Курсовая работа (т): Банкротство страховых организаций

банкротство законодательство надзор страховой

. Характеристика банкротства страховых организаций

.1 Финансовая устойчивость и диагностика состояния банкротства страховой компании

Факторы, приведенные на рисунке 2.1., не ранжированы. Исходя из практики автора и практики страхового бизнеса, описанной в литературе и периодической печати, любой из них, в зависимости от воздействия тех или иных составляющих рисковой среды, может стать доминирующим в динамике финансового состояния страховой компании. Проявляется же их воздействие на финансовое состояние через показатели, с помощью которых можно в динамике оценивать степень финансовой устойчивости компании вплоть до ее перехода в иное качество и в сравнении с другими страховщиками.

Рис. 2.1 - Факторы финансовой устойчивости страховой компании

Можно выделить следующие стадии финансового состояния страховой компании таблица 2.1

Таблица 2.1 - Стадии финансового состояния страховой организации

. Устойчивое финансовое состояние.

Характеризуется нормальной платежеспособностью, достаточным уровнем ликвидности, здоровым балансом, гибкой адаптацией к изменениям рисковой среды, отсутствием отклонений фактических показателей финансовой деятельности от нормативных (маржа платежеспособности, размещение страховых резервов, ограничение по максимальному риску, и т.д.).

. Неустойчивое финансовое состояние.

Страховая компания сохраняет платежеспособность, в состоянии осуществлять страховые выплаты вовремя, но при этом нарушены нормативные требования, финансовый анализ свидетельствует о снижении ликвидности, ухудшились прогнозные показатели банкротства.

. Пограничное финансовое состояние (пороговое).

Компания не в состоянии осуществлять страховые выплаты, платежи в бюджет и текущие платежи. Это состояние является пороговым, так как из него компания может выйти в санацию или в банкротство и, как следствие, изменить свое качественное состояние.

. Финансовая несостоятельность.

Санация не выделяется автором как отдельная стадия, но отнесена в четвертую стадию, как возможное переходное состояние (возможно восстановление финансовой устойчивости). Страховая компания обладает теми же признаками неустойчивости, что и в пограничном состоянии, но, в силу изменения факторов финансовой устойчивости, изменился «вектор финансовой устойчивости» в сторону ее повышения.

Банкротство (пороговое).

За исключением возможных мировых соглашений нет ни одного признака финансовой устойчивости. Мировые соглашения могут заключаться только до фактического признания банкротства. На стадии внешнего управления, тем не менее, еще возможно сохранение фирмы. Более корректно с финансовой точки зрения говорить о несостоятельности, как крайней точке финансовой неустойчивости. По мнению автора под несостоятельностью следует понимать такое финансовое состояние, при котором страховая компания не способна адаптироваться к подвижной экономической среде, обеспечивать свои обязательства, реализовываться как страховщик в рыночной экономике и восстанавливать финансовую устойчивость. Результатом финансовой несостоятельности становится банкротство.

Страховым компаниям присущи все виды рисков, которые существуют и появляются в условиях рыночных отношений у каждого их участника. Поэтому, определяя финансовое состояние страховой компании: от устойчивого до несостоятельности в условиях риска, связанного со страховой защитой, следует учитывать трансформацию всех потенциальных рисков рыночной среды страховых компаний в единый риск по снижению финансовой устойчивости.

Риски страхователей также преобразуются в единый риск по снижению финансовой устойчивости страховых компаний при наступлении страховых случаев. Причем его не всегда можно назвать доминирующим для страховой компании.

Наряду с делением на управляемые и неуправляемые, соответственно, на внутренние и внешние, риски страховых компаний можно разделить еще на две группы: все риски, возникающие, как у любого субъекта экономики и принятые риски страхователей, рисунок 2.2.

Рис. 2.2 - Риски страховых компаний

Составляющие страхового портфеля, как фактора финансовой устойчивости, представлены на рисунке 2.3.

Размер и структура тарифных ставок имеют значение не только как гарантия соответствия обязательств страховщиков их ресурсам.

Наличие разницы расчетной и реальной совокупности, для которой определен тариф, и порождающее «ошибку страховщика», позволяет предположить возможность компенсации этой ошибки при переходе на следующий количественный уровень совокупностей. Меры по формированию системы возможной санации страховых компаний, предложенные автором в третьей главе, в частности, формирование государственного страхового фонда компаний, призваны способствовать привлечению страхователей, увеличению страховых полей. Тогда будет возможна реализация закона больших чисел в масштабах совокупного страхового поля России, и в целях применения закона выборки можно будет считать страховую совокупность, динамичную по структуре, относительно стационарной, что актуально для массовых видов страхования, в настоящее время в большинстве - нерентабельных.

Рис. 2.3 - Влияние показателей страхового портфеля на финансовую устойчивость

.2 Общие вопросы банкротства страховой компании

Мировой экономический и финансовый кризис оказал значительное влияние на российскую экономику. Обострились проблемы развивающегося страхового рынка РФ. Одной из проблем является ориентированность ряда компаний на увеличение объёма продаж без обеспечения должного контроля за финансовой устойчивостью.

Сокращение объёма собираемых премий при уменьшении страховых резервов, обеспеченных высоколиквидными активами, серьёзно ухудшило положение таких страховщиков. Большинство страховых компаний не имеют возможности достичь финансовой состоятельности и гарантировать финансовую стабильность страхователям.

