Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
анализа и прогнозирования социально-экономического развития
развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля,
защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, лицензирования, оценки регулирующего воздействия, установления и оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия,
аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации,
безопасности процессов производства,
саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности,
государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков,
государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,
публичной нефинансовой отчетности,
внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли),
корпоративных отношений,
несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления,
оценочной деятельности,
официального статистического учета,
инвестиционной деятельности и государственных инвестиций,
формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ,
разработки и реализации программ социально-экономического развития РФ,
создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ, функционирования особого правового режима и функционирования свободной экономической зоны, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в сфере социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, районов Крайнего Севера,
осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества,
территориального планирования,
разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов,
координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов,
методического обеспечения разработки и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, оценки эффективности региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 420 "О Федеральной службе государственной статистики"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета.
Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845 "О Федеральной службе по аккредитации"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
Полномочия:
осуществляет проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
организацию формирования и ведения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, формирование и ведение реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, единого реестра экспертов-аудиторов, реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований
Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:
по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения,
контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг, в том числе в электронной форме с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний, наименований мест происхождения товаров.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию:
в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости,
осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества,
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним),
кадастровой деятельности и кадастровых отношений,
деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии,
организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории),
государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения),
федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти),
федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.
Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:
по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти),
функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества,
реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,
функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации,
функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации,
и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.
Полномочия:
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности
выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;
реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации
Контроль– система наблюдения и проверки функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров.
Признаки контроля:
1) между контролирующим органом (должностным лицом) и подконтрольным объектом в большинстве случаев существуют отношения подчиненности или подведомственности;
2) объектом контроля является законность и целесообразность деятельности контролируемого(контролирующий вправе вмешиваться в текущую административно-хозяйственную деятельность контролируемого);
3) контролирующий часто наделяется правом отменять решения контролируемого);
4) в соответствующих случаях контролирующий вправе применять меры дисциплинарного воздействия к контролируемому за допущенные нарушения.
Виды государственного контроля:
1) президентский контроль;
2) контроль органов законодательной (представительной) власти;
3) контроль органов исполнительной власти;
4) судебный контроль.
1) Президентский контроль.
Контрольные полномочия Президента (определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, претворение в жизнь которой возлагается на органы исполнительной власти).
Президент осуществляет контрольные полномочия(при формировании Правительства и других федеральных органов исполнительной власти, при назначении должностных лиц; вправе председательствовать на заседаниях Правительства, руководить деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих делами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций).
Президент осуществляет постоянный контроль за законностью актов органов исполнительной власти(им могут быть отменены постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия КРФ, ФЗ и указам Президента; в определенных случаях он вправе приостановить действие актов высшего должностного лица субъекта РФ, органов исполнительной власти субъектов).
Контроль в сфере исполнительной власти Президент осуществляет лично и через соответствующие структурыПолномочные представители Президента в федеральных округах(вправе запрашивать и получать сведения, документы и материалы от федеральных и региональных органов власти, участвовать в работе органов исполнительной власти региона) (через них обеспечивается контроль в регионах за выполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента) (по результатам контроля они представляют Президенту аналитические и иные материалы об экономических, социальных и политических процессах в регионе и вносят свои предложения).
2) Контроль органов законодательной (представительной) власти.
СФ осуществляет контроль(при утверждении указов Президента о введении военного положения, чрезвычайного положения, за решением Президентом вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами РФ).
Контрольные полномочия ГД в сфере исполнительной власти(дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности).
Одна из наиболее важных форм контроля за исполнительной властью– рассмотрение и утверждение ФС представляемого Правительством РФ бюджета РФ.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета образуется Счетная палата,
Контроль органов исполнительной власти.
Правительство РФ(в пределах своей компетенции организует исполнение ФКЗ, ФЗ, нормативных указов Президента, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства).
Правительство вправе(отменять или приостанавливать акты федеральных органов исполнительной власти; направлять в законодательные (представительные) органы и органы исполнительной власти субъектов РФ проекты своих решений по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ).
Правительство(обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов РФ и способствует их взаимодействию; разрешает споры и устраняет разногласия между ними; вносит предложения Президенту о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия КРФ, ФКЗ, ФЗ, международным обязательствам РФ).
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной властимогут осуществлять межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль (для некоторых органов контроль является основной деятельностью (Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам), большинство – осуществляют контроль по отраслям и сферам своей деятельности (контроль осуществляют федеральные службы)).
Для осуществления межотраслевых контрольных функций создаются такжеспециализированные инспекции, специальные структурные подразделения внутри федеральных органов исполнительной власти (межотраслевой контроль осуществляется за определенными сферами деятельности не подчиненных органов и должностных лиц).
Отраслевой контрольпроводится органами одной отрасли или сферы в отношении подчиненных им органов и должностных лиц по всем вопросам исполнительной и распорядительной деятельности.
В субъекта РФ контрольными полномочиями наделеныадминистрации, соответствующие министерства, управления и другие органы исполнительной власти.
Методы контроля органов исполнительной власти(ревизии; проверки фактического состояния дел; заслушивание отчетов должностных лиц; проверка сообщений печати, жалоб, актов управлений).