Подготовка к повторному референдуму о независимости Шотландии продолжается, несмотря на контекст брекзита и кризисные условия британского политического контекста. Помимо кампаний в поддержку независимости Шотландии, создаваемых шотландскими националистами, формируются также и гражданские кампании. В апреле 2019 года была создана группа «Голоса за Шотландию» (VoicesforScotland), главная цель которой заключается в сохранении баланса внутри шотландского сообщества в пользу независимости Шотландии [13]. В ближайшем будущем, на горизонте 20202022 годов, вполне вероятно проведение повторного референдума о независимости Шотландии. Факторов, оказывающих значительное влияние на процесс и подготовку к референдуму о независимости Шотландии, довольно много: стремление Н. Стерджен закрепиться в кресле Первого министра Шотландии; электоральная стратегия шотландских националистов; баланс партийной системы внутри региона и в рамках Великобритании в целом; процесс выхода Великобритании из Европейского союза; вероятность повторных парламентских выборов на национальном уровне. Так или иначе, в рамках непредсказуемых результатов современного политического процесса в Великобритании (референдум о независимости Шотландии 2014 года, парламентские выборы 2015 года, референдум о членстве Великобритании в Европейском союзе 2016 года, парламентские выборы 2017 года, парламентские выборы 2019 года) довольно трудно прогнозировать траектории развития вопроса о повторном референдуме о независимости Шотландии. Неизменным остается одно - вопрос региональной автономии и независимости шотландского региона как стержень политической стратегии Шотландской национальной партии, в частности стратегии в формулировании партийной повестки и в электоральной стратегии.
Заключение
Будучи регионалистской партией социал-демократического толка, ШНП придерживается двух различных моделей формирования партийной повестки ( в зависимости от политической конъюнктуры). Первая модель предполагает формирование повестки, сфокусированной на наиболее важных и актуальных вопросах в конкретной политической ситуации. Использование подобной модели в рамках исследуемого периода наблюдается в 2011-2014 гг., когда шотландские националисты концентрировались на требованиях региональной автономии и независимости, а также в 2015-2016 гг., когда в фокусе повестки находилось перераспределение экономических и налоговых полномочий (Акт о Шотландии 2016 года). Другую модель повестки Шотландская национальная партия демонстрирует, стремясь включить в нее широкий круг проблем и вопросов общенационального и регионального масштаба.
Неизменным остается использование шотландскими националистами в партийной повестке двух ключевых тем, подчеркивающих политический курс партии: расширение региональной автономии и социальное государство / качество жизни. Данные темы выстраивают центральную ось партийных манифестов, являясь устойчивым фундаментом партийной повестки. При этом Шотландская национальная партия расширяет повестку, обращаясь к новым общенациональным вопросам и темам (например, к образованию, экологической политике, гражданскому порядку), ранее не содержавшимся в программных документах и речах.
Уровень представленности в партийной повестке практических/прагматичных вопросов и тем (административных, политических, экономических, налоговых) возрастает, тогда как уровень представленности культурных и символических вопросов и тем (шотландского образа жизни, шотландской идентичности, традиций, культуры и языка) снижается. При неизменности политического курса (следование регионалистским целям и ценностям) меняется политическая стратегия Шотландской национальной партии, которая больше использует прагматичные аргументы в борьбе за региональную автономию, нежели символические аргументы.
Расширение партийной повестки и обращение к общенациональным темам и вопросам соотносятся с изменением электоральной стратегии Шотландской национальной партии, которая под влиянием электоральной конъюнктуры приобретает значительную гибкость. ШНП осознанно позиционирует себя одновременно и как партию, сохраняющую лояльность регионалистскому содержанию, и как общенациональную партию, способную составить конкуренцию крупным партийным акторам (консерваторам, лейбористам, либдемам) на региональном и общенациональном уровне.
Список литературы
политическая повестка шотландская национальная партия
1. Ананьева Е.В. Итоги и последствия парламентских выборов 2015 г. в Великобритании // Выборы и избирательные кампании в Европе (2014-2015) / под ред. В.Я. Швейцера. М.: Институт Европы РАН, 2015.
2. Ананьева Е. Разобщенная Европа // Современная Европа, 2017. № 5. С. 5-15.
3. Балансируя притязания: этнические региональные автономии, целостность государства и права этнических меньшинств / под ред. П.В. Панова. М:, Политическая энциклопедия, 2017.
4. Еремина Н.В., Кагриманян А.С. Брекзит: еще один исторический шанс для Шотландии? // Россия и мир в XXI веке. 2019. № 1 (102). С. 84-97.
5. Becket A. Sturgeon's dreams of a second Scottish independence referendum shattered by new poll // Business Insider UK. [Electronic resource]. URL: http://uk.businessinsider.com/poll-majority-ofscottish-people-dont-want- second-independence-referendum-sturgeon-2017-6 (date of access: 17.06.2020).
6. Citizens' Assembly of Scotland // Scottish Government. [Electronic resource]. URL: https://news.gov.scot/news/ citizens-assembly-of-scotland (date of access: 17.06.2020).
