Решение органа страхового надзора о назначении временной администрации подлежит опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, а также размещению на официальном сайте органа страхового надзора в сети "Интернет", и должно содержать следующие данные:
наименование страховой организации, ее адрес и идентифицирующие страховую организацию сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
наименование органа страхового надзора, принявшего решение о назначении временной администрации страховой организации, дату принятия такого решения и срок, на который назначена временная администрация;
основания назначения временной администрации;
сведения об ограничении или о приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации;
фамилия, имя, отчество руководителя временной администрации и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование саморегулируемой организации, членом которой является руководитель временной администрации, и ее адрес;
иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
Решение органа страхового надзора о назначении временной администрации (копия приказа) направляется в страховую организацию любым доступным способом (почтой, факсом, нарочным и т.п.) в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания приказа руководителем органа страхового надзора.
Решение органа страхового надзора о
назначении временной администрации может быть обжаловано страховой организацией
в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
.4 Ограничение полномочий
исполнительных органов страховой организации
На период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов страховой организации ограничиваются или приостанавливаются по решению органа страхового надзора.
В случае ограничения полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет следующие функции:
проводит анализ финансового состояния страховой организации;
участвует в разработке мер по восстановлению платежеспособности страховой организации и контролирует их реализацию;
иные функции в соответствии с Законом о банкротстве.
При осуществлении функций, указанных выше, временная администрация дает согласие на совершение органами управления страховой организации сделок, связанных с:
передачей недвижимого имущества страховой организации в аренду, в залог, внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также распоряжением таким имуществом иным образом;
распоряжением иным имуществом страховой организации, стоимость которого составляет более чем один процент валюты баланса страховой организации;
получением и выдачей займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным;
заинтересованностью страховой организации в их совершении.
Решение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации принимается органом страхового надзора в следующих случаях:
на основании ходатайства временной администрации;
в связи с выявлением установленных законодательством оснований
В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет полномочия исполнительных органов страховой организации. Исполнительные органы страховой организации не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и учредительными документами страховой организации.
В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация осуществляет следующие функции:
проводит анализ финансового состояния страховой организации;
осуществляет полномочия исполнительных органов страховой организации;
разрабатывает меры по восстановлению платежеспособности страховой организации, организует и контролирует их реализацию;
выявляет кредиторов страховой организации и размер их требований по денежным обязательствам;
принимает меры по взысканию задолженности перед страховой организацией;
изымает бланки строгой отчетности по всем видам деятельности у страховой организации, страховых агентов и иных лиц, которым были переданы указанные бланки, и передает их на хранение в профессиональное объединение страховщиков или иную организацию, имеющих возможность обеспечения их сохранности;
ежемесячно сообщает обо всех принятых решениях и мерах в орган страхового надзора;
иные функции в соответствии с Законом о банкротстве.
Руководитель страховой организации в случае принятия решения о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации обязан:
передать не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, ее руководителю печати и штампы, а также в сроки, согласованные с временной администрацией, бухгалтерскую и иную документацию, принадлежащую страховой организации, и вверенные ему материальные и иные ценности;
в течение пятнадцати дней с даты назначения временной администрации предоставить перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность страховой организации за три года до назначения временной администрации.
Решение о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации принимается на основании ходатайства временной администрации в случаях, если руководитель, его заместитель, другие сотрудники страховой организации препятствуют осуществлению функций временной администрации, или выявлена необходимость применения мер по предупреждению банкротства страховой организации.
Орган страхового надзора в течение пяти рабочих дней с момента поступления ходатайства временной администрации рассматривает данное ходатайство на предмет обоснованности приостановления полномочий исполнительного органа страховой организации.
Решение органа страхового надзора о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации на основании ходатайства временной администрации оформляется приказом органа страхового надзора.
Решение органа страхового надзора о
приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации
принимается одновременно с принятием решения о назначении временной
администрации при наличии оснований, предусмотренных действующим
законодательством.
.5 Порядок взаимодействия временной
администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового
надзора при осуществлении ими своих полномочий
Взаимодействие временной администрации с органом страхового надзора и его представителями осуществляется в целях координации действий, связанных с осуществлением ими своих полномочий, а также осуществления органом страхового надзора контроля за деятельностью временной администрации.
Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется органом страхового надзора и его представителями в следующих формах:
проверки и утверждения представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии страховой организации;
проверки отчетов временной администрации о мероприятиях в рамках исполнения плана восстановления платежеспособности страховой организации;
участия представителей органа страхового надзора в работе временной администрации;
анализа информации, представленной временной администрацией при выполнении возложенных на нее функций.
Заключение о финансовом состоянии страховой организации представляется временной администрацией в орган страхового надзора после проведения анализа финансового состояния страховой организации не позднее чем через сорок пять дней с даты ее назначения.
Временная администрация обязана направить руководителю страховой организации уведомление о возможности ознакомления с заключением о финансовом состоянии страховой организации не позднее дня, следующего после дня направления заключения о финансовом состоянии страховой организации в орган страхового надзора, способом, обеспечивающим доставку указанного заключения не позднее чем через пять дней со дня его направления в орган страхового надзора.
Заключение временной администрации о финансовом состоянии страховой организации должно содержать:
указание на причины возникновения оснований для принятия мер по предупреждению банкротства страховой организации;
выводы о возможности или невозможности восстановления платежеспособности страховой организации;
планируемые страховой организацией меры по предупреждению ее банкротства.
В случае наличия в указанном заключении вывода о возможности восстановления платежеспособности страховой организации временная администрация представляет в орган страхового надзора план восстановления платежеспособности страховой организации в срок не более чем двенадцать рабочих дней с даты представления временной администрацией в орган страхового надзора заключения о финансовом состоянии страховой организации.
В случае ограничения полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется разработанный совместно страховой организацией и временной администрацией план восстановления платежеспособности страховой организации, утвержденный руководителем страховой организации.
В случае приостановления полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется план восстановления платежеспособности страховой организации, разработанный временной администрацией и утвержденный руководителем временной администрации.
В случае, если срок реализации такого плана превышает срок, на который назначена временная администрация, орган страхового надзора продлевает срок деятельности временной администрации.
В случае, если по итогам анализа финансового состояния страховой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности страховой организации, в заключении о финансовом состоянии страховой организации указывается целесообразность подачи заявления о признании страховой организации банкротом.
В течение десяти рабочих дней с даты получения заключения о финансовом состоянии страховой организации орган страхового надзора принимает одно из следующих решений:
об обращении временной администрации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом;
о проверке временной администрацией обеспечения исполнения обязательств страховой организации и последующей подготовке мер по предупреждению ее банкротства при поступлении в орган страхового надзора документов об обеспечении участниками страховой организации или иными лицами исполнения обязательств страховой организации.
Взаимодействие временной администрации страховой организации, органа страхового надзора и его представителей осуществляется посредством:
направления органом страхового надзора запросов в адрес временной администрации;
представления временной администрацией в орган страхового надзора периодических отчетов по работе временной администрации страховой организации в рамках применения мер по восстановлению платежеспособности страховой организации в соответствии с планом восстановления платежеспособности страховой организации;
представления временной администрацией в орган страхового надзора дополнительной информации по работе временной администрации в рамках примененных мер по предупреждению банкротства страховой организации.
Кроме случая, указанного выше, временная администрация представляет в орган страхового надзора ежемесячно отчет о действиях временной администрации и финансово-хозяйственной деятельности страховой организации, содержащий следующую информацию:
об изменении финансового состояния страховой организации;
об обращениях временной администрации в суд от имени страховой организации о признании сделок, совершенных страховой организацией или за счет страховой организации, недействительными или о применении последствий недействительности ничтожными сделок;
о принятых мерах по предупреждению банкротства страховой организации в случае приостановления, ограничения полномочий исполнительных органов управления страховой организации;
о выявленных кредиторах и размере их денежных требований;
о мерах по обеспечению сохранности имущества страховой организации;
о принимаемых мерах по передаче или продаже портфеля страховой организации;
о ходе реализации и выполнении плана восстановления платежеспособности страховой организации;
сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период;
о выявлении оснований для отзыва, приостановления или ограничения лицензии на осуществление страховой деятельности;
иную информацию о деятельности временной администрации, исходя из возложенных на нее полномочий, в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
Орган страхового надзора вправе
затребовать у временной администрации дополнительную информацию по вопросам,
входящим в компетенцию временной администрации.
.6 Освобождение руководителя
временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей
Орган страхового надзора принимает решение об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей на основании:
заявления руководителя временной администрации;
ходатайства саморегулируемой организации, направленного в орган страхового надзора, об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, в случае выхода арбитражного управляющего, являющегося руководителем временной администрации, из саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на руководителя временной администрации, орган страхового надзора принимает решение об отстранении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с Законом о банкротстве на основании ходатайства руководителя страховой организации, представителя органа страхового надзора, профессионального объединения страховщиков, иных заинтересованных лиц.
В связи с освобождением руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей деятельность временной администрации досрочно прекращается.
Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении деятельности временной администрации в связи с освобождением руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей орган страхового надзора принимает решение о назначении новой временной администрации в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Освобождение руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей и принятие решения о прекращении деятельности временной администрации оформляется приказом органа страхового надзора, в котором указываются основания прекращения деятельности временной администрации, дата прекращения деятельности временной администрации и результат принятых мер по предупреждению банкротства страховой организации.