Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2
6 |
|
§ 4. Политические партии, избирательная система, парламентские и президентские |
|
выборы. Институты гражданского общества ............................................................................. |
248 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
250 |
§ 5.2. Организация законодательной власти.......................................................................................... |
252 |
§ 6. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах. |
|
Узбекский регионализм ......................................................................................................................... |
258 |
§ 7. Вооруженные силы и полиция в конституционном (государственном) механизме .............. |
260 |
Глава 13. Основы конституционного права Республики Туркменистан............ |
262 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
262 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция: форма и структура................... |
266 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства............................................................................................................................. |
267 |
§ 4. Политические партии и избирательная система страны .......................................................... |
270 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
273 |
§ 6. Организация судебной власти ............................................................................................................. |
278 |
§ 7. Территориальная организация страны и публичная власть на местах .................................. |
279 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в государственном механизме...................................................... |
280 |
Глава 14. Основы конституционного права Кыргызстана.................................... |
284 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
284 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Кыргызстана................................ |
286 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства............................................................................................................................. |
289 |
§ 4. Институт прав и свобод по Конституции 2010 г. ......................................................................... |
291 |
§ 5. Политические партии и избирательная система.......................................................................... |
294 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
297 |
§ 7. Административно-территориальное устройство и публичная власть на местах............ |
309 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
310 |
Раздел III. Конституционный (государственный) строй стран |
|
Юго-Восточной и Восточной Азии.................................................................... |
311 |
Глава 15. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Юго-Восточной и Восточной Азии ...................................... |
311 |
Глава 16. Основы конституционного права |
|
Социалистической Республики Вьетнам................................................................ |
316 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
316 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция........................................................... |
319 |
§ 3. Форма правления и конституционная система органов государственной власти.............. |
326 |
§ 4. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
329 |
§ 5. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
338 |
§ 6. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
339 |
Глава 17. Основы конституционного права |
|
Монгольской Народной Республики....................................................................... |
340 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
340 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция 1992 г. |
.............................................342 |
|
7 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
345 |
§ 4. Политические партии, выборы, избирательная система.......................................................... |
346 |
§ 5. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
349 |
§ 6. Государственное и административно-территориальное устройство. |
|
Публичная власть на местах ............................................................................................................. |
354 |
§ 7. Вооруженные силы и полиция в механизме государства.............................................................. |
356 |
Раздел IV. Конституционный строй государств Африки: |
|
сравнительно-правовая и страноведческая характеристика ........................ |
357 |
Глава 18. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Африки...................................................................................... |
357 |
Глава 19. Основы конституционного права Республики Ангола ......................... |
384 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
384 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Анголы............................................ |
386 |
§ 3. Форма правления и государственный режим. Конституционная система |
|
высших органов государства ............................................................................................................. |
391 |
§ 4. Институт прав и свобод. Блюститель справедливости – конституционный |
|
орган защиты прав личности............................................................................................................ |
393 |
§ 5. Политические партии и избирательная система........................................................................ |
396 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
400 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство страны и публичная власть |
|
на местах................................................................................................................................................ |
410 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в механизме государства ............................................................. |
412 |
Глава 20. Основы конституционного права Республики Судан............................ |
416 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
416 |
§ 2. Конституционная история. Перманентные конституционные реформы............................ |
420 |
§3. Форма и структура Конституции 2005 г. Порядок изменения Конституции ........................ |
424 |
§ 4. Форма государственного правления. Конституционная система высших органов |
|
государства............................................................................................................................................ |
427 |
§ 5. Политические партии, избирательная система, Парламентские и президентские |
|
выборы..................................................................................................................................................... |
429 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ........................................................... |
431 |
§ 7. Государственно-территориальная организация страны. Отказ от принципа |
|
федерализма .......................................................................................................................................... |
440 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в механизме государства.............................................................. |
443 |
Глава 21. Основы конституционного права Демократической |
|
Республики Конго........................................................................................................ |
446 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ...................... |
446 |
§ 2. Конституционная история ДРК. Действующая Конституция. |
|
Порядок частичного пересмотра. Конституционные реформы .............................................. |
448 |
§ 3. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства ............................................................................................................................ |
453 |
§ 4. Институт прав и свобод по Конституции 2006 г. ....................................................................... |
455 |
§ 5. Политические партии и избирательная система........................................................................ |
457 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства ДРК .................................................. |
460 |
8 |
|
§ 7. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
472 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в государственном механизме...................................................... |
475 |
Раздел V. Конституционный строй государств Латинской (Центральной) |
|
Америки и Карибского бассейна: сравнительно-правовая и |
|
страноведческая характеристика .................................................................... |
478 |
Глава 22. Сравнительно-правовая характеристика конституционного |
|
развития государств Латинской (Центральной) Америки и |
|
Карибского бассейна.................................................................................................. |
478 |
Глава 23. Основы конституционного права Республики Панама ....................... |
491 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
491 |
§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция Панамы......................................... |
493 |
§ 3. Форма правления и конституционная система высших органов государства ...................... |
496 |
§ 4. Институт прав и свобод ...................................................................................................................... |
499 |
§ 5. Политические партии и избирательная система страны .......................................................... |
500 |
§ 6. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
504 |
§ 7. Государственно-территориальное устройство и публичная власть на местах ................. |
513 |
§ 8. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме государства .......................... |
515 |
Глава 24. Основы конституционного права Гренады............................................ |
517 |
§ 1. Конституционные характеристики страны и ее государственные символы ....................... |
517 |
§ 2. Конституционная история Гренады. Действующая Конституция Гренады 1973 г. ............ |
519 |
§ 3. Форма и структура Конституции Гренады..................................................................................... |
523 |
§ 4. Форма государственного правления и конституционная система высших |
|
органов государства. Государственный режим............................................................................. |
524 |
§ 5. Институт прав и свобод по Конституции Гренады...................................................................... |
525 |
§ 6. Политические партии и избирательная система.......................................................................... |
530 |
§ 8. Конституционный статус высших органов государства............................................................ |
532 |
§ 9. Государственно-территориальная организация Гренады и публичная власть |
|
на местах................................................................................................................................................. |
542 |
§ 10. Вооруженные силы и полиция в конституционном механизме ................................................. |
543 |
Библиографический список ...................................................................................... |
545 |
9
Введение
Работа является продолжением курса конституционного права зарубежных стран, предметом первой части которого выступало сравнительное конституционное право1. Предлагаемое издание выполнено на основе страноведческого анализа и содержит материал, относящийся к конституционному праву отдельно взятых стран.