7. EU Referendum. Results // BBC News. [Electronic resource]. URL: http://www.bbc.com/news/politics/ eu_referendum/ results (date of access: 17.06.2020).
8. General Election 2017: full results and analysis. [Electronic resource]. URL: https://researchbriefings.parliament.uk/ ResearchBriefing/Summary/CBP-7979 (date of access: 17.06.2020).
9. Green С. EU referendum: Scottish nationalists 'may vote to leave to speed up route to independence // The Independent. [Electronic resource]. URL: https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/eu-referendum-scottish- nationalists-may-vote-to-leave-to-speed-up-route-to-independence-a6839966.html (date of access: 17.06.2020).
10. Greene Z., Spoon J., Williams C. Reading between the lines: party cues and SNP support for Scottish independence and Brexit // Journal of Elections, Public Opinion and Parties, 2018. No. 28. P. 307-329.
11. Hobolt S. The Brexit vote: a divided nation, a divided continent // Journal of European Public Policy. 2016. No. 23. P. 1259-1277.
12. How far does the independence debate matter in Scots' voting intention? [Electronic resource]. URL: https://yougov.co.uk/topics/politics/articles-reports/2017/05/05/how-far-does-independence-debate-matter-scots-voti (date of access: 17.06.2020).
13. Indyref2: Campaign group launches with Elaine C. Smith on board // The Scotsman. [Electronic resource]. URL: https://www.scotsman.com/news/politics/indyref2-campaign-group-launches-with-elaine-c-smith-on-board-1- 4914657 (Date of Access: 17.06.2020).
14. Johnson S. Alex Salmond `Should Quit the Remain Campaign Before He Does More Damage // The Telegraph. [Electronic resource]. URL: https://www.telegraph.co.uk/news/2016/05/27/alex-salmond-should-quit-remain-campaign- before-he-does-more-dam/ (date of access: 17.06.2020).
15. Manifesto Project. [Electronic resource]. URL: https://manifesto-project.wzb.eu (date of access: 17.06.2020).
16. Motion S5M-04710: Nicola Sturgeon, Glasgow Southside, Scottish National Party, Date Lodged: 20/03/2017. [Electronic resource]. URL: https://www.parliament.scot/parliamentarybusiness/28877.aspx? SearchType= Ad- vance&ReferenceNumbers=S5M-04710&ResultsPerPage=10 (date of access: 17.06.2020).
17. Nicola Sturgeon puts Scottish independence referendum bill on hold // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/uk-scotland-40415457 (date of access: 17.06.2020).
18. Poll: Euroscepticism in Scotland at record level. [Electronic resource]. URL: https://www.euractiv.com/section/uk- europe/news/poll-euroscepticism-in-scotland-at-highest-ever-level/ (date of access: 17.06.2020).
19. Scotland 'can match top small countries' // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/uk- scotland-scotland-politics-44224884 (date of access: 17.06.2020).
20. Scotlandmust havechoiceover future //Scottish Government. [Electronicresource].URL:
https://news.gov.scot/news/scotland-must-have-choice-over-future (Date of Access: 17.06.2020).
21. Scottish independence: Referendum demand will be rejected // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/uk-scotland-39293513 (date of access: 17.06.2020).
22. ScottishParliamentbacksreferendum call // BBC News.[Electronicresource].URL:
https://www.bbc.com/news/uk-scotland-39422747 (date of access: 17.06.2020).
23. Seven reasons why we need a second EU referendum // SNP. [Electronic resource]. URL: https://www.snp.org/7- reasons-why-we-need-a-second-eu-referendum/ (date of access: 17.06.2020).
24. SNP members change leadership's currency plan // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/ news/uk-scotland-scotland-politics-48069470 (date of access: 17.06.2020).
25. Stronger for Scotland. SNP Manifesto 2017. [Electronic resource]. URL: https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/ thesnp/pages/9544/attachments/origmal/1496320559/Mamfesto_06_01_17.pdf?1496320559 (date of access: 17.06.2020).
26. Stronger for Scotland. SNP Manifesto 2019. [Electronic resource]. URL: https://www.snp.org/general-election- 2019/(date of access: 17.06.2020).
27. Sturgeon courts SNP critics with social justice commission // Financial Times. [Electronic resource]. URL: https://www.ft.com/content/bbf70b34-69c7-11e9-80c7-60ee53e6681d (Date of Access: 17.06.2020).
28. Sturgeon demands independence referendum powers be devolved // The Guardian. [Electronic resource]. URL: https://www.theguardian.com/politics/2019/dec/19/nicola-sturgeon-requests-independence-referendum-powers (date of access: 17.06.2020).
29. Sturgeon wants Scottish independence referendum by 2021 // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-48026430 (Date of Access: 17.06.2020).
30. The Scottish independence: MSPs back new referendum in Holyrood vote // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-politics-51284836 (date of access: 17.06.2020).
31. What's in the SNP's growth commission report? // BBC News. [Electronic resource]. URL: https://www.bbc.com/ news/uk-scotland-scotland-politics-44237956 (date of access: 17.06.2020).