1.Соблюдение формы и реквизитов искового заявления, перечисленных в ст. 125 АПК РФ.
2.Направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии
искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд.
3.Приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствии со ставками, установленными НК РФ.
4.Приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на
которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ).
5. |
Приложение документов о государственной регистрации в |
||
качестве |
юридического |
лица или индивидуального предпринимателя |
|
(ст. 126 АПК РФ). |
|
|
|
6. |
Приложение |
доверенности |
или иных документов, |
подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК РФ).
7. Приложение иных документов в зависимости от категории дела (копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор).
8. Предъявление иска по правилам надлежащей подсудности (§ 2 гл. 4 АПК РФ).
Тема № 11. Подготовка дела к судебному разбирательству
После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса, причем стадией самостоятельной, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 2 АПК РФ. Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом первой инстанции, исключений в этом вопросе законодательство не делает, в том числе и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон.
Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.
23
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде, в соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ, являются:
- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности треб ований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Реализация этой задачи возможна только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально - правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле;
- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств. Несмотря на то, что одним из основополагающих принципов арбитражного процесса является состязательность (ст. 9 АПК РФ), законодатель не превращает его в самоцель, поскольку основной целью судебного процесса является разрешение возникшего, как правило, имущественного конфликта на основах законности, справедливости, обоснованности и оперативности, "разруливание" спорной ситуации с тем, чтобы экономический оборот развивался последовательно и поступательно. В связи с этим , и сам суд должен быть заинтересован в представлении всех доказательств, необходимых для решения спора, в том числе и тех, которые участники спора не могут представить самостоятельно по ряду причин: недоступности, неизвестности места нахождения и т.д. Поэтому законодатель и требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении таких доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК РФ;
- примирение сторон. Немалая часть спорных ситуаций, возникающих при осуществлении экономической деятельности, не является принципиально неразрешимыми. Например, большинство споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.
24
Статьей 134 АПК РФ не установлен предельный срок, в течение которого должна быть проведена подготовка дела к судебному разбирательству. Этот срок определяется судьей в зависимости от разных факторов: сложности дела, удаленности сторон и т.д. Главное услови е - подготовка дела должна быть завершена в срок, который позволяет провести судебное разбирательство в срок, установленный АПК РФ.
Тема № 12. Судебное разбирательство в арбитражном суде
Судебное разбирательство арбитражных дел
Судебное разбирательство представляет собой самостоятельную стадию арбитражного процесса. Основной задачей данной стадии является рассмотрение дела по существу. Стадия судебного разбирательства занимает центральное место среди других стадий арбитражного процесса, поскольку именно в этой стадии осуществляются общие для арбитражного судопроизводства цели и задачи.
Судебное разбирательство происходит в заседании арбитражного суда, во время которого суд непосредственно исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства, на основании которых выносит законное и обоснованное решение. Как уже отмеч алось выше, предназначением данной стадии арбитражного процесса является рассмотрение и разрешение дела по существу. Рассматривая каждое кон - кретное дело, суд первой инстанции должен непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей. Разрешая дело, арбитражный суд обязан вынести законное и обоснованное решение, которое защищало бы права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Особое место рассматриваемой стадии обусловлено рядом
причин:
1) именно на этой стадии закладывается основа судебного акта как выражения объективной истины (последующие инстанции кассации или надзора исходят в большинстве случаев из той оценки правоотношений, которая была дана судом первой инстанции);
2) данная стадия оказывает огромное воспитательное воздействие на граждан и организации. Она воспитывает их в духе исполнения закона, уважения норм нравственности и морали. ВАС РФ специально подчеркивает, что судебное разбирательство является наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений;
3) наконец, именно на стадии судебного разбирательства дела зачастую завершается рассмотрение дел, а значит, успешное его
25
проведение является для граждан и юридических лиц примером осуществления правосудия и, следовательно, надлежащим подтверждением авторитета государства.
В юридической литературе процесс судебного разбирательства принято делить на составные части:
1)подготовительная часть;
2)стадия рассмотрения дела по существу;
3)судебные прения;
4)принятие решения.
В каждой из частей (стадий) разбирательства по делу совер - шаются определенные процессуальные действия, что в совокупности позволяет эффективно рассматривать дела.
Отложение и приостановление производства по делу
При обнаружении обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела в данном судебном заседании, арбитражный суд в зависимости от характера этих обстоятельств откладывает рассмотрение дела либо приостанавливает производство по нахождению гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.
Сроки приостановления производства по делу различаются в зависимости от оснований вынесения арбитражным судом со - ответствующего определения и, как правило, определяются периодом времени либо наступлением конкретного обстоятельства.
Возобновление производства означает продолжение прерванного производства. Поэтому все действия, совершенные до приостановления производства, сохраняют силу.
Суд возобновляет производство по делу в трех основных случаях, определенных в ст. 146 АПК РФ:
1)по заявлению лиц, участвующих в деле;
2)по собственной инициативе;
3)по заявлению лица, по ходатайству которого производство
было приостановлено.
Отложение судебного разбирательства регулируется ст. 158 АПК РФ. В большинстве случаев суд откладывает разбирательство по ходатайствам лиц, участвующих в деле, сторон. Чаще всего, это связано с неявкой в судебное заседание сторон лиц, участвующих в деле, их представителей, а также в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств стороной процесса и др. Судебное разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий одного месяца.
26
Контрольные вопросы:
1.Дайте определение судебного разбирательства в арбитражном процессе.
2.Перечислите части судебного разбирательства.
3.Основания и приостановления производства по делу .
Тема № 13. Производство по делам вытекающим из административно
– правовых и иных публично правовых отношений
Административное судопроизводство в рамках действующей судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции системой арбитражных судов РФ. По действующему законодательству рассмотрение споров, связанных с административной ответственностью организаций и граждан-предпринимателей, производится в рамках арбитражного судопроизводства. Кроме того, в арбитражный суд могут быть обжалованы значительное число актов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Рассмотрение указанных дел также является формой осуществления административного судопроизводства. Производство по делам, возникающим из административно -правовых отношений, как вид судопроизводства относится к административному судопроизводству и введено в качестве средства судебного контроля в сфере публично-правовых отношений. Административное судопроизводство с точки зрения категорий дел, подведомственных арбитражным судам, постепенно развивается и расширяется.
Административное судопроизводство в арбитражном процессе - это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами арбитражного процессуального права, направленными на установление порядка осуществления правосудия по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
В арбитражном процессуальном законодательстве административное судопроизводство, так же как и в гражданском процессе, предусмотрено по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений. Структура административного судопроизводства в арбитражном процессе характеризуется тем, что АПК РФ содержит общие и особенные нормы, регулирующие порядок рассмотрения споров по делам, возникающим из административных, налоговых, таможенных, бюджетных и прочих подобных отношений. Общие и специальные правила рассмотрения этих категорий дел внутренне взаимосвязаны и строго последовательны. Соблюдение данных правил необходимо для правильного разрешения этих всегда сложных споров.
27