Дипломная (вкр): Аудит эффективности использования средств бюджетной организации

Из данной таблицы 8 видно, что основные источиники поступления средств в Уфимский филиал поразделяются на три вида:

Субсидии на выполнение гос.задания (образования);

Субсидии на иные цели;

Приносящая доход деятельность.

Самые распространенные виды поступлений (доходов) Филиала следующие:

доходы от собственности;

доходы от оказания платных услуг (работ);

поступления доходов от заключенных договоров на выполнение научно-исследовательских работ (НИР);

субсидии на выполнение государственного задания;

целевые субсидии;

стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Самый важный вид поступления (дохода) Уфимского филиала - это доходы от оказания платных услуг (работ) (98,71% от всех поступлений).

В приложении 4 приведены анные плана финансово-хозяйственной деятельности Филиала на 2016 год, к тором можно увидеть, что основные поступления производятся на лицевые счета, открытые в органах Федерального Казначейства.

Далее рассмотрен анализ основных поступлений в Уфимский филиал (таблица 9) [55].

Таблица 9

Показатели по выплатам Плана финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год Уфимского филиала

Из данной таблицы 9 видно, что основные источиники выплаты средств Уфимского филиала происходит за счет следующих поступлений:

.        Субсидии на выполнение государственного задания (образования);

.        Субсидии на иные цели;

.        Приносящая доход деятельность.

Самые распространенные выплаты (расходы) Филиала:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

взносы по обязательному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений;

иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, услуги связи, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества и др.)

уплата налогов, сборов и иных платежей.

Самый важный вид выплат Уфимского филиала - это оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (73,13% от всех выплат).

В приложении 5 приведены данные плана финансово-хозяйственной деятельности Филиала на 2016 год, в котором можно увидеть, что основные выплаты производятся на лицевые счета, открытые в органах Федерального Казначейства.

Далее представлен отчет Филиала об исполнени плана финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год и выводы (таблицы 10, 11) [55].

Таблица 10

Доходы учреждения на 01 января 2016 г.

Из данной таблицы 10 видно, что:

основные доходы Филиала за 2015 год составили доходы от оказания платных услуг (работ) - 98,46% от всех доходов;

также в структуре доходов можно увидеть доходы от собственности и доходы от операций с активами;

,04% доходов Филиала проводились через лицевые счета открытые в органах Федерального Казначейства;

остальные 3,96% доходов проведены через кассу Филиала;

,63% доходов было исполнено из всех запланированных;

остальные 1,37% доходов не исполнено.

В приложении 6 приведен отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год - Субсидии на выполнение государственного задания, которые в основном произведены через лицевые счета открытые в органах Федерального Казначейства.

Таблица 11

Расходы учреждения на 01 января 2016 г.

Из данной таблицы 11 видно, что:

)        основные расходы Филиала за 2015 год составили расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда - 73,64% от всех расходов;

)        также в структуре расходов можно увидеть расходы на приобретение работ, услуг и расходы по приобретению нефинансовых активов;

)        все расходы Филиала произведены через лицевые счета открытые в органах Федерального Казначейства;

)        92,57% расходов было исполнено из всех запланированных;

)        остальные 7,43% расходов не исполнено.

В приложении 7 приведен отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год - Субсидии на иные цели, которые в основном произведены через лицевые счета открытые в органах Федерального Казначейства.

Таким образом, в Уфимском филиале Финуниверситета выделены такие источники финансирования как:

средства бюджета;

внебюджетные средства.

Основные источиники поступления средств в Уфимский филиал поразделяются на три вида:

Субсидии на выполнение гос.задания (образования);

Субсидии на иные цели;

Приносящая доход деятельность.

Самые распространенные виды поступлений (доходов) Филиала следующие:

доходы от собственности;

доходы от оказания платных услуг (работ);

поступления доходов от заключенных договоров на выполнение научно-исследовательских работ (НИР);

субсидии на выполнение государственного задания;

целевые субсидии;

стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Самые распространенные выплаты (расходы) Филиала:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

взносы по обязательному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений;

иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, услуги связи, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества и др.);

уплата налогов, сборов и иных платежей.

.3 Учетная политика и внутренний контроль в филиале

Законом «Об образовании», а именно статьей 45, вузам позволяется оказание дополнительных услуг на платной основе. Кроме того, вузам разрешается и сама деятельность предпринимательского характера, если она предусматривается уставом (ст. 47). Сюда включена, в первую очередь, сдача основных фондов в аренду, оказание платных услуг образовательного характера. Итак, кроме нормативного бюджетного финансирования государственными вузами получена законодательно закрепленная возможность привлекать значительные внебюджетные средства.

Положениями статей Бюджетного кодекса (статья 41 пункт 2 и статья 42 пункт 4) указывается на принадлежность доходов учреждений бюджетного типа к соответствующим группам и статьям доходов бюджетов РФ и бюджетные учреждения не освобождают от уплаты налогов с доходов от предпринимательства [1].

В Налоговом кодексе, в отличие от законодательства в сфере образования, нет понятия «предпринимательская деятельность бюджетного образовательного учреждения», а называет эту деятельность коммерческой (статья 321.1 Налогового кодекса) [2] .

Итак, особенности деятельности учреждения образовательного типа накладывают некоторый след на формирование учетной политики для высшего учебного заведения. Это, в первую очередь, имеет связь с тем, что смешением внебюджетных и бюджетных источников финансирования создаются специфические условия управления финансами вузов. Помимо этого, высшими учебными заведениями осуществляется много самых разных видов деятельности, чем обуславливается неограниченное число источников финансирования, которые подчинены различающимся механизмам налогообложения и формирования расходов, которые уменьшают доходы. Всем перечисленным обусловлены особенности формирования учетной политики образовательных учреждений государственного типа.

Университетские внебюджетные средства формируются в основном за счет оказания услуг платного характера. Большая часть дохода вуза обеспечивается за счет оказания платной деятельности образовательного характера, это, в первую очередь [54]:

платное обучение с возмещением затрат в полном объеме;

платное обучение с возмещением затрат в частичном объеме;

платное обучение с возмещением затрат в полном объеме по заочной форме;

образование второе высшее по заочной форме;

образование второе высшее (ускоренная программа).

В вузе проводятся подготовительные курсы на платной основе, тестирование, а так же университетом выполняются договорные хозрасчетные работы для организаций и предприятий. Однин из видов доходов вуза - это сдача в аренду площадей жилого типа в общежитиях, а также сдача в аренду (без права на выкуп) и в пользование имущества и основных фондов Университета. На балансе УФ ФГОБУ ВО есть типография, работающая как для университетских нужд (печать и издание литературы методического типа, учебных пособий, бланочной продукции), так и оказывающая услуги сторонним фирмам и предприятиям.

Итак, учетная политика призвана облегчить и разграничить учет расходов и доходов от предпринимательства.

Учетная политика Уфимского филиала Финуниверситета при Правительстве РФ (приложение 8) является утвержденной приказом руководителя и сформированной на базе Приказа Минфина РФ от 09.12.1998 г. №60н об утверждении ПБУ 1/98, а так же согласно требованиям Налогового и Бюджетного кодексов [54].

В бюджетном учреждении высшего образования применяют типовые формы документов, которые предусмотрены общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД). Формы учебных документов первичного типа, которые применяются в целях оформления операций, включая формы документов для внутренней отчетности бухгалтерского типа, приводятся в приложении №1 инструкции по бухучету в учреждениях бюджетного типа.

Требования главного бухгалтера, связанные с документальным оформлением операций и предоставлением в бухгалтерию требуемых сведений и документов являются обязательными для всех работников организации, а также к исполнению не принимаются и считаются недействительными оформленные документами расчетные и денежные документы, кредитные и финансовые обязательства без подписи главного бухгалтера либо зам. главного бухгалтера.