В настоящее время количество российских страховых компаний имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Даже у некоторых крупных компаний уровня топ-30 ощущается недостаток собственных средств. И они принимают решение о привлечении капитала, в том числе зарубежного.

Одним из множества показателей надёжности страховщика является его уставный капитал. С 2012 года по законодательству уставный капитал страховщика должен составлять 120 млн руб. В связи с этим многие компании предпочтут либо уйти с рынка, либо предпринять меры для слияния с коллегами.

Функции государственного надзора за страховой деятельностью в Российской возложены на Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) и Банк России. Ранее осуществлявшая надзор Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) присоединена к ФСФР.

Орган страхового надзора способен первым определить признаки несостоятельности страховой компании, еще до того, как этот факт становится очевидным для большинства её кредиторов. Однако подать заявление о признании компании банкротом этот орган не вправе. Он может только принимать участие в процессе банкротства.

Обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве страховой компании может сам должник, конкурсные кредиторы, органы, уполномоченные на взыскание налогов и иных обязательных платежей, временная администрация, контрольный орган и профессиональное объединение страховщиков.

В соответствии с действующим законодательством страховая компания считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если сумма требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам к страховой компании в совокупности составляет не менее 100 тыс. руб. и эти требования не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения.

Основанием для назначения временной администрации и применения мер по предупреждению банкротства страховой организации являются:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок, установленный федеральным законом, договором страхования или вступившим в законную силу судебным актом, обязанности по осуществлению страховой выплаты или выплаты страховой суммы;

Неисполнение или ненадлежащее исполнение иного требования кредиторов по денежным обязательствам.

Временная администрация назначается на срок от трех до шести месяцев. По ходатайству временной администрации решением контрольного органа срок деятельности временной администрации может быть продлен не более чем на три месяца при условии, что общий срок деятельности временной администрации не превысит девять месяцев.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации на осуществление страховой деятельности временная администрация страховой организации изымает бланки строгой отчетности по всем видам деятельности у страховой организации, страховых агентов страховой организации и иных лиц, которым были переданы указанные бланки, и передает их на хранение в профессиональное объединение или иную имеющую возможность обеспечения их сохранности организацию.

В случае, если в период деятельности временной администрации возбуждено дело о банкротстве страховой компании, временная администрация осуществляет возложенные на нее функции до даты утверждения арбитражным судом конкурсного управляющего.

При рассмотрении дела о банкротстве страховой компании до внесения изменений в Закон «О банкротстве» в 2010 году применялись следующие процедуры банкротства:

Наблюдение;

Финансовое оздоровление;

Внешнее управление;

Конкурсное производство;

Мировое соглашение.

Изменения, внесённые в Закон, ввели понятие предупреждения банкротства страховой компании. По сути это альтернатива процедуре финансового оздоровления.

Сейчас при выявлении предусмотренных Законом оснований на страховые организации (их акционеров, участников) возложена ответственность за своевременное осуществление мероприятий по предотвращению банкротства. Самостоятельно выявив основания для применения таких мер, страховая компания обязана направить в ФСФР план восстановления своей платёжеспособности.

Мерами по предупреждению банкротства финансовой организации являются:

Оказание финансовой помощи финансовой организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

Изменение структуры активов и структуры пассивов финансовой организации;

Увеличение размера уставного капитала финансовой организации и величины ее средств (капитала);

Реорганизация финансовой организации;

Иные не запрещенные законодательством Российской Федерации меры.

После рассмотрения плана контрольный орган вправе назначить временную администрацию страховой организации. При неуведомлении контрольного органа, а также в случае отзыва или приостановления лицензии страховщика временная администрация назначается в обязательном порядке. Основная её задача - принять все меры для финансового оздоровления компании, остановить проявление кризисных явлений в компании, обеспечить сохранность её активов, а при невозможности этого - обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.

Действующее законодательство практически полностью исключило применение процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в отношении страховых компаний.

Практика показала, что эти процедуры недостаточно эффективны и чаще всего лишь затягивают процесс банкротства. Большую ценность в данном вопросе представляет конкурсное производство и мировое соглашение.

Если процедура наблюдения всё же применяется, то в ходе неё проводится анализ финансового состояния должника, составляется реестр требований кредиторов и проводится первое собрание кредиторов. Руководитель должника и другие его органы управления в ходе процедуры наблюдения могут осуществлять свои полномочия, но с определенными ограничениями.

Некоторые сделки совершаются ими только с согласия временного управляющего (связанных с получением и выдачей займов, с приобретением или отчуждением имущества с балансовой стоимостью, превышающей 5% балансовой стоимости всех активов должника на дату введения наблюдения). А определённый ряд решений они вообще не вправе принимать ( решения о реорганизации и ликвидации должника, создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов или распределении прибыли между учредителями, о заключении договоров простого товарищества и др.)

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд может вынести одно из следующих решений:

Вынести определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления.

Признать должника банкротом и объявить открытие конкурсного производства.

Утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу о банкротстве.

Финансовое оздоровление и внешнее управление - это процедуры по восстановлению платёжеспособности и погашению задолженности должника. В ходе процедуры финансового оздоровления органы управления должника не вправе принимать ряд решений без согласия собрания кредиторов. А при внешнем управлении для ведения дел должника назначается внешний управляющий.

Во время финансового оздоровления учредителями составляется и утверждается собранием кредиторов план финансового оздоровления. Он предусматривает способы получения должником средств, нужных для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с планом погашения задолженности.