–установление потенциальных сторонников;
–составление списка тех, кто делал пожертвования на ведение предыдущих избирательных кампаний;
–помощь кандидату в подборе руководителя избирательного штаба;
–привлечение добровольных помощников.
Команда немедленно приступает к выработке общей стратегии избирательной кампании и созданию политического имиджа кандидата.
Планирование общей стратегии подразумевает следующие моменты:
1.Оценка реальных шансов на победу кандидата с учетом его популярности и состояния общественного мнения.
2.Определение общественных групп, политических и иных организаций, на которые кандидат может опереться в предвыборной кампании, поиск путей их привлечения к мероприятиям, направленным в поддержку кандидата.
3.Разработка основных лозунгов избирательной кампании. По опыту известно, что обычно выдвигаются 1–2 «ударных» слогана конструктивного и одновременно критического характера.
4.Оценка сил оппозиции и определение возможных методов противодействия.
Чем на более высокие должности кандидат претендует, тем значительнее должны быть его позиции. Однако необходимо иметь в виду, что человек (аудитория) расположен к позитивному восприятию лишь небольших отличий от своего представления, а явные отличия, тем более полярные, вызывают негативную реакцию.
В доведении сообщения о кандидате до избирателя огромное значение имеет личность коммуникатора и канал коммуникации. С гораздо большим доверием аудитория относится к сообщениям популярных телевизионных ведущих или переданным через популярные газеты.
Чтобы эффективно вести избирательную кампанию, следует всегда иметь в виду пять принципов организации проведения кампании:
1.Необходим план действий, охватывающий организационные вопросы и общую стратегию проведения кампании.
2.Должна учитываться конкретная ситуация без копирования структур других избирательных процессов. Уникальность кампании обусловливается не только личностными характеристиками кандидата, но и политической ситуацией, которая сложилась на конкретный момент. Всегда нужно помнить, что каждый тактический ход, запланированное мероприятие должны быть кем-то организованы. Например, если предусматривается использование агитационной литературы, необходимо продумать все вопросы, связанные с полиграфией и распространением.
3.Нужны способные и талантливые люди. Выборы во многом зависят от добровольцев, работающих бесплатно. Опять-таки работа помощников должна быть соответствующим образом организована.
4.Несмотря на современные информационные технологии, кандидату необходимо иметь слаженную команду с оптимальной организационной структурой. Основная задача такой команды заключается в эффективном использовании всех имеющихся в её распоряжении ресурсов с целью повышения шансов кандидата.
5.Необходимо следовать определенным правилам игры на всех этапах избирательной кампании. К ним относится, например, поддержание постоянного контакта с партией и ее лидерами.
В конечном итоге выбор избирателей, как показывает многолетний опыт стран с развитой демократией, обусловливается двумя факторами:
–соответствием модели депутата набору политических и личностных характеристик, которые заранее определил избиратель;
–привлекательностью предвыборной программы кандидата.
Перед выборами партии первостепенное внимание уделяют подбору кандидатов, поэтому избирательные кампании носят исключительно персонифицированный характер. Иными словами, предвыборная борьба – это борьба личностей. В связи с этим избиратели, отдавая предпочтение тому или иному кандидату, в большей степени оценивают не его программу, а его жизненный и политический опыт, интеллектуальные качества, ораторское мастерство, другие коммуникативные способности. В ходе предвыборной кампании СМИ и конкуренты тщательно «просвечивают» биографию кандидатов, при этом применяются разнообразные технологии, в том числе и «черные».
Кандидатами от партии, как правило, становятся люди, пользующиеся широкой известностью и авторитетом у различных слоев населения страны или избирательного округа. Учитываются возраст кандидата, его национальность, вероисповедание. Предпочтение отдается тем кандидатам, которые ранее уже побеждали на выборах либо были близки к успеху.
В Карачаево-Черкесии в 1999 году выборы главы республики сопровождались открытыми столкновениями между карачаевцами и черкесами. И те, и другие принадлежат к титульным в республике нациям, поэтому победу карачаевца – бывшего Главкома Сухопутных войск В. Семенова – черкесы восприняли как нарушение баланса.
Национальное недоверие активно используется различными силами при проведении избирательных кампаний. И не только там, где титульная нация составляет большинство, но и на тех территориях, где она большинства не имеет.
Анализ опыта PR-обеспечения избирательных кампаний позволяет сделать вывод о том, что деятельность PR-специалистов должна включать следующие элементы:
–разработку плана собеседования с потенциальным кандидатом;
–изучение его качеств;
–разработку рекомендаций по составлению биографии и программы кандидата;
–анализ социально-демографического состава населения избирательного округа, запросов, интересов и потребностей людей;
–изучение степени соответствия полученных сведений программе кандидата, его выступлениям на встречах с избирателями;
–анализ представлений избирателей о достоинствах и недостатках кандидата;
–анализ освещения выборной кампании в СМИ и характера реакций населения;
–анализ встреч кандидата с избирателями (выступления, вопросы, реакция публики);
–анализ предпочтений избирателей (за кого они собираются голосовать и почему).
