Тема № 14. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Основным предназначением процессуальной части законодательства о банкротстве является установление в судебном процессе факта банкротства (несостоятельности) участника экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего функционирования
Традиционный арбитражный процесс делится на следующие стадии: возбуждение дела о банкротстве, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного акта, производство по пересмотру судебных актов и, как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная, - исполнение судебных актов. Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Однако, специфика этих дел позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на 2 основные стадии - разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде
ипроцедуры банкротства.
Входе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь,
прежде всего нормами АПК РФ с применением особых процессуальных норм, установленных законодательством о банкротстве, производит собственно рассмотрение дела. Именно разбирательство наиболее близко обычному арбитражному процессу и состоит из вышеперечисленных подстадий: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях. Главной задачей разбирательства является принятие законного и о боснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта, но не завершающего разрешение конфликта.
На стадии процедур банкротства арбитражный суд выполняет и судебные, и контрольно-надзорные, а также руководящие функции. Контроль суда осуществляется путем рассмотрения по правилам, установленным АПК РФ для судебного разбирательства, жалоб и заявлений лиц, участвующих в деле; руководящая роль - в утверждении результатов, в том числе промежуточных, процедур банкротства, продлении их сроков, освобождении и назначении арбитражных управляющих и т.п.
28
Тема № 15. Производство по делам об установлении фактов имеющих юридическое значение Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства
По общеизвестному правилу суд (в том числе и арбитражный) должен быть "скорым и правым". Данное правило остается актуальным и на настоящий момент. Говоря современным языком, конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса.
Упрощенное производство - это вид производства в арбитражном процессе ранее не известный арбитражному процессуальному законодательству, новый институт арбитражного процессуального права. Однако, его появление вызвано объективными причинами и историей развития как арбитражного процессуального, так и гражданского процессуального права.
Отличия упрощенного производства от приказного производства:
Приказное производство |
|
|
Упрощенное производство |
|
|
|||||||||
Рассмотрение |
дела осуществляется |
Рассмотрение дела производится по |
||||||||||||
общим |
правилам |
|
искового |
|||||||||||
без судебного разбирательства (ч. 1 |
|
|||||||||||||
производства, |
|
за |
некоторыми |
|||||||||||
ст. 121 ГПК РФ) |
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
изъятиями (ч. 1 ст. 228 АПК РФ) |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Заканчивается |
вынесением |
судом |
Заканчивается |
|
|
вынесением |
||||||||
судебного приказа (ст. 121 |
ГПК |
арбитражным |
|
судом |
решения |
|||||||||
РФ) |
|
|
|
|
|
(ст. 229 АПК РФ) |
|
|
|
|
||||
Выдаваемый |
судебный |
приказ |
Вынесенное |
решение |
должно |
|||||||||
соответствовать гл. 20 АПК РФ. |
||||||||||||||
одновременно |
|
|
является |
|||||||||||
|
|
Исполнение решения, вынесенного |
||||||||||||
исполнительным документом |
(ч. 2 |
|||||||||||||
в |
упрощенном |
производстве, |
||||||||||||
ст. 121 ГПК РФ) |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
производится по общим правилам |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Вынесенный |
судебный приказ по |
Обжалование |
и отмена решения, |
|||||||||||
вынесенного |
|
в |
упрощенном |
|||||||||||
заявлению |
должника |
может |
быть |
|
||||||||||
производстве, |
|
производится |
в |
|||||||||||
отменен |
вынесшим |
его |
судьей |
|
||||||||||
общем |
порядке |
(ч. 4 |
ст. 229 |
АПК |
||||||||||
(ст. 129 ГПК РФ) |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
РФ) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Цель введения упрощенного производства - прежде всего, процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Однако , при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи
29
судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ), а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса.
Тема № 16. Производство в суде апелляционной инстанции
Сущность и значение апелляционного обжалования решений и определений арбитражного суда, не вступивших в законную силу
Производство апелляционной инстанции — наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности решений арбитражного суда первой инстанции и исправления допущенных этим судом ошибок.
Апелляционная жалоба приносится на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции. Вступившее в законную силу решения арбитражно го суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления соответствующих судебных актов в законную силу. В настоящее время в Российской Федерации действует десять федеральных арбитражных окружных судов, уполномоченных рассматривать дела в кассационном порядке.
Пересмотр арбитражным судом апелляционной инстанции не вступивших в законную силу решений — наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности судебных актов. Осуществление права на обжалование здесь зависит от воли самих участвующих в деле лиц, сроки апелляционного обжалования и рассмотрения достаточно кратки, судебные расходы невелики, обязательные требования, предъявляемые к жалобе, сведены к минимуму.
Производство в апелляционной инстанции — одна из стадий арбитражного процесса, перед которой стоят , прежде всего, общие для всего арбитражного процесса задачи, сформулированные в ст. 2 АПК РФ. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них
— проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, вынесенныхарбитражным судом первой инстанции, и тем самым не допустить вступления в законную силу и исполнения ошибочных судебных актов. Арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить правильность судебныхактов, как с фактической, так и с правовой стороны по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Он не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность судебного акта, вынесенного при рассмотрении дела в первой инстанции, в полном объеме (ст. 268 АПК РФ).
30
Тема № 17. Производство в суде кассационной инстанции
Понятие кассационного производства
Кассационное производство составляет в АПК РФ самостоятельный правовой институт. Кассационный пересмотр решений в арбитражном процессе производится в отношении вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции.
Арбитражные суды кассационной инстанции проверяют лишь законность при вынесении решения судом первой или апелляционной инстанции, т.е. соблюдения норм права, и не анализирует при этом обоснованность его решения.
Одной из объективных предпосылок права на подачу кассационной жалобы является наличие принятых арбитражным судом и вступивших в законную силу решений, постановлений или определений. Кассационная жалоба может быть подана только на вступивший в законную силу судебный акт первой и (или) апелляционной инстанции, принятый по одному конкретному делу. При этом в кассационном порядке могут быть отдельно обжалованы только дополнительные судебные акты, принятые в соответствии со ст. 178-179 АПК РФ.
Тема № 18. Производство в суде надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам
После вынесения решения оно приобретает свойство неизменяемости содержания судом, его принявшим. По общему правилу арбитражный суд, принявший решение, не вправе изменять его содержание. Пересмотр решения входит в компетенцию специально существующих для этого вышестоящих процессуальных инстанций: апелляционной, кассационной и надзорной, а исправление описок, опечаток, арифметических ошибок, разъяснение решения могут производиться судом только без изменения существа решения.
Сущность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам как института арбитражного процессуального права составляет надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии вновь открывшихся обстоятельств.
Лица, участвующие в деле и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражно – процессуальным Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате
31
нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права. Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Надзорное производство возбуждается на основании заявления лица, участвующего в деле или представления прокурора и в случаях, предусмотренных Арбитражно – процессуальным Кодексом, иных лиц, ходатайствующих о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзора. Требования к заявлению о пересмотре судебного акта в порядке надзора установлены статьей 294 Арбитражно – процессуального кодекса РФ. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дела, если оно было истребовано из арбитражного суда. При наличии оснований для отмены судебного решения в порядке надзора: если оспариваемый судебный акт: 1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публич ные интересы. Суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора, а также для решения вопроса о присуждении компенсации и в пятидневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом.
По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе: 1) оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения; 2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или
32