Выборка рассмотренного в книге конституционного права группы стран (всего 19) не является случайной: она продиктована, прежде всего, потребностями учебного процесса Московского университета МВД России, который представляют авторы издания. Соответственно в работе освещены проблемы конституционного устройства стран, применительно к которым преподавание конституционного права является, можно сказать, классической юридической дисциплиной (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Индия, Китай и Япония). Блок вопросов, относящихся к конституционному праву этих стран, инкорпорированных в соответствующих главах, представлен в разделе: «Конституционное право западных государств». Следующие разделы включают тематику нескольких групп зарубежных стран. Это, прежде всего, страны СНГ (раздел II), представленные Республикой Беларусь, Республикой Азербайджан, а также группой государств Средней (Центральной) Азии – Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана и Туркменистана. Следующий раздел посвящен рассмотрению конституционного права государств Юго-Восточной и Восточной Азии на примере Социалистической Республикой Вьетнам и Монгольской Народной Республики. Четвертый раздел включает проблематику конституционного права стран Африки на примере Республики Ангола, Республики Судан и Демократической Республики Конго. Проблемы конституционного права государств Латинской Америки и Карибского региона, вошедшие в пятый раздел, рассмотрены в книге на примере двух стран – Республики Панама и Гренады.
Каждый из разделов II–V предваряется главой о сравнительно-правовой характеристике конституционного развития государств рассматриваемого региона. Таким образом, знакомство читателя с отдельно взятой страной данного региона дополняется анализом ее общего конституционного контекста; с учетом этого изложение основ конституционного устройства конкретной страны встраивается в общую схему конституционного колорита региона и тем самым позиционируются общие (родовые), или типологические конституционные характеристики.
1 Червонюк В. И., Калинский И. В., Мелехова А. Ю. Конституционное право зарубежных стран : учебник : в 2-х ч. Часть I. Сравнительное конституционное право. – 3-е изд., обновлен. и доп. / В. И. Червонюк, И. В. Калинский, А. Ю. Мелехова, И. С. Назарова [под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. В. И. Червонюка]. М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018.
10
Композиционно главы, посвященные конституционному праву рассматриваемых в означенных разделах государств, охватывают комплекс взаимосвязанных вопросов. Каждая из глав снабжена вводной частью: ее изложение начинается с рассмотрения конституционных характеристик страны, ее демографических особенностей, государственной символики. Специальному рассмотрению подвергнуты вопросы, относящиеся к конституционной истории страны, общей характеристике действующей конституции, освещению техни- ко-юридических особенностей ее формы и структуры, стиля изложения. В отдельный параграф обособлен материал, характеризующий форму государственного правления – конституционно воспринятую модель организации верховной публичной власти страны. Таким образом, сформулированные в этой части главы обобщения и концептуальные подходы, являются своего рода методологическим инструментарием (методом) как для оценки места расположения (конфигурации) высших органов государства в системе разделения властей, уяснения их конституционного статуса, так и определения (с некоторыми оговорками) конституционно заданного для данной страны соответствующего типа государственного режима. В этой же, пропедевтической части главы, представлен материал (структурно выделенный отдельными параграфами), посвященный соответственно институту прав и свобод, а также конституционному статусу политических партий и избирательных систем.
Центральная часть представленного в главах анализа посвящена вопросам организации верховной публичной власти и объединена общим наименованием «Конституционный статус высших органов государства». Соответственно в рассматриваемой части работы исследуется: (1) конституционный статус главы государства; (2) организация законодательной деятельности и статус национального Парламента; (3) законодательное производство;(4) организация высшей исполнительной власти и статус правительства; (5) организация судебной власти, включая конституционное правосудие и деятельность прокуратуры (института атторнея). Применительно к отдельно взятой стране последовательность рассмотрения отмеченных вопросов предопределена конституционно заданной формой государственного правления. Если данная часть работы посвящена рассмотрению проблемы функционирования государственной власти «по горизонтали», то следующий параграф главы связан с анализом действия принципа разделения властей «по вертикали»: характеристикой государственно-территориальной организации страны и организацией публичной власти на местах.
В качестве завершающего анализа представленных в работе глав рассматривается актуальная ранее для отдельных стран и ныне остро обозначившаяся для целой группы государств, в том числе европейского ареала, проблема вооруженных сил и полиции в конституционном механизме. Такая ло-