Широкое применение политических, коммуникаций в общественной жизни России, использование в этой сфере PR-технологий свидетельствует о демократизации российского общества, о постепенном забвении россиянами стереотипов политического монополизма. Пусть пока не всегда практические действия политических фигурантов и их советников выглядят логически осмысленными и соответствующими научным рекомендациям, но приобретаемый ими опыт, безусловно, дорогого стоит для всего общества в целом. Важное значение в том числе имеет и начинающий всё более активно использоваться лоббизм, о котором давайте теперь и поговорим.
[1]Ковлер А.Н. Основы политического маркетинга. М., 1993. С. 214.
[2]Лисовский С. Ф. Политическая реклама. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. С. 24.
[3]Там же. С. 31–33.
[4]Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2000. С. 401–402.
[5]Mc Ginnis J. The selling of the president 1968// Price R. Memorand. Richmond Hill, 1970. P.
28.
[6]См.: Блажнов Е.А. Паблик рилейшнз. М., 1994. С. 127.
[7]См.: Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995. С. 105.
[8]См.: Лидер// Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.
[9]Лисовский С.Ф. Политическая реклама. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. С. 67.
[10]Анатольев В. Американский политик всегда «под колпаком» у нации// Огонек. №38. 1995.
[11]Марков С. PR в России больше чем PR. М.: ООО «Издательство ACT», 2001. С. 72.
КРИЗИСНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ
КОММУНИКАЦИИ
Управление проблемами – это способность понимать, мобилизовывать, координировать и подчинять все функции планирования стратегии и тактики, всё мастерство PR достижению единственной цели – активному участию в разработке политики по отношению к общественности, от которой зависит судьба людей и организации.
(Ховард Чейз)
Лоббизм – это влияние...
Ü Лоббизм –
(от англ. lobby) – кулуары, где депутаты парламента могли общаться с посторонними) – специфический институт политической системы, представляющий собой механизм воздействия частных и общественных организаций на процесс принятия решений парламентом.
Ü Грант Улисс Симпсон
(1822–1885) – президент США в 1869–1877 гг., генерал, в Гражданскую войну в США в 1861–1865 гг. – главнокомандующий армией Севера.
Ü Лоббист – человек, принадлежащий к тому или иному лобби во властных структурах.
Ü Лобби –
(от англ. lobby – кулуары) – официально или неофициально действующие группы представителей экономически сильных структур, оказывающие влияние на членов законодательного органа и чиновников в своих интересах.
Ü Лоббирование – оказание влияния на властные структуры в интересах той или иной экономически и
политически мощной группировки.
Лоббистская деятельность обязательно регистрируется в конгрессе США.
Все оплаченные публикации в СМИ с целью поддержки или противодействия законодательному акту относятся к лоббистской деятельности
Российские компании, осознавшие, что лоббирование своих интересов приносит баснословные доходы:
РССП – структура, лоббирующая интересы российского капитала во властных структурах
А. Вольский
Инструмент лоббиста – информация
Глобальный масштаб лоббизма...
Лоббист без знаний - не лоббист!
Сбор фактов...
Полезно выяснить, кто из парламентариев курирует интересующие проблемы...
Ü Интерпретация
(от лат. interpretatio) – истолкование, объяснение, перевод на более понятный язык.
Защищать позиции организации...
Лоббист – это посредник...
Трамплины паблисити:
Определение приоритетов...
Лоббист выстраивает свою работу в зависимости от того, в пользу какой организации он действует.
Неизвестному лоббисту вечная память...
Согласование общих интересов...
Лоббизм
Никогда, никогда не делайте и не говорите ничего такого, о чем вы бы не хотели прочитать в газетах.
(Ли Яффе,
первая женщина – обладательниц PR-премии, 1965 г.)
Лоббизм – это особая система и практика реализации интересов отдельных организаций и разнообразных групп общественности путем целенаправленного влияния на законодательные и исполнительные органы государственной власти.
Характеризуя эту сферу деятельности, Сэм Блэк писал: «Для любой организации значимость парламентских контактов в практической сфере применения PR зависит от конкретных её интересов. Если находящийся в стадии разработки в парламенте законопроект необходим ей или, наоборот, неудобен, то он представляет для нее несомненный интерес. В подобных случаях наиболее разумным было бы обратиться за помощью к специалисту, который бы дал консультацию по вопросам парламентской процедуры. Поэтому для ускорения или, наоборот, противодействия процессу принятия решения парламентом в действие вступают лоббисты»[1].