматривает возникновение городов как
центров политико-административного управления. По мнению
историков, античный полис представлял собой единый аппарат
муниципального управления (Н.И. Кареев)
11
;
бурговая теория объясняет появление городов первоначально как
защитных сооружений. Данный подход исходит из понимания города
как оборонительного, и лишь затем как политико-административного
образования, т.е. к защитной функции постепенно добавляется
политико-правовая (М. Вебер)
12
;
экономическая теория исходит из того, что в основе урбанизации
лежит разделение труда, обусловленное развитием технологий, которое
влечет за собой изменение способов производства (К. Маркс,
10
Каганский В.Л. Ландшафт и культура // Общественные науки и современность. 1997. № 1; Замятин Д.Н.
Культура и пространство: Моделирование географических образов. М.: Знак, 2006.
11
Кареев Н.И. Основы русской социологии // Социологические исследования. 1995. № 8.
12
Вебер М. Город // Избранные произведения: Пер. с нем. /Cсост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова;
предисл. П.П. Гайденко. М.: Прогресс, 1990.
19
Ф.Энгельс)
13
Эта теория является наиболее распространенной в
социологии, поскольку акцентирует внимание именно на
производственной и торговой, а не сельскохозяйственной функции
города.
Важнейшим ресурсом любого государства, по мнению исследователей,
является его территория, освоению и закреплению которой служили
городские поселения.
Анализ научной литературы, посвященной появлению малых городов в
России, позволил выделить ряд факторов, оказавших влияние на этот
процесс: природно-пространственные (наличие обширных территорий,
значительная часть которых имела неблагоприятные природно-
климатические условия); геополитические (прирост территории
насильственными и ненасильственными способами); демографические
(низкая плотность населения в определенных районах), политико-
экономические (крепостничество, тоталитаризм), поселенческие
(неравномерность расселения, очаговость поселений), особенности процесса
урбанизации.
Ряд исследователей полагают, что малые города возникли в результате
«скоротечной» индустриализации и поверхностной урбанизации страны,
освоения новых территорий и ресурсов в 60-е гг. минувшего века
14
.
Все вышеназванные факторы действительно оказали существенное
влияние на появление малых городов в России и их историческую
специфику.
В условиях форсированной индустриализации малый город
приобретал различное функциональное назначение. Так, малые города,
появившиеся в связи со строительством завода или новой шахты, стали
выполнять функции временного поселения, которое в дальнейшем могло
трансформироваться в реальный город. Таким образом, появление и развитие
13
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 1968. Т. 46. Ч. 1
14
Коротич М.В. Факторы формирования малых городов // Государственное регулирование и устойчивое
развитие муниципальных образований: сборник научных трудов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012. Вып. 5.
20
малого города было обусловлено задачами форсированной
индустриализации советского общества.
В результате урбанизации, осуществленной в советский период
российского общества, сформировались различные типы малых городов,
решающие те или иные народнохозяйственные задачи. Это определило
типологию малых городов России, сложившуюся в социологическом знании.
В настоящее время в научной литературе наиболее распространенной
является функциональная типология малых городов. В этом случае
классификация малых городов происходит на основе выполнения той или
иной функции, которую должен был выполнять город в процессах
модернизации советского государства.
В рамках этой типологии исследователи выделяют следующие типы
малых городов: города-сателлиты (города-спутники), выполняющие
функцию периферии крупных индустриальных центров; города — центры
сельской округи, выполняющие преимущественно административные
функции; моногорода (монопрофильные города), сложившиеся на основе
одного производственного предприятия; города — научные центры
(наукограды); города как рекреационные центры (города-музеи, города
проведения фестивалей и конкурсов); города как мемориальные образования,
к которым можно отнести исторические заповедники и религиозные центры
В целом, можно отметить, что в советский период появление малых
городов и формирование их специфики было обусловлено исключительно
отраслевым подходом к градообразованию, который преобладал над
территориальным, что, по мнению исследователей, привело в дальнейшим к
таким кризисным явлениям современной российской действительности, «как
углубление дифференциации регионов и территорий, рост числа
дотационных регионов, стремительное сокращение населения на востоке
страны, где сосредоточены основные природные ресурсы, и т.д.».
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/4161