Материал: Буянова Е.В. Курс лекций по арбитражному процессу

необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

3. Четко установлен срок, на который может быть отложено судебное разбирательство – 1 месяц (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

3.9. Участники арбитражного процесса:

Особенности:

1.Новеллой АПК РФ является ст. 42, в соответствии с которой

лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот су-

дебный акт, а также оспорить его в порядке надзора. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

2.Процессуальное соучастие: Согласно ч. 6 ст. 46 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

3.Замена ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ):

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (ч. 2).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 5).

4. Прокурор: В отличие от ранее действовавшего АПК 1995г., согласно положениям которого прокурор был вправе обратиться в арбитражный суд с любым иском в защиту государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 52 АПК 2002г. прокурор вправе обратиться в арбитражный суд лишь в трех случаях.

Кроме того, АПК РФ, в отличие от ГПК РФ не предусматривает такой формы участия прокурора в арбитражном процессе, как дача заключения по делу.

Новеллой АПК РФ является закрепление возможности прокурора по указанным в ч. 1 ст. 52 АПК делам вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Эта норма АПК РФ, по мне-

96

нию В.В. Яркова позволяет говорить о такой форме участия прокурора как дача заключения по делу, с чем вряд ли можно согласиться.

Вслучаях, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, по делам, указанным в части 1 статьи 52 Кодекса, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанции, подать апелляционную или кассационную жалобу (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ»).

5.Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (ст. 53 АПК РФ):

Вотличие от прокурора для названных органов закон не устанавливает конкретного перечня дел, по которым они наделены правом на обращение в суд. Однако установлен ряд особенностей.

1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

2.В случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

6.АПК прямо предусматривает таких участников, как помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 58 АПК РФ).

Помощник судьи

- оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

- может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ.

- не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания

- ведет протокол судебного заседания.

97

-обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.

-по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

7. Введен новый субъект арбитражного процесса – специалист

(ст. 54, 55.1 АПК РФ) (введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ), которого ранее не было.

Так,

Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения.

Специалист вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.

Специалист вправе отказаться от дачи консультаций по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи консультации.

8. Представитель (ст. 59 АПК РФ):

Анализ норм АПК РФ позволяет говорить о двух видах судебного представительства:

-обязательное

-договорное (добровольное)

Обязательное

– ч. 2 ст. 59 АПК РФ, в соответствии с которой права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

- ч. 4 ст. 59 АПК, в соответствии с которой дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

98

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

В основе его возникновения нет добровольного волеизъявления представляемого лица, оно возникает на основании закона, уставных документов.

Добровольное

– ч. 3 ст. 59 АПК РФ говорит о случаях добровольного представительства, в основании которого лежит договор (например, договор поручения). Так, представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П часть 5 статьи 59 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в системной связи с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

Из этого также следует, что

-представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие юридического образования и

-физическое лицо, не являющееся адвокатом и не состоящее в штате юридического лица вправе подписать на основании доверенности исковое заявление юридического лица (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»).

По смыслу ч. 6 ст. 59 и ст. 60 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров, помощников судей

иработников аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

99

Кроме того, представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

Порядок оформления полномочий зависит от вида судебного представительства:

Законные представители:

-Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Руководители организаций действуют в арбитражном суде без доверенности.

-Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия (паспорт, свидетельство о рождении представляемого ребенка и др.) (ч. 1 и 2 ст. 61 АПК РФ).

Договорные (добровольные) представители:

-Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Так, согласно Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности (пункт 2 статьи 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Согласно частям 2, 3 статьи 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

-Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в установленном законом порядке